广州正申报全国首批市域社会治理现代化试点城市

党的十九届四中全会围绕“坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化”的议题作出一系列重大部署。12月3日，全国市域社会治理现代化工作会议在北京召开。会议强调，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九届四中全会精神，牢牢把握坚持和完善共建共治共享的社会治理制度的总要求，以开展市域社会治理现代化试点为抓手，探索具有中国特色、市域特点、时代特征的社会治理新模式，推动平安中国建设迈上新台阶。作为人口超过千万的国家中心城市和综合性门户城市，近年来，广州围绕持续提升国际大都市治理能力和治理水平，加快实现老城市新活力和“四个出新出彩”，对市域社会治理现代化进行了深入探索和实践创新。

什么样的城市，能让生活在其中的人真切感受“安全感”？刑事犯罪案件总量连续5年同比下降，2019年“两抢”警情零发案达100天……这里是广州，国家重要中心城市，广东的省会。这里生活着超过1400万人口，拥有华南最繁忙的火车站和机场。这里也是一座可以带给你“安全感”的城市，这座城市的群众安全感和治安满意度均超过97%。

本月起，全国市域社会治理现代化试点正式启动。广州正在申报第一批全国市域社会治理现代化试点城市，既是贯彻落实十九届四中全会精神的重要举措，也是全面提升广州国际大都市治理能力和水平、实现老城市新活力的必然要求。

社会稳定、公共安全是市域治理的重点；打造全球最安全城市之一，也是广州公安风雨兼程的征途，是羊城铁军忠诚担当的誓言。

如今的广州，是全球最安全的城市之一。而高指数的安全感，是市民幸福感的重要保障，离不开公安机关对各类违法犯罪活动不遗余力的打击。

在曾经的禁毒“重点整治地区”，使出系列组合拳狠打毒情；在中心城区开展“零发案”社区创建工作，超过50%的社区“零发案”；面对电信网络诈骗犯罪日趋产业化、链条化的新特点，以专制“专”，“终结”数十个团伙及窝点。

今年前10个月，广州刑事发案持续下降，全市立刑事案件同比下降10.5%，破案同比上升8.7%，破案率同比提升6.1个百分点，刑事立案逐年下降趋势明显。是什么令不法分子闻风丧胆？是广州公安打击犯罪的专业能力和水平。

越秀区：精准打击全区过半数社区“零发案”

在今年上半年全省第三方民意测评中，越秀区群众安全感跃居全市第一，多项治安数据走在全市前列，警情、案件连续5年同比保持双位数下降。套用一句经典提问格式：“安全感中的安全感”是种什么体验？

记者了解到，今年以来，越秀区超过50%的社区实现“零发案”，入室盗窃等“可防性”案件同比下降42.4%，警情量在主城区中最少。据统计，今年1月～11月，越秀区全区案件类有效警情同比下降15.8%，立案同比下降10.3%，降幅继续保持全市前列。

通过精准打击违法犯罪，越秀区刑事案件破案率创历史新高，命案破案率连续5年保持100%，命案平均破案时间不到12小时；对涉黑恶案件“零容忍”，破案率保持98%以上，持续位列全市第一，打掉两个“套路贷”新型涉黑恶团伙，冻结涉案资金1700多万元。

同时，越秀区精准打击“两抢”、诈骗、入室盗窃等严重影响群众安全感的侵财类案件，取得明显成效。今年以来，全区“两抢”案件破案率保持100%，打击电信诈骗效能排名全市第一，为群众挽回经济损失2600多万元。

白云区：截断毒流成功摘除重点整治“毒帽”

2015年底，广州白云区因毒品中转集散问题突出被国家禁毒委挂牌整治。2018年底，国家禁毒委正式宣布对白云区取消挂牌整治，白云区成功摘除禁毒“重点整治地区”的帽子。

“摘帽”后的白云区没有丝毫松懈，禁毒长剑并未归鞘。因应形势升级打击措施，该区在“打”字上狠做文章，将禁毒执法打击工作推进至“深水区”，使用系列打击组合拳，取得更上一层楼的成效。今年以来，在毒情指标全面大幅压减的前提下，侦破涉毒案件数基本维持上年同样水平并且继续在全市保持领先，占全市21.4%，打击效能持续提升。

截至今年11月，白云警方破获涉毒案件、抓获涉毒犯罪嫌疑人人数、嫌疑人逮捕数、强戒人数、查获入所人头数等各项打击效能数值均列全市之首；辖区外抓获数同比上升242%，“打出去”效果明显。毒情指标方面，50克以上毒品案件指向、涉毒线索指向、协查指向和110涉毒警情同比分别下降80%、50%、20%和38.5%。

“截流”是白云警方打击的重要方向之一。为此，警方在区界设立层层关卡，针对外来毒品可能流入的情况，采取各种侦查措施，布好“铁桶阵”，沿路跟踪，伺机堵截，截断“毒流”。今年3月，通过路线堵截，白云警方连续侦破3宗试图从邻省运输毒品至白云区的案件，缴获毒品海洛因1.5公斤以及毒资人民币40余万元。今年4月，警方再次截获一贩运毒品团伙，缴获海洛因1公斤。

截获毒品后，白云警方“逆流而上”，着力追溯其来源，力求打击毒品犯罪的“最上游”，“小案”延伸成为“大要案”。今年5月，在破获某宗千克贩卖毒品案后，白云警方向上延伸追查，在广东某市打掉一制毒团伙，捣毁制毒窝点两个，缴获冰毒半成品10余公斤，制毒工具以及化工原料一大批；9月初，同样在破获一宗贩卖毒品案后，白云警方向上追查涉毒网络，在广东某县和省外等地抓获涉毒嫌疑人13名，缴获制毒原料1000公斤。

海珠区：顺藤摸瓜捣毁“洗钱”“水房”窝点

随着警方对电信网络诈骗打击力度不断加强，诈骗团伙逐渐向境外转移，诈骗环节与转账环节分离，一种专门负责将赃款“洗白”的新型犯罪窝点