广州污水处理费调整今日听证：涨幅最小的方案支持数高

12月27日，广州市中心城区污水处理费调整方案听证会在越秀宾馆举行。听证会按坚持污染者付费、坚持市场化改革等原则，提出3个方案进行比选。对月用水量16立方米的居民用户而言，3个方案分别每月增加该居民户支出分别是0.8元、5.6元、6.56元，每年增加支出分别是9.6元、67.2元、78.72元，用水成本增幅分别为1.71%、11.95%、13.99%。

本次听证事项为广州市中心城区（天河区、越秀区、海珠区、白云区、荔湾区、番禺区大学城、黄埔区，不含原萝岗区）的污水处理费，出席听证代表22名，有2名听证代表通过书面递交听证意见。其中，有9名听证代表赞成采用方案一，有7名听证代表赞成采用方案二，8名听证代表赞成方案三。

3个方案供选择居民类污水处理费最少上涨5%

据介绍，现行广州中心城区污水处理费标准是自2017年7月1日起执行的，污水处理收费综合单价为1.11元/吨。其中，居民类污水实施阶梯式收费，三个阶梯具体收费标准为0.95元/吨、1.43元/吨、2.85元/吨，非居民类污水收费标准为1.40元/吨，特种类污水处理费为2.0元/吨。

广州市发展改革委相关负责人表示，这次的污水处理费调整，一是因为国家发展改革委在2018年印发实施的《关于创新和完善促进绿色发展价格机制的意见》，对污水处理费定价提出了新要求。加上近年国家环保政策带来的提标改造，两方面因素使污水处理费定价成本出现了较大幅度的变化。

《听证方案》提出3个不同价格水平、不同目标导向的价格方案：

方案一是以控制对居民用户影响为目标，降低居民类污水处理费调幅，以净资产利润率不超过2%为基础，调整污水处理费。居民类、非居民类、特种类等3类污水处理费征收标准分别调至为每吨1元、2.36元、3元，与现行标准相比，升幅分别为5.26%、68.57%、50%。根据3类污水量加权平均得出的综合处理单价为每吨1.55元，升幅约40%。

方案二是以控制对营商环境影响为目标，平衡3类污水处理费调整幅度，以净资产利润率不超过2%为基础，调整污水处理费。居民类、非居民类、特种类等3类污水处理费征收标准分别调至每吨1.3元、1.91元、2.8元，调幅分别为36.84%、36.43%、40%，综合处理单价为每吨1.56元，升幅约40%。

方案三是以促进污水处理行业健康发展为目标，综合考虑未来几年我市污水处理设施投入较大的实际情况，以净资产利润率不超过4%为基础，全面调整收费标准。3类污水处理费分别调至每吨1.36元、2.23元、3元，升幅分别为43.16%、59.29%、50%。综合处理单价为每吨1.72元，升幅约55%。

对月用水量16立方米的居民用户而言，3个方案分别每月增加该居民户支出分别是0.8元、5.6元、6.56元，每年增加支出分别是9.6元、67.2元、78.72元，用水成本增幅分别为1.71%、11.95%、13.99%。

对非居民类用户，3个方案分别增加用水费用支出19.75%、10.49%、17.08%。如用户被列入环保信用评价惩处名单，其增支比例将出现不同程度的进一步上升。考虑到水费支出占整体生产成本比例相对较小，因此预计增加的成本对整体工商业产值影响也相对较小。

方案一支持者人数最多

听证会上，普通消费者代表、非居民消费者代表等依次表达了自己的观点，其中，有9名听证代表赞成采用方案一，有7名听证代表赞成采用方案二，8名听证代表赞成方案三。

“个人赞成方案一。”消费者代表陈秋红表示，现在居民类污水第一阶梯的收费标准为0.95元/吨，方案一的单价是1元，增加非常少，完全可以接受。方案一充分考虑到市民的承受能力，也是兜底民生原则的最佳方案。

经营者代表黄惠霞则赞同方案三，方案三坚持合理补偿成本，目前收费标准低于污水处理定价成本，应予调整。另外，按照广州市水污染防治行动计划，今年年底至明年第一季度，石井净水厂二期、大沙地厂二期等8座新建扩建污水处理厂将全部建成投产，新增污水处理能力156万吨/日，中心城区污水处理能力大幅提升，出水全部进过深度处理，达到一级A标准。“考虑污水处理绿色发展需要，因此选择方案三。”

广州市政协委员曾春航选择了方案二，他建议适当提高第一阶梯的基准。广州第一阶梯的用水量是每月每人7吨。广州处于亚热带地区，天气热，用水量大，现行第一阶梯的用水量基点偏低。“希望考虑广州市的生活环境和南方人的生活习惯，适当提高第一阶梯的基准，更加体现人文关怀。”

广州日报全媒体文字记者刘春林

广州日报全媒体图片记者刘春林