科技＋制度”创新民生资金监管方式2016年10月25日玉林民生资金监管

自治区纪委党风政风监督室副主任冯以宜认为，应建立部门联席会议协调制度。在发改、财政、审计、民政等涉农资金主管部门建立联席会议协调制度，加强沟通协调，形成监管合力，强化审计监督检查，深入查清民生资金管理、使用和监督制度的缺失和漏洞，强化对运行监督制约。

广西壮族自治区民政厅社会救助局原副局长韦欢明说，低保信息化是创新低保规范化管理的重要工具与途径。到今年底广西所有县（市、区）将可通过低保系统来受理、审核、审批低保对象和五保对象，并通过低保系统来管理发放低保金。

建信息平台对资金进行实时监管

林家燕建立民生资金申报的前置机制，根据民生资金享受条件，加强对群众信息普查，把符合享受民生补助金条件的群众按村统一登记造册，分类建立信息库，设定测评指标，打出分数排名。相关职能部门对每年申报的对象依照信息库名单进行比对，按照从高分到低分的原则，确定享受人员名单，实现预防关口前移。

桂平市委常委、组织部部长蒙家坤认为，应加强顶层设计，针对制度上有疏漏、不合理的地方及时做出调整。针对一些涉农专项资金名目繁多、多头管理、重复安排和效益低下等问题，应将一些性质相似、用途相近的资金进行跨部门整合，避免资金分散使用。

为从源头上确保低保等民生资金安全发放、治理基层，广西以科技手段创新民生资金监管方式，严把低保资金发放“入口关”，同时形成常态化监督机制，从源头上遏制低保资金发放。

完善长效机制从源头遏制

2014年6月，广西在全国率先建立由民政等8个部门联结而成的低收入居民家庭经济状况核对信息平台，以“科技＋制度”手段初步建立跨部门核对工作机制，多层次多部门联网，对低保资金发放进行实时监管。截至今年5月20日，利用这个平台共核对114.6万户305.6万人，核出有汽车、房产、公积金等大额财产和收入等有差异的疑似对象36万多人，共有13.9万人被停保或退出低保，少发低保资金1亿多元。

一些干部群众认为，低保资金发放与基层群众利益息息相关，低保案件有的虽然涉及金额不多，但社会影响恶劣，应加强顶层设计，让低保资金发放更科学有效，同时形成常态化监督机制，从源头上遏制低保资金发放。

玉林市纪委副、监察局局长林家燕说，监管平台的建成使用，由过去的“有情的人脑管理”变为“无情的电脑管理”，减少了人为干扰。通过监管平台可甄别大部分违规管理使用民生资金的行为，并向纪检监察机关和相应的主管部门进行预警。在无情的电脑监督下和强大的社会阳光监督面前，农村基层干部依法履职更为自觉，遵规守纪意识明显增强。