广西：商贸强桂 引资强贸-广西玉林招商银行

狠抓服务业集聚区建设，重点支持现代物流、专业市场、电子商务等现代服务业项目发展。先后实施“专业市场壮大工程”、“农产品南北流通大动脉建设工程”和“服务业百项重点工程”等，共建成成交额超亿元的大型商品交易市场91个、乡镇商贸中心21个、农村商品配送中心151个；玉林中药港、河池茧丝绸交易中心等一批大型专业市场加快了推进速度，建成南宁海吉星、柳州新柳邕、钦州宏进等一批大型农批市场；南宁大商汇、中国联通(600050,股吧)电子商务服务等一批城市商贸设施建成营业，销售额快速增长。全区消费性服务业基础设施得到极大改善，流通体系不断优化，运营效率进一步提高。

在广西本身产业薄弱的条件下，单纯依靠自身力量强产业、转方式、调结构是不现实的，必须强力引进外资,同时加大力度推动广西优势产业“走出去”拓展国际市场。为此，广西商务厅将“引进来”与“走出去”作为促进外向型经济发展的两大重要抓手，双管齐下，多措并举。自2014年起，广西大力实施“引资强贸”战略。各级商务部门积极推进软建设，提高审批效率和政务服务水平，实现70%的外商投资审批事项可在1个工作日办结，其他事项审批时间则由22个工作日缩短到5个工作日。商务厅充分利用中国-东盟博览会、桂台经贸合作论坛、港澳广西活动周等平台，通过组织开展“跨国公司暨世界500强企业八桂行”、中国（广西）-新加坡投资合作推介会等活动，积极推动跨国公司与广西开展对接合作，重点引导外资投向先进制造业和金融、商贸、物流、旅游等现代服务业。2012~2014年，广西实际利用外资从7.5亿美元增至10.01亿美元,年均增长15.5%。2015年以来，广西共批准外商投资项目近150个，预计全年实际利用外资将超过16亿美元，同比增长约60%，创历史最好水平。

“引进来”“走出去”协调发展不断夯实广西外向型经济发展基础

为把“放心消费”这一重要的民生工作做扎实，广西商务厅统筹谋划，一方面推动建立流通行业追溯体系，另一方面加强对畜禽屠宰、酒类流通、药品流通等特殊行业监督管理，打击制售假冒伪劣商品专项行动，市场秩序。目前，南宁市肉菜流通追溯体系和玉林市中药材流通追溯体系已基本建成并投入运行。同时，通过对市场的实时监测和商贸流通统计，及时预警和发布市场信息，不断完善生活必需品自治区本级储备体系，引导生产和销售，有效提升市场保障水平。

以商贸流通的高效便捷带动广西经济社会活力提升

为加快承接产业转移，2014年开始，广西大力实施“加工贸易倍增计划”，力争用3年左右的时间，实现加工贸易进出口额翻一番、工业产值过千亿元。两年来，广西商务厅牵头在珠三角、长三角及韩国、美国、港台等国内外加工贸易发达地区开展一系列加工贸易产业招商引资活动，成功引进一批加工贸易企业，进一步壮大了加工贸易主体队伍。据海关统计，2015年1~11月，广西加工贸易进出口额达571.8亿元，同比增长19.9%，预计将提前1年实现“加工贸易倍增计划”。边境贸易是广西的特色优势，但多年来边贸大多限于通道经济，对沿边发展、边民致富的带动作用不强。广西变通道优势为平台优势，积极推动边境贸易稳定发展，努力促进边境贸易转型升级，探索建立边民互助合作社，鼓励边小贸易由“穿岸而过”转变为“落地加工”，大力推进沿边经济带发展。2015年1~11月，广西边境小额贸易904.6亿元，为全国沿边省份之首。为不断深化口岸，提升贸易便利化水平，广西实施“外贸通道畅通工程”。2015年5月1日起，广西正式纳入粤桂闽琼地区海关区域通关一体化范围。先后启动北部湾经济区口岸通关一体化和“单一窗口”建设，稳步推进电子口岸公共信息平台建设，北部湾电子口岸物流联动系统于2015年7月1日成功上线运行。2015年12月，广西国际贸易“单一窗口”平台上线运行，成为西部地区首个建成“单一窗口”的省区。与此同时,中国-东盟“两国一检”、区域通关合作等也取得实质性。

以机制和平台建设为抓手打造“一带一”有机衔接门户

为有效打开区外市场，广西商务厅重点推进“南菜北运”跨区域农产品流通和“广西特产行销全国”，在、南宁等地共建成4个广西特产展示展销中心，组织14个市轮流举办特产展销和产销对接活动，举办近百场广西名特优农产品推介会，有效提升广西特色产品知名度，广西特色产品呈品牌化、规模化全国，促进农业增产、农民增收效果显著。

针对电子商务的迅速发展给传统流通领域及各行业带来的深刻影响，广西商务厅抓住历史机遇，积极贯彻国家“互联网+”战略，大力实施“电商广西”、“电商东盟”工程。近两年广西电子商务交易额均呈倍数增长，预计2015年将超4200亿元，提前1年完成“电子商务倍增计划”。电子商务发展实现“六个新”：一是电商政策新。出台《关于加快电子商务发展的若干意见》、《促进全区跨境电子商务健康快速发展的工作方案》等一系列政策文件，政策进一步优化。二是跨境电商新突破。2015年6月南宁跨境电子商务试点平台正式上线运行，实现对西班牙、俄罗斯、美国等34个国家跨境电商出口业务。南宁百货(600712,股吧)和广州跨境通(002640,股吧)合作开展跨境电商O2O体验中心项目。三是农村电商新亮点。广西巴马、靖西、浦北等8个县获批国家电子商务进农村综合示范县。广西商务厅规划统筹建设自治区级农村电子商务公共服务平台，以标准化的模式推动电子商务进农村工程，目前已经建设标准化服务站点402个，初步构建“工业品下乡、农产品进城”双向流通渠道。启动全国首个省级互联网+产品二维码中心建设，建立互联网+产品二维码溯源、营销技术体系。四是创业创新新动力。举办广西电子商务创业大赛，参赛队伍超过1500支，参赛队员超过1万人，仅总决赛就集聚创业资源5379万，选拔出一批广西优秀电子商务创业项目。同时开展快速孵化、成长性孵化两级电商孵化创新体系，全面推动广西电商创业创新。五是电商集聚新平台。推动桂林电商谷、北海高新技术产业园获批国家级电子商务示范，评定自治区级电子商务示范6家、示范企业20家、培训机构12家。六是电商发展新氛围。2015年自治区商务厅举办中国-东盟电子商务峰会、部首届电商峰会、华南农村电商峰会等系列高端峰会近10余场，为国内外知名电商企业在广西合作发展搭建了一系列高端平台，电子商务发展氛围更为浓郁，广西电商发展的影响力进一步扩大。

近年来，面对国际国内经济形势的深刻变化，广西壮族自治区商务厅在广西自治区党委、和商务部的领导下，牢牢把握新时期商务工作的总方向，紧扣稳增长、调结构、促、惠民生、防风险，主动适应经济发展新常态，全面实施“商贸强桂”战略，努力推进外贸结构调整，深入开展“引资强贸”活动，积极扩大双向投资合作，不断夯实内贸流通基础，倾力打造“一带一”有机衔接的门户，各项商务事业蓬勃发展，取得了令人欣喜的成绩。

以电子商务新举措加快培育广西经济增长新动力

为了鼓励和支持广西企业“走出去”，广西全力打造境外经贸合作园区，大力推动广西企业依托援外园区组团式“走出去”，在港口、农业、钢铁、有色金属、制糖等优势产业开展对外投资合作，取得明显成效。马中关丹产业园区、中国印尼经贸合作区、中柬农业促进中心、埃塞尔比亚农业技术中心等园区建设初具规模；设立广西对外投资合作专项资金，2013年以来每年拿出1500万~3000万元专项支持企业“走出去”，已支持200多个项目；推动实施对外投资合作企业海外风险保障计划，支持对外投资合作企业参加海外项目保险，提高企业风险防范能力。2012~2014年广西核准境外投资中方协议投资额由6.7亿美元增加到21.2亿美元，年均增长77.7%；对外承包工程完成营业额由2012年7.5亿美元增加到2014年的8.8亿美元，年均增长8.2%。2015年1~11月，广西对外实际投资额4.1亿美元，同比增长174.4%。一批龙头企业“走出去”之后取得了靓丽业绩，广西建工、广西水电对外承包工程逐步在非洲和东南亚市场打响“广西建设”品牌；2015年北部湾港(000582,股吧)务集团入股马来西亚关丹港仅1年，营业额和货运量均实现成倍增长。

在丰富区域合作平台方面，中国与马来西亚“两国双园”建设取得积极进展。联合合作理事会和五方联合招商机制发挥积极作用，第12届中国-东盟博览会期间，五方共同举办两园联合推介活动，签订约60亿元入园项目。与工商银行(601398,股吧)共同设立了总额8亿元的“工银瑞投-中马钦州产业园建设基金”。中马钦州产业园区基础设施逐步完善，中马粮油、慧宝源等一批重点项目积极推进，国家级燕窝实验室基本建成。完成对关丹港的股权收购，在马中关丹产业园区投资14亿美元的钢铁项目已正式动工。中国与越南跨境经济合作区建设稳步推进。中方《中越跨境经济合作区建设共同总体方案》编制完成，东兴、凭祥、龙邦3个中方园区的基础设施、网建设、市场建设等工作有序推进。中国印尼经贸合作区已吸引了包括中国西电集团、世界500强法国斯伦贝谢公司等27家中外企业投资建厂。这些高规格机制和合作平台的建立，有力促使广西加快成为“一带一”有机衔接的重要门户。

以商务工作新实践有力推动实现“两个建成”目标

以外贸转型升级促广西型经济结构优化

商贸流通业是第三产业的重要组成部分。近年来，广西商务厅紧紧围绕搞活流通体系、扩大和提升居民消费的主要目标，充分发挥流通对经济增长的基础作用，狠抓促消费稳增长工作，在全区开展“百店大促销”、“消费促进月”等工作，针对重点节庆、消费旺季举办“消费购物节”、“欢乐消费季”等大型综合性促消费活动，城乡市场繁荣活跃，消费品市场保持平稳较快发展。2011年~2014年，全区社会消费品零售总额年均增长14.9%，2015年预计全区社会消费品零售总额实现6300亿元左右，比2010年翻一番。

广西最大的优势在区位，最大的机遇在。但由于历史原因，广西型经济总体规模偏小、结构水平不优。为尽快扭转这一局面，广西商务厅狠抓外贸转型升级，着力培育外贸竞争新优势，助推全区型经济发展，带动全区产业结构调整。2012~2014年，广西外贸进出口年均增长23%。今年以来，广西进出口增幅一直处于全国前列。1~11月广西外贸进出口额2486.4亿元，同比增长12.9%，增幅在全国排第4位，在西部地区排第3位。其中：出口额1499.9亿元，同比增长13.8%；进口额986.5亿元，同比增长11.6%。

在完善区域合作机制方面，积极推进泛北合作，由亚洲开发银行牵头编制的《泛北部湾经济合作线图》已经完成并写入了第13次中国-东盟经贸部长会议联合声明。国务院总理李克强在第17次中国-东盟领导人会议上表示，中国将与东盟务实推动泛北部湾经济合作。广西商务厅积极落实《泛北部湾经济合作线图》，并启动一批海上合作项目，争取作为21世纪海上丝绸之的先导项目。务实开展大湄公河次区域合作，中越跨境经济合作区、中泰（崇左）产业园区等多个重点项目列入GMS区域投资框架优先项目。加快与GMS国家互联互通综合交通运输体系建设，重点推动中国-中南半岛经济走廊和广西通往越南的“四两铁三桥”项目建设。务实推动文莱-广西经济走廊建设，“一港两园三种养”等先期合作项目取得重大进展。今年11月27日，商务部与特区、澳门特区新签署的《内地与CEPA服务贸易协议》、《内地与澳门CEPA服务贸易协议》中，10多个服务部门对广西、福建实施比内地其他省区更加的政策（广东除外），涉及措施19项（13项、澳门6项）。

习总在今年3月全国广西代表团座谈会上明确：“广西要发挥与东盟国家陆海相连的独特优势，构建面向东盟的国际大通道，打造西南中南地区发展新的战略支点，形成21世纪海上丝绸之和丝绸之经济带有机衔接的重要门户。”广西将区位优势为发展优势的关键是要实行更加积极主动的战略。为适应对外合作新形势的需要，广西积极推动区域合作机制和平台不断完善。

广西商务厅领导班子深深意识到，没有现代化的商贸流通业，就没有第一产业的稳定，也就没有第二产业的高效，更没有第三产业的发达。只有把商贸做大做强，资本才能引进，产业结构才能优化，流通才有内容，进而促进经济的繁荣。商务工作大到对外，小到柴米油盐，既关乎国家战略，又关系到百姓生计。如何在新形势新常态下推动商务工作奋发有为再上新台阶，为广西经济社会全面发展加油助力，是广西商务人必须承担的重要。根据对广西商务发展关键环节和潜在增长点的深入分析，广西商务厅在研究总结过去两年实施“广西商务十大重点工程”发展成功经验的基础上，提出从现在开始到“十三五”期间全面实施“商贸强桂”战略，为实现广西与全国同步全面建成小康社会，基本建成西南中南地区发展新的战略支点的“两个建成”目标提供新动力(310328,基金吧)。

推进“商贸强桂”战略的重要抓手是实施“倍十百千万亿”工程。具体而言就是实施“三个倍增”计划，即到2016年实现加工贸易倍增、利用外资倍增和电子商务交易额倍增；打造“十大服务平台”，全面建设外贸综合服务平台、外商投资综合服务平台、对外投资综合服务平台、中小企业政策性融资平台、大物流综合信息服务平台、农产品(000061,股吧)流通综合信息服务平台、跨境贸易电子商务公共服务平台、家政服务综合信息平台、中小商贸企业公共服务平台和电子口岸公共信息服务平台；实施“三个一百”工程，狠抓服务业，发展100个服务业集聚区、推动100个服务业重点项目落地以及扶持100家服务业龙头企业；推进“两个千万”工程，倾力打造北部湾千万标箱大港，加工贸易带动千亿元工业产值；推进“十个百亿”工程，着力打造5家交易额超百亿的批发市场和零售企业，培育5家年营业额超百亿的服务业品牌企业。