人缘相亲优势互补 江澳合作成效显著

江澳两地情

今年4月，在澳门工作近15年的莫慧芬辞去澳门的工作，回到家乡江门。“一方面是现在家乡发展得很好，另一方面，江门与澳门的合作交流多了，在澳门学到的经验在江门也有施展空间。”她说。

近年来，随着江门、澳门两地交流合作的推进，越来越多像莫慧芬这样的江门人从澳门返乡工作、生活，也有越来越多的澳门人来到江门工作生活，把江门作为实现梦想的舞台。目前，江门已与澳门在金融、旅游、商贸等方面有深入合作。

江门与澳门的“双城情缘”

目前，在澳门60多万常住人口中，祖籍江门的澳门同胞超过20万人，占比居广东首位，聚集了金融、会计、文化、教育等专业人士，如嘉华国际吕志和、澳门日报总经理温能汉等知名人士。此外，澳门五邑籍社团达32个，澳门江门同乡会拥有会员近6万人，是澳门最大的社团组织。

澳门同胞积极参与江门的建设与发展。坐落于江门的五邑大学自建校以来，澳门乡亲设立捐赠项目，从捐赠教学楼宇等基础设施项目扩展到教学仪器设备、奖助学等项目，从单一捐助奖助学金拓展到资助师生国（境）外培训学习。

去年，江门市率先实现商事登记和外资备案登记在港澳离岸远程办理，澳门江门同乡会作为江门市在澳门的联络处，积极协助在江门投资的澳资企业办理有关手续。今年初，江门市税务局与澳门江门同乡会签署合作协议，在同乡会会馆放置智能柜台自助终端，满足澳门居民在境外自助办理内地相关涉税事项。

目前，江门市建有“侨梦苑”、珠西创谷、启迪之星等一批国家级和省、市级港澳青年创新创业基地，其中珠西创谷是全市首家获省认定的粤港澳台科技企业孵化器，成功吸引121家企业、50个港澳团队进驻创新创业。通过政策扶持和平台建设，在江门创新创业的澳门青年达700多人。近期，江门还将出台《关于支持港澳居民到江门就业创业的若干措施》，对到江门创新创业的港澳青年进行最高500万元人民币的创业担保贷款及贴息扶持。

祖籍江门市新会区，现任新会区政协常委、澳门新方盛集团董事长的刘朝盛，18岁时只身来到澳门，现在已过去42个年头，见证了江澳间经济文化的交流、变迁，他表示，“江门出台的众多措施方便了澳门人在江门投资，有利于两地之间的人员往来和交流。”

欧阳素琴是江门市对外劳动服务有限公司综合部负责人，在多年的对外劳务服务中，她发现，近年来，劳务服务的方向变化了，公司的业务也发生了变化。“过去，以把内地人员输送到澳门去务工为主，基本上是单向输出。”她说，“这几年变了，不只是内地人员到澳门就业，也有不少澳门人开始选择到江门就业发展。”

欧阳素琴认为，这一变化的背后，正是江门、澳门两地合作交流的进一步加深。“澳门的服务业需要内地的从业者，江门的一些行业现在发展起来了，也需要澳门那些具有国际视野、高素质的从业者到江门。在江门，澳门的从业者也可以找到自己的发展空间。”她说，从业者流向的变化，从一个侧面反映了江门、澳门两地合作交流的进一步融合。

特色金融合作先行先试

新财富环保产业园作为粤澳（江门）产业合作示范区启动区，是粤澳多年合作的成果。行业的特殊性决定了园区的建设和运营是资本密集型。据新财富公司副总经理黄向京介绍，新财富环保产业园前期需投入巨额资金进行电镀厂房建设，以及废水、废气等环保设施设备的建设，运营过程中还根据环保要求不断投入资金进行技术研发、设备升级等。

面对资金难题，特色的江澳金融合作先行先试，为企业找到了“金融活水”。早在2015年6月，江门市金融局就与澳门金融管理局签署了《关于加强江澳金融合作的备忘录》，就加强江澳两地在金融领域合作达成了一致。江门也成为全国首个与澳门签订金融合作协议的地级市。

据了解，2015年，在《备忘录》框架下，中国银行澳门分行关注到新财富公司这一新兴产业企业。随后，双方签订授信合同，新财富公司获得授信额度21.84亿元人民币。据统计，截至2019年9月末，新财富公司共向中国银行澳门分行提款17笔，共计19.6亿元人民币。“融资资金全部用于新财富环保产业园的建设，保证了重点项目按时间表上马，使产业园进入飞速发展阶段。”黄向京说。据悉，目前该产业园三期约12万平方米标准厂房及各配套项目工程已陆续验收和交付使用。截至2019年9月末，入驻产业园企业共109家，可出租的厂房承租率达93%。去年新财富公司全年实现主营业务收入超3亿元，预计今年主营业务收入约4.5亿元。

江澳金融合作以来，通过金融机构进行跨境融资为江门市企业提供贷款以及吸收澳门金融机构同业资金，江门市引入大量澳门资金，支持经济建设。据了解，截至目前，江澳金融合作累计发生437.08亿元人民币，包括银行间同业存放390.27亿元人民币，企业融资46.81亿元人民币，为企业节约20%的融资成本。江澳金融信用评级互认扎实推进，已收录332家澳资企业信用信息。今年2月，随着《粤港澳大湾区发展规划纲要》印发，江门抢抓机遇，在江澳金融合作基础上，积极推出多项政策，促进江港澳金融合作。今年，广东省地方金融监管局还将江澳金融合作列入重点扶持项目，安排300万元财政资金支持江门跨境金融平台建设。

今年10月21日，由江门市金融工作局主办的2019年江门金融融资推介系列活动上，中华（澳门）金融资产交易股份有限公司的资深专家、助理总经理范家文表示，随着粤港澳大湾区的发展，澳门资本市场将成为江门企业直接融资的新途径。

据了解，接下来，江澳两地政府将鼓励金融机构围绕债券、基金、保险等新领域创新合作模式，引导港澳等社会资本参与江门基础设施建设，支持澳门资本参与内地银行建设。

资源互补助推合作进入“快车道”

“江门是大湾区内唯一具备可大规模连片开发土地的地级市。其中，大广海湾经济区是广东省最大的省级新区，土地开发强度仅7.6%，未来江澳两地合作土地资源保障充足。”江门市委台港澳办相关负责人表示。

就产业基础而言，澳门产业结构高度单一，第三产业占生产总值比重超过94.9%，第二产业仅占5.1%。江门工业基础扎实，形成了机电、食品、电子信息、纺织服装、造纸及纸制品、精细化工六大传统优势产业，拥有18个国家级产业基地。新兴产业发展势头好，江澳两地产业合作互补性为未来两地发展带来无限可能。

作为一家澳资企业，江门市澳新食品有限公司由十月初五饼家（澳门）有限公司于2004年创办成立。“由于江门是侨乡，十月初五的产品也成为了不少华侨华人离乡必选的手信。”该公司常务副总经理潘健军表示，江门毗邻澳门，不仅营商环境好，而且文化底蕴深厚，从公司建立之初，江门与澳门两地政府便在不同程度上给予公司发展上的指导。两地间的深度融合，为企业发展带来红利。既有“真金白银”的“硬措施”扶持，又有“软环境”提供便利条件。

在《粤港澳大湾区发展规划纲要》出台前，江门热土就已聚集了许多江门籍华侨华人，他们在江门投资创业或寻求合作。此前，港澳投资是江门外商投资的中坚力量，港澳投资企业数量占该市外商投资企业6成多。目前在江门市投资的澳资企业累计有980多家，投资额达9.29亿美元，涉及五金家电、机电、轻工、纺织等领域，切实为澳门制造业发展提供了拓展空间。

近年，江门与澳门特区政府、行业协会商会等互动频繁，签订《关于推动粤澳共建江门大广海湾经济区的框架协议》等10多个合作指导性文件，范围涉及平台、产业、金融、旅游、民生等领域。

江门市委台港澳办相关负责人透露，江门市将全力抢抓粤港澳大湾区建设历史机遇，围绕《粤港澳大湾区发展规划纲要》赋予澳门的“一中心、一平台、一基地”发展定位，创新江澳合作模式、拓展合作空间。包括推动江澳合作建设大广海湾经济区，拓展在金融、旅游等领域的合作，建设粤澳跨境合作新平台。

统筹：林燕

文、图：广州日报全媒体记者严建广、黄文生 通讯员江轩