鼓励企业登陆科创板政策遍地开花 专家建言支持方式应偏向"雪中送炭"

　　■本报见习记者 李 正

　　距离科创板开市已经一月有余，截至9月6日，已申报科创板企业达到了152家，其中29家企业已经登陆并开市上市交易。

　　武汉科技大学金融证券研究所所长董登新对《证券日报》记者表示，目前登陆科创板企业数量仍然太少，其中大量的股票筹码被锁定，流通股比较少，没有办法承载大资金的进出，所以应该加速扩容，否则会打击投资者的投资热情。

　　据悉，为加快提高地区内科创板企业的申报及登陆数量，早在2018年，全国多个省、市、经济区就已经发布了支持政策，从各个层面鼓励扶持地区内符合定位的企业参与申报。

　　记者根据上海证券交易所提供的数据梳理发现，截至9月8日，将已申报科创板企业按地区划分，数量排名靠前的地区分别是：北京31家，广东25家，江苏25家，上海21家，浙江14家。

　　对此，北京匀丰资产管理有限公司基金经理李想在接受《证券日报》记者采访时表示，一个地区登陆科创板的企业数量，可以客观反映出该地区人才、资金、产业集群的优势，还可以表明该地区孵化高新技术企业能力的强弱。

　　“地区鼓励支持企业登陆科创板，从根本上说明了地区对国家战略方向落实的执行力，同时也和该地区的开放程度有关。”李想进一步表示，企业质量是受所在地区的经济发展水平和开放程度所影响的。

　　董登新则认为，科创板排队企业的数量与所在地区的扶持政策关系并不大，而是和地区的产业政策及导向有关。“一个地区的产业政策和规划决定了地区的产业发展方向，所以从长远来看，地区的产业政策导向和布局决定了这个地区的产业结构。”董登新补充道。

　　据记者不完全统计，截至目前，全国共有18个地区发布过鼓励企业登陆科创板的相关支持政策，各地区的鼓励政策内容也是不尽相同。

　　从鼓励方式上看，现金鼓励是主要手段，配套政策作为辅助手段。

　　例如上海市政府于2019年7月30日发布的《关于促进上海创业投资持续健康高质量发展的若干意见》中明确提出，广纳海内外优秀人才，吸引各类资金参与创业投资，加强创业投资与各类金融机构的联动，积极推动投、贷、保联动等配套手段完善鼓励政策。

　　对此，李想认为，政府制定鼓励企业登陆科创板政策时应该注意行业审查和技术审查。不能像之前新能源汽车一样，导致企业出现骗补的情况。

　　“分阶段补助的鼓励方式更加合理和可持续，把资金补助合理分配到到企业经营发展过程中的各个阶段，才更能激励企业长远发展。”李想进一步表示，阶段考量的条件设定可以选择诸如企业专利达到一定数量、经营数据的增长程度、市场占有的扩大情况等方面的增长。

　　董登新则表示，直接对成功登陆科创板的企业提供奖励去激励企业登陆科创板是一种本末倒置的做法。

　　“企业登陆科创板的奖励政策更像是‘锦上添花’，但是对初创型高科技企业而言，更需要‘雪中送炭’。”董登新进一步分析道，地方政府设计扶持政策时可以从源头支持企业去创新，通过招商引资等手段去鼓励更多的高新技术企业在本地落地，而不是将资金运用到对企业登陆科创板结果的奖励上。

　　“目前各地都在‘抢’科创板的企业，这种情况下最直接的受益者的自然是企业。但是，有些‘名不副实’的企业可能会利用各地争相抢夺科创板企业的热情，去进行骗补之类的违法行为，这是需要密切关注的，也正说明了对行业和企业审查的重要性。”李想补充道。