提高网络教育含金量，严把“三关”只是第一步

一纸文件，让准备报名春季本专科网络教育的学生多了些担心和期待。

近日，教育部下发了《服务全民终身学习促进现代远程教育试点高校网络教育高质量发展有关工作的通知》，要求高校对网络高等学历教育（以下简称网络教育）学生严把入口、过程及出口关，推动网络教育毕业生达到相当于本校全日制同类专业的水平。

把关严了，入学的门槛就高了。不过，如果网络教育毕业生水平高了，这纸文凭的含金量会否提高？

学历继续教育仍有需求

据统计数据，2018年，全国招收网络本专科320.91万人，比上年增长12.16%，在校生825.66万人，比上年增长12.19%。

成人自考、成人高考（包括函授、夜大、电大等教学形式）、网络远程教育同属成人高等教育体系。这些教育模式由教育部批准，所颁发的学历证书的有效性也被国家认可。

但网络教育仍存在一些现实问题。

教育部职业教育与成人教育司相关负责人指出，有的学校办学定位不清，招生管理粗放，教学管理制度不健全，出口把关不严，对学习中心监管乏力等，严重影响了网络教育的人才培养质量和社会声誉。

“比如说教学质量，很多学校其实是一种‘任其自然’的状况。”中国教育科学研究院研究员储朝晖说。

华东理工大学法学院副教授秦涛表示，国家对普通高等教育生均办学经费投入有明确的标准和渠道，但成人高等教育未纳入国家经费体系。办学经费短缺，师资队伍水平、教学资源和教学设施设备等都有待提升。

秦涛说，多数试点学校的教学资源仍依赖于传统教育的教学资源，没有适应网络教学特点的网络课件。有的课件制作质量不高，有的与学生教材不符，有的照搬传统课堂