“三旧”改造有了广东模式

昨日，广东省人民政府新闻办公室举行新闻发布会，正式介绍了《广东省 “三旧”改造税收指引（2019年版）》出台的有关情况。广州日报全媒体记者从中获悉，截至目前，全省累计投入改造资金1.7万亿，实施改造面积80.7万亩，节约土地约20.1万亩。广东已经形成“三旧”改造模式，并规范分为2大类，“三旧”改造为我省经济高质量发展和生态文明建设发挥了重要作用，也为国家制定城镇低效用地再开发政策提供了广东经验和广东模式。

面对新形势、新情况、新问题，广东省税务局、广东省财政厅、广东省自然资源厅联合出台2019年版税收指引。据介绍，2019年版税收指引是机构改革后全国首个由省级职能部门联合制定的“三旧”改造税收指引，按照“规范化、标准化、一体化”的理念，致力消除部门、层级、区域间不合理差异，以“模式+描述+案例+税务处理意见”的形式编写。

广州日报全媒体记者了解到，2019年版税收指引包括三个方面。一是梳理提炼“三旧”改造模式，并规范分为2大类。第一大类为政府主导模式，分为收储、统租、综合整治、合作改造四种；第二大类为市场方主导模式，分为农村集体自行改造、村企合作、企业自改、企业收购改造、单一主体归宗改造五种。

二是实现改造模式与税收政策适用的精准融合。基于每种改造模式的典型案例，梳理“三旧”改造中不同主体涉及的增值税、企业所得税、个人所得税、土地增值税、契税、房产税、城镇土地使用税等税种适用政策条款、适用条件和办理资料等。

三是解决各方重点关注的“三旧”改造难点问题。明确“单一主体归宗改造”“限地价、竞配建”“村企合作”“红线外设施移交”“前期改造费用”的税收处理口径以及办理所需资料，为准确贯彻落实税收政策提供指导性意见，实现了税负可预期。

（广州日报全媒体记者刘幸 通讯员粤税宣）