广西桂林恭城油茶网桂林市：强军举旗亮剑迎战 守住纪律红线
举旗：明确导向 狠抓教育
迎战：“打虎拍蝇” 惩治
以来，桂林市持续加大纪律审查力度，查办案件数量从2012年的322件，提高到2014年的444件，平均逐年增长17.5%。 2011年以来，全市共受理举报8540件，立案1889件，移送司法机关83人。
按照“加强反腐倡廉教育和廉政文化建设，筑牢拒腐防变的思想防线”的要求，以被誉为“桂林版本”的独特模式以廉为荣、以贪为耻的价值取向。桂林市充分挖掘各地底蕴深厚的廉政文化资源，建成古莲文化街、恭城周渭祠等22个廉政教育，全市形成了东部人文板块、西部民俗板块、南部“两新”组织板块、北部红色文化板块和中部廉政景点板块的“东西南北中”廉政文化格局。打造全区第一部大型廉政彩调剧《一品油茶七品官》，荣获第八届广西剧展最高项“桂花金”，巡演近百场，观看达30余万人次。特别加强了警示教育，选取39个典型案例编发警示教育读本——《警钟长鸣》3万多册，用身边事教育身边人，使干部深受教育。创新开展“贤廉内助走进纪委”活动，邀请全市各县区主要和市直单位主要领导负责人的爱人们走进纪委开展警示教育，筑牢廉政后院防线。
从“贪大求全”转向“快查快办”。改变以往纪律审查中务求完美、“吃干榨尽”的做法，做到“四个及时”，重大线索及时查处，把违纪主要问题查清后，涉嫌违法的及时移送司法机关，对一些能够作出党纪政纪处分或者组织处理的问题，及时办理，查处的典型案例，及时向社会通报。深入剖析典型案件，找出监督薄弱环节，督促发案单位举一反三，建章立制，堵塞漏洞，推动向预防机制。
在“立”字上下功夫。桂林市委出台《加强纪律建设推进全面从严治党的实施意见》，树立“五大纪律”和“三十个不准”的总要求，制定和完善了346项廉政制度，绘制了102个职权行使流程图，制定“十个不准 十个一律”等作风效能问责制度，下发《关于挺起纪律确保务实节俭文明廉洁过节的通知》，提出“严禁用购买赠送金猪、烟花爆竹等节礼”等“十个严禁”，组织编写《桂林市贯彻落实中央八项有关简明实用手册》，立起规矩，亮明底线。
转职能，全面回归主业。彻底改变“包打天下”的做法，清理参与议事协调机构128个，保留15个，将派驻到市政务服务中心值班的53名市直纪检组长全部回归监督岗位。桂林市纪委本级先后开展两轮内部机构，案件室由3个增加到6个，办案人员由原来占比20%增加到50.57%。各县区于今年6月底全部完成了内设机构，增加了13个纪检监察室，35名办案人员，做到了聚焦主业、加强主力。
在“严”字上卯足劲。以来，该市查处违反中央八项问题213个，给予党纪政纪处分215人，通报25起违反中央八项典型案例。对2011年以来收到的近400件问题线索进行“大起底”，只要是涉及违纪的，全部按照要求进行处理，违纪必究的强烈信号。对苗头性、倾向性的问题及时加以，采用函询、约谈等方式警示提醒。
转作风，实现外严内强。桂林市制定纪检监察系统《内部监督管理暂行办法》、《领导干部约谈办法》等监督办法，成立干部室、机关党委，强化纪检监察内部监督。特别针对审查纪律，建立健全全市检干部《加强和规范办案工作的意见》、《办案纪律要求准》等40多个涉及办案的工作制度，加强纪律约束，杜绝“灯下黑”问题。
从“盯违法”转向“盯违纪”。摒弃“违纪只是小节、违法才去处理”的思维惯性，“抓大不放小”的原则，对问题线索按照拟立案、初核、谈话函询、了结进行处置，原则上不能有存放备查的线索。如对举报某市直单位领导将公车开回家的线索进行了立案查处，体现动辄必究的要求。今年上半年，全市立案367件，同比增长100%。
亮剑：抓早抓小 挺起纪律
从“撒网捞鱼”转向“抓住重点”。按照中央、自治区的纪律审查重点，严肃查办发生在领导机关和重要岗位领导干部中插手工程建设、土地出让，侵吞国有资产，买官卖官、以权谋私等行为。以来，桂林市纪检监察机关查处工程建设、土地出让等重点、关键领域案件200多起。严查民生领域案件，把群众反映强烈的群众利益、贪污挪用截留民生资金等“小官大贪”案件作为惩治重点，对在惠民补贴、扶贫救济资金等方面侵民利问题，发现一起，查处一起，上半年全市查处了70起民生案件，比去年同期增长100%。4月份以来建立民生案件每周通报制，已通报典型案件38起 。
转方式，加强派驻管理。在兴安、恭城等县试点实行县直纪检组派驻统管方式，完成市派驻机构工作统一管理的前期调研工作，下一步将组建“东西南北中”5个办案协作区，推动执纪监督“全覆盖”。同时实行纪委和派驻纪检组长定期汇报和年度述职述廉制度，连续3年召开纪检干部年度述职述廉会议。
以来，桂林市纪检监察机关适应全面从严治党新常态，从“强军”，到“举旗”，到“亮剑”，到“迎战”，步步为营，稳打稳扎，守住纪律红线，履行好监督责任。
专项整治“四风”问题。清理私人会所8家，组织全市3.8万多名副科级以上领导干部签订“不出入会所”承诺书，清理“吃空饷”181人、超标办公用房面积4.53万平米。根据中央巡视组和自治区的要求，清退出违规多占住房2000多套，全面完成了清房任务，切实解决一批群众反映强烈的“四风”问题。
强军：凝聚力量 推动“三转”
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