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　　(三十九)增强对当局事情职员的法治教诲培训:对峙指导干部学法轨制，实在做到学法方案、内容、工夫、职员、结果“五落实”。构造局体系有关职员参与公事员收集培训，构造全市文广旅体系国度事情职员参与全区国度事情职员学法用法测验，参考率、及格率均达100%。别的，还构造职员参与国度消息出书广电总局和国度旅游局举行的收集纲纪常识比赛。根据请求把宪法法令和依法行政常识列为干部教诲的必修课。举行《宪法改正案》宣讲会;构造公事员收集培训进修宪法、法例;举行办理职员法治教诲培训班。把防备职务立功警示教诲归入干部教诲培训方案，按请求构造公事员初任培训、任职培训，并在此中加大法令常识课程比例。举行《中华群众共和国公职职员政务处罚法》进修讲座，构造任前法令常识培训测验。每一年构造展开行政法律职员通用法令常识、特地法令常识、新法令法例等专题培训，确保行政法律职员纯熟把握行政法律根据和流程，勤奋提拔行政法律素养和程度。举行各类学法举动，构造普法主干参与市法治办举行的“党的十九大肉体暨宪法”常识比赛举动，获构造奖;展开 12.4普法宣扬、脱贫攻坚政策法例宣扬;布置展开了扫黑除恶专项奋斗和抗击新型冠状病毒传染疫情宣扬事情。

　　(三十八)建立正视法治素养和法治才能的用人导向:捉住指导干部这个片面依法治国的“枢纽少数”，把法治看法强不强、法治素养好欠好作为权衡干部德才的主要尺度，把能不克不及服从法令桂林旅游慨叹、依法处事作为考查干部的主要内容，对峙将法治思想和依法行政才能归入考评范畴，作为汲引利用的根据。

　　(四十三)落实第一义务人义务:当真施行中共中心办公厅、国务院办公厅《党政次要卖力人实行促进法治当局建立第一义务人职责划定》，单元次要卖力人当真实行法治建立第一义务人职责，贯彻落实党中心关于法治建立的严重决议计划布置，自发使用法治思想和法治方法深化变革、鞭策开展、化解冲突、保护不变，对法治建立主要事情亲身布置、严重成绩亲身干预干与、重点环节亲身和谐、主要使命亲身督办，把本部分各项事情归入法治化轨道。在实行党组次要卖力人职责方面，充实阐扬局党组在促进本部分法治建立中的指导中心感化，当真听取法治当局建立事情报告请示，实时研讨处理法治当局建立事情中的凸起成绩，对峙将法治建立归入部分中持久事情整体计划和年度事情方案;对峙片面从严治党、依规治党，增强党内法例轨制建立，进步党内法例轨制施行力;严厉依法依规决议计划，落实法令参谋轨制，增强对标准性文件、严重决议计划的正当性检查;撑持本级人大、当局、政协、法院、查察院依法依章程实行本能机能、展开事情，催促指导班子其他成员和上级党政次要卖力人依法处事;对峙正视法治素养和法治才能的用人导向，增强法治事情步队建立;深化促进法治宣扬教诲，鞭策构成浓重的法治气氛。在实行行政构造次要卖力人职责方面，重视增强对法治当局建立的构造指导，勤奋为促进法治建立供给保证、缔造前提;严厉施行严重行政决议计划法定法式，依法订定规章和标准性文件，片面促进政务公然;依法片面实行行政构造本能机能，促进行政法律义务制落实，鞭策严厉标准公注释明法律;催促指导班子其他成员和当局部分次要卖力人依法行政，鞭策完美内部层级监视和特地监视;自发保护司法威望，当真落实施政构造出庭应诉、撑持法院受理行政案件、尊敬并施行法院见效裁判的轨制;完美行政构造事情职员学法用法轨制，构造施行普法计划，鞭策落实“谁法律谁普法”义务。当真实行法治当局建立陈述轨制，实时公然法治当局建立年度陈述。2019年，桂林市文明广电和旅游局获广西壮族自治区鼓励干部担看成为嘉奖个人;我局原局长李滨同道获“全区播送电视体系记二等功小我私家”。

　　(十八)增强严重行政决议计划正当性检查:严厉施行《广西壮族自治区严重行政决议计划正当性检查法子》，印发了《桂林市文明广电和旅游局严重行政决议计划正当性检查法子》，需报送市当局决议的决议计划事项，如:订定出台《桂林市放慢文明旅游财产开展三年动作计划》和《桂林市文明市场综合行政法律变革计划》等严重行政决议计划文件，都按划定请求停止了正当性检查。按照局体系实践，按请求成立法令参谋轨制，延聘1名状师担当终年法令参谋，法令参谋事情经费归入财务预算，较好地阐扬了法令参谋感化。

　　(三十一) 片面促进政务公然:健全和完美政务公然轨制，当真做好了政务公完工作。指定局办公室牵头，局行政审批办公室共同，局构造别的科室和局属二层单元赐与主动共同和撑持，配合完成当局信息公完工作。在市政务效劳中间设立综合效劳窗口，局里充实受权，指定专人卖力供给一站式效劳，一切审批事项均在窗口完成。对一样平常部分网站、当局流派网站及自治区同一公然平台的信息公布均指定职员兼职卖力。建立局当局信息公完工作指导小组，订定了当局信息公完工作轨制及查核嘉奖法子，增强信息收集建立，促进信息公然的行业办理，构成信息公然的联动效应，勤奋做到应公然尽公然。分离部分网站建立，强化信息公然效劳功用。进一步明白构造各科室信息公完工作中的职责和任务，并就有关信息公然的办理指点做了明白划定。促进政务公然信息化，开设本局流派网站，增强了信息更新和运转保护办理;建成局构造协同办公允台，完成了与桂林协同办公同一平台的互联，进步了事情通明度和行政服从，低落了行政本钱。别的，逐渐完美和扩展信息公然渠道，请求局属企奇迹单元桂林旅游慨叹，经由过程本单元流派网站或账户微信、微博平台停止便民信息公然。实时宣布了我局职责范畴内的市民存眷的民生范畴效劳信息。

　　(七)优化大众效劳:成立和完美大众文明效劳系统建立和谐机制，放慢构建当代大众文明效劳系统。体例上报市本级根本大众文明效劳目次，在局流派网站宣布了《桂林市群众当局办公室关于宣布桂林市市本级根本大众文明效劳目次的告诉》。由于大众文明效劳事情是公益性子的，不需求在办证大厅打点甚么事项，以是没有在市办证大厅设立处事窗口。订定出台《桂林市放慢构建当代大众文明效劳系统施行计划》(市办发〔2016〕21号)。第二批国度大众文明效劳系统树模项目“临桂五通农人画引领文明致富形式” 顺遂经由过程了验收。成立了由市委宣扬部、市编办、市文化办、市开展变革委、市教诲局、市科技局、市民政厅、市财务厅、市人力资本和社会保证局、市质监局、市文明广电和旅游局、市扶贫办等部分构成的大众文明效劳系统建立和谐机制，较好地构成了有关部分密符合作、和谐研讨处理严重成绩、配合增进大众文明效劳系统建立的优良场面。强力促进文明惠民根底设备建立，大众文明效劳设备收集日趋健全。2016-2020年，全市共新建村级大众效劳中间871个，全市有前提的行政村村级大众效劳中间根本完成全笼盖;2016-2020年，共新建州里无线个，共发放装置播送电视直播卫星装备38946套。今朝，全市共有大众藏书楼14个;文明馆(群艺馆)18个;州里综合文明站134个;村级大众效劳中间1681个;农家信屋1718个。建成文明信息资本同享工程省级分中间1个，县级支中间17个、州里效劳点134个和村级下层效劳点1600多个，县区支中间、州里效劳点笼盖率为100%。停止2020年末，全市播送生齿综合笼盖率为98.6%;电视生齿综合笼盖率为99.1%。深化展开文明惠民举动，丰硕大众文明糊口。全市181个大众藏书楼、美术馆、综合类博物馆、文明馆、文明站对公家施行零门坎开放和免费供给根本效劳。2016年、 2018年，桂林藏书楼前后2次别离获国度级文津图书奖。分离严重节庆，构造展开送文明下乡举动。全市每一年展开文明下乡举动达1000多场。打造了“桂林苍生大舞台”、“桂林苍生大讲坛”、“念书月”、“漓江之声”、 “周末各人乐”广场文艺表演等多种大众文明举动品牌。 “一县(区)一品”节庆文明举动丰硕多彩。依托农家信屋，展开情势多样的念书举动。对峙乡村影戏公益放映“一村一月一场”放映轨制，每一年完成乡村影戏公益放映20000场以上。 2017年，我市农家信屋建立得到天下大奖，桂林市文明消息出书广电局被评为“农家信屋片面建立十周年先辈个人”，得到国度消息出书广电总局表扬。2019年，桂剧《破阵曲》获第十届自治区群众当局铜鼓奖和第十五届“五个一”工程奖。2020年，尽力办妥桂林市第41届“漓江之声”等大众文明举动。结合举行《大美桂林》——桂林市第三届青少年字画大赛、胜利承办“走读广西 桂林之旅”——走读相思埭文明体验自驾举动，打造文旅交融品牌。鼎力促进旅游大众效劳设备建立，“一键游桂林”旅游综合效劳平台、综合羁系平台和旅游大数据中间开端建成，主动融入“数字桂林”建立。启动国际言语无停滞效劳终端体系建立，放慢施行桂林旅游中英文标识体系建立(1期)，打造言语无停滞国际化旅游都会。桂林旅游集散中间(木龙湖)、桂林都会文明旅游效劳中间·“桂林有礼”会客堂建成投入利用。

　　(三十)完美社会监视和言论监视机制:为便利大众，效劳社会，更好地承受社会监视，设置了告发箱、定见箱、公示栏，公然了联络方法，开通12318、12301行政法律监视告发赞扬德律风，自动承受社会公家和消息言论的监视。增强与互联网等新兴媒体的互动，正视使用和标准收集监视。尽力搭建播送、电视、收集、文艺下乡四位一体的平面宣扬平台，把扶贫范畴监视执纪问责事情宣扬到位。成立健全收集舆情监测、搜集、研判、处理机制。

　　(十九)对峙严重行政决议计划个人会商决议:完美行政构造严重决议计划个人会商决议机制，局指导班子集会会商决议严重行政决议计划事项，实施行政首长末位亮相制，个人会商状况和决议做到照实记载、完好存档。订定出台《桂林市放慢文明旅游财产开展三年动作计划》和《桂林市文明市场综合行政法律变革计划》等严重行政决议计划文件，都由局党组个人会商决议。

　　(二十一)理顺行政法律体系体例:进一步深化文明市场综正当律变革，订定出台了桂林市《关于深化文明市场综合行政法律变革的施行计划》。整合增强法律步队建立，根据设区市和市辖区只设一个法律层级的请求，整合原市文明市场综正当律支队、市旅游质量监视办理所(市旅游效劳质量赞扬中间、市旅游法律支队)、城区(不含临桂区)文明市场综正当律大队、市文物庇护与考古研讨院行政法律职责，从头组建市级文明市场综合行政法律步队------“桂林市文明市场综合行政法律支队”，同一利用文明、文物桂林旅游慨叹、出书、播送电视、影戏、旅游市场范畴的行政法律职责，并负担“扫黄打非”有关事情使命。新组建的市文明市场综合行政法律支队由市文明广电和旅游局卖力办理，别离以相干行政主管部分名义施行法律。健全法律机制，实施行政法律事项清单办理轨制，成立和标准文明市场综合行政法律自在裁量权基准轨制，完美告发打点、穿插查抄、随机抽查、案件督办、应急处理等各项事情流程，对峙有案必查、实时处理、详尽处置，尽力保护文明市场次序，确保文明市场标准运转。成立健全跨部分跨地区法律合作联念头制，完美上上级之间、部分之间、地域之间常态化信息同享、线索传递、案件协办、结合法律轨制和各种长效办理机制，鞭策相干范畴综合羁系机制立异开展。为贯彻落实下级关于增强旅游市场综合羁系唆使肉体，增强我市旅游市场凸起成绩综合管理事情部分间的和谐共同，在“桂林市旅游市场综合羁系事情指导小组”机制下设立“桂林市旅游市场综合羁系事情指导小组办公室”。办公室下设旅游市场综合羁系调理批示中间、督查组。此中，调理批示中间设在市文明市场综合行政法律支队，督查组设在市当局督查室。别离从市旅游开展委、市公安、市工商各抽调2名，从市交通、市物价、市质监、市商务、市漓管委、市食药监各抽调1名职员(总计12名)，同一到批示中间合署办公。别的成员单元视事情需求，暂时抽调职员到场批示中间相干事情。根据事情职责，旅游市场综合羁系事情完成了同一受理、集合办公、综合调理、联动法律、限时办结。在联动法律方面，调理批示中间根据各部分本能机能零丁或结合处置旅游赞扬与告发案件，构造展开旅游市场结合法律查抄，按部分职责，依法查处违法违规举动。成立健全文明市场综合行政法律和刑事司法跟尾机制，进一步明白案件移送尺度和法式。片面履行行政法律公示轨制、法律全历程记载轨制、严重法律决议法制考核轨制，进步法律通明度和公信力。

　　用好政策，真金白银撑持复工复产。订定并落实《桂林市关于增强疫情防控增进文明旅游业复兴开展多少嘉奖步伐》，设立1000万元的文旅市场规复专项搀扶资金，指点旅游团队、景区、旅店、专列包机、节庆举动、境表里线上线下宣扬等申请苏醒嘉奖。指点和协助企业申请“冬游广西”嘉奖补助。按期举行桂林市文明旅游业苏醒复兴阐发会，经由过程“月月奖”鼓励文旅财产苏醒效果明显的单元。共向提出申请的274家游览社退还旅游效劳质量包管金5589万元，减缓游览社业现金流压力。主动鞭策金融撑持文旅企业复工复产，辖区各银行业金融机构累计向600余家文旅企业发放存款8.86亿元。

　　(二十三)立异行政法律方法:片面施行行政法律公示轨制和“两随机一公然”事情机制，严厉施行有关公示主体、公示内容、公示方法和工夫节点的划定，加强了行政法律的通明度，提拔了行政法律公信力。推行使用压服教诲、疏导树模、行政指点、行政嘉奖等非强迫法律手腕。健全百姓和构造违法信誉记载，完美违法诚信嘉奖机制和违法失期举动惩戒机制。片面推开黑名单办理和警示名单办理轨制及步伐，成立和开放各种社会主体到场文明场合信誉监视办理的平台，实时在微信公家号、市当局和局网站宣布行政审批及市场法律信息，依法受理公家查询运营单元信誉信息申请，当真受理失期赞扬告发，并对峙在15个事情日内停止处置或回答。增强事中过后羁系，订正《桂林市文广旅市场随机抽查事项清单》，查抄事项到达100%，在“文管办”与工商、公安和环保部分成立联席办公允台，持续完美我局牵头旅游法律的联念头制，实时传递审批与法律羁系信息，成立和施行结合惩戒。增强科技手腕、科技配备在行政法律中的使用，进步行政法律信息化程度。主动稳妥地落实网吧手艺羁系步伐和推行合用文明市场综正当律办公体系、文明市场手艺羁系与效劳平台和12318告发与赞扬平台建立，完美旅游赞扬平台建立。以完成以信息手艺停止长途监控与现场监视相分离的新型羁系方法，告竣各法律单元体系共建、信息互通和同享的事情机制，落实了法律文书的网上建造、报批和评查。

　　(二) 深化行政审批轨制变革:2019年当局机构变革后，已按划定将行政审批事项移交市行政审批局。根据划定告诉请求，当真展开规章、行政标准性文件清算，没有发明违法设定行政答应的文件。2017年出台了《桂林市石刻庇护条例》的配套规章---《桂林市国有石刻庇护资金征收办理法子》(桂林市群众当局令第

　　2020年大众文明根底设备建立有序促进，全市287个村级大众效劳中间已局部竣工并经由过程验收。“壮美广西 聪慧广电”工程完成新增“广电云”用户6.0462万户;完成行政村联网使命数277个、州里机房建立使命数63个、效劳站建立使命数50个，全区排名第1。深化展开文明惠民举动和大众文明举动，19个文艺作品当选第八届全区下层大众文艺汇演，获一等奖2个，二等奖3个，三等奖3个。市级文明单元展开文明惠民表演、戏曲进校园、戏曲进村落等公益表演86场，观众8万余人次。

　　(十五)健全依法决议计划机制:在依法明白严重行政决议计划事项范畴的条件下，严厉根据决议计划调研、征询论证、公家到场、风险评价、正当性检查桂林汗青文明秘闻、个人会商决议的法定法式作出严重行政决议计划。按请求，实时宣布今年度严重行政决议计划事项目次。增强严重行政决议计划正当性检查，印发严重行政决议计划正当性检查法子。对峙严重行政决议计划个人会商决议，严厉行政决议计划义务追查，确保我局严重决议计划内容、法式均正当合规，有用促进了行政决议计划的科学化、民主化和法治化。

　　(二十六)增强行政法律保证:撑持行政法律机构依法公平利用权柄，增强行政法律部分之间的合作共同，实施行政法律争议和谐判决轨制。增强行政法律经费保证，落实和保证下层行政法律机构的法律经费，包管法律经费足额拨付。完美行政法律职员保证机制，履行岗亭按期轮换等事情轨制，对持久在一线事情的行政法律职员，在评优、奖先等方面增长权重比例，进步了一线法律职员的事情主动性。

　　(四十五)增强实际研讨、典范树模和宣扬指导:鼎力展开法治当局建立宣扬事情，增强正面宣扬指导，以播送、电视、收集等多种媒体情势，普遍宣扬法治当局建立目的、事情布置、先辈经历、典范做法，准确指导言论、凝集社会共鸣，营建全社会体贴、撑持和到场法治当局建立的优良社会气氛。在局流派网站开想法治建立专栏停止法治当局建立宣扬;桂林播送电视台开设《法治与文化》、【法令法例解读】等普法专栏;桂林播送电视台“桂视网”开设《法律为民 立警为公》和《扫黑除恶建立安然桂林》专题。别的，桂林播送电视台还播放了大批有关法治建立的公益告白宣扬口号。

　　(二十八)自发承受党内监视、人大监视、民主监视、司法监视:每一年都向市当局提交关于法治当局建立状况陈述，共同下级有关部分展开有关法令法例的法律查抄。作为市文广旅局落实党风廉政建立主体义务“第一义务人”，当真贯彻落实《中共桂林市委员会关于落实党委主体义务的施行定见》，一直把党风廉政建立主体义务放在心上，扛在肩上，抓在手上，带头抓好义务落实，实在增强对党风廉政建立的构造指导，分离文明广电旅游体系实践桂林旅游慨叹，亲身到场、催促把关订正了《中共桂林市文明广电旅游局党组关于落实党风廉政建立“两个义务”施行定见》《党组集会事划定规矩》《局管干部提拔任用与办理法子》和《党构造卖力人按期陈述实行党风廉政建立主体义务状况事情轨制》《局长接访事情轨制》等轨制，主动鞭策党风廉政建立义务制的落实桂林汗青文明秘闻。对峙把文明广电旅游事情置于人大、政协的监视之下，自动承受市人大及其常委会经由过程讯问、质询、法律查抄、听取和审议事情陈述等方法监视行政权柄的利用，主动自动共同市人大常委会对文明广电旅游有关法令法例施行状况展开的法律查抄，按请求参与人大、政协构造召开的有关集会，共同人大、政协做好督查调研事情，当真向人大、政协陈述事情状况，坚定贯彻施行人大及其常委会的各项决定，谦虚听取人大代表、政协委员对我局事情的定见和倡议，主动打点人大交办的事项和代表、委员提出的议案和提案。严厉落实中心八项划定，庄重处置违纪违法举动。2016年以来，前后处罚了3名违纪干部。

　　(二十五)增强行政法律步队建立:正视增强法律步队本质才能建立，对峙指导干部学法轨制，增强行政法律职员岗亭培训事情，严厉实施行政法律职员持证上岗和资历办理轨制，勤奋使广阔法律职员养成严厉标准公注释明法律的优良风俗。片面履行行政法律职员资历网上测验和法律职员信息化办理。局构造和市文明市场综正当律支队具有行政法律职责的职员，全都经由过程行政法律职员资历测验，并获得行政法律资历。对峙持证上岗，亮证法律。采纳以工代训或“以案带训”情势对法律职员停止帮教培训，有用进步了法律职员才能本质。当真构造与外省市综正当律对口交换，摆设互访、协作办班，穿插法律和檀卷评查，到达了扬长避短、配合进步的预期目标。促进施行文明市场综合行政法律变革，整合增强了法律步队建立。

　　(二十四)片面落实施政法律义务制:科学合成各自的行政法律权柄，肯定内设机构、法律岗亭、法律职员的详细法律义务，成立健全常态化的义务追查机制。按照我局法律机构的设置和法律岗亭的设置桂林汗青文明秘闻，将行政法律权合成到详细法律机构和法律岗亭，明白差别机构、岗亭法律职员的详细法律义务，明白其该当负担义务的品种和详细内容。根据“本能机能明白、义务到岗、法律有据、办理有序、监察有力”的请求，当真展开以下几方面的事情:一是进一步明白法令、法例、规章付与的权限、本能机能和依法分别的层级审批权限，确保不侵权、越权;二是根据法令、法例付与的权益和惩罚法式，严厉审批、考核每件行政惩罚案件; 三是增强对一样平常行政法律举动的监视查抄;四是抓好案例阐发、法令法例进修、行政法律义务制教诲等营业培训事情，以不竭进步部分队员依法行政的法治认识;五是当真构造停止查核，并将评断查核成果作为查核指导干部和行政法律职员绩效的主要根据;六是宣布告发赞扬联络方法和展开社会宣扬事情，自发承受社会的监视。

　　履行处事公然轨制，标准和监视局属各单元处事公完工作，重点将岗亭职责、效劳许诺、免费项目、事情标准、处事规律、监视渠道等内容按请求停止公然。按请求摆设职员市政务中间事情，进一步完美首问卖力、效劳许诺、一次性见告、限时办结等轨制，为群众大众供给优良、高效桂林旅游慨叹、便当的效劳。

　　(四十一)重视经由过程法治理论进步当局事情职员法治思想和依法行政才能:对峙学法、用法相分离，正视进修功效转化，踏实展开个人组学、交换研学、小我私家自学、理论促学等共同举动，营建“比学赶帮超”浓重气氛，增进了各项事情落实。自发使用法治思想和法治方法深化变革、鞭策开展、化解冲突、保护不变，依法管理经济，依法和谐和处置各类长处成绩。在草拟法例规章草案、订定标准性文件和严重行政决议计划、签署严重民商事合划一过程当中，重视阐扬法令参谋和法令专家的征询论证、考核把关感化。落实“谁法律谁普法”的普法义务制，在局流派网站公示市文广旅游局2020年“谁法律谁普法”使命步伐清单，并按使命步伐清单构造抓好了文明广电和旅游相干法令法例常识的普法进修宣扬。在局网站登载以案释法文稿，鼓舞构造行政法律职员在法律查抄和办案理论过程当中展开“以案释法”事情，加强了普法宣扬结果。

　　鼎力展开线上线下旅游推行营销。与腾讯、新浪、携程、飞猪游览、同程、京东等各大线上平台协作，前后在各大景区筹谋美景、美宿、美食和处所特产等十余场直播举动。构造文旅企业走进来，向周边客源地展开有针对性的营销推行。深化与华南五市旅游同盟、粤桂黔高铁经济带旅游同盟相干都会的协作，展开结合营销。约请天下重点媒体、广西地市级媒体来桂林采风度访，展开“粤港澳大湾区媒体桂林行”举动，共同央视展开“坐着高铁看中国”在桂林的录制事情，向天下群众推介桂林。增强与国际旅游构造的联络，主动参与2020中国国际旅游买卖会、天下旅游同盟·湘湖对话等国际性展会举动，追求疫后出境旅游苏醒的先机，拓宽出境旅游宣扬渠道。持续在境外最大交际平台FACEBOOK每周更新桂林文明旅游贴文，增强与中国驻外旅游处事处、英国BBC播送公司、美国CNN有线电视台、环球出名旅游资讯平台孤单星球、德国汉堡中国之旅等展开桂林旅游形象宣扬，连续连结境外影响力，为重启出境旅游做好筹办。指点桂林国旅、唐代国旅两家出境游览社申报并获批文旅部2020年“一带一起”文明财产和旅游财产国际协作重点项目，“碰见江枫渔火，凝听土楼之音”“中国北方天下遗产漫游之旅”两条旅游线年深受“一带一起”(亚非)国度旅客喜欢的来华旅游优良线路。

　　(五) 增强市场羁系:强化事中过后羁系，推行“双随机一公然”形式。印发、落实施政标准性文件“三同一”轨制，增强标准性文件监视办理。依法实时调解行政法律事项清单，标准增强文明市场综合行政法律事情。旅游市场综合羁系事情完成了同一受理、集合办公、综合调理、联动法律、限时办结。增强联动法律事情，构造展开旅游市场结合法律查抄，按部分职责，依法查处违法违规举动。2016年桂林市扫黄打非办公室得到天下“扫黄打非”先辈个人，遭到天下“扫黄打非”指导小组表扬。2018-2019年度，我局被评为“天下文明市场综正当律严重案件办案先辈单元”，遭到文明和旅游部传递表扬。2016--2017年度，桂林市文明市场综正当律支队被自治区文明厅评为广西文明市场严重案件办件单元，被国度版权局评为“有功单元三等奖”。 2017 年，桂林市文明市场综正当律支队获天下查处侵权盗版案件有功单元三等奖，遭到国度版权局表扬嘉奖。2017年，桂林市文明市场综正当律支队获“全区旅游质监法律岗亭妙技交锋举动集体二等奖”。分离疫情防控需求，对峙常态羁系，深化展开文广游览业宁静消费宣扬举动，构造春节假期、汛期、五1、两会、复工复产、中秋国庆等专项宁静消费查抄和严重举动、主要节日播送电视收集视听宁静播出查抄，全市文明旅游市场整体宁静、不变、有序。鼎力展开文明旅游市场凸起成绩集合百日攻坚动作、桂林市 A 级景区提拔与旅游市场专项整治事情。停止2020年11月尾，共查抄旅游运营场合4221家次，导游职员130人次，查抄文明运营场合12079家次。行政备案查询拜访35件，已了案22件，正告7家次，责令开业整理3家次，罚款15.94万元，收缴不法出书物843册。受理备案赞扬案件171件，收到大众反应、征询、告发等来电来信774件次，为旅客挽回经济丧失71万余元。

　　(十四)成立当局规章和标准性文件清算长效机制:按照片面深化变革、经济社会开展需求，和上位法订定、修正、废除状况，实时清算当局规章、标准性文件。实施当局规章、标准性文件目次和文本静态化办理，按划定每一年第一季度调解并在局流派网站向社会宣布上一年度订定确当局规章或标准性文件目次。根据请求，完成行政标准性文件清算使命，重点做好了与“放管服”变革不分歧的、触及出名商标轨制等处所当局规章或标准性文件及证实事项专项清算事情，并将清算状况停止了公示。

　　(十三)增强标准性文件监视办理:落实自治区、桂林市关于行政标准性文件监视办理划定，印发、落实了行政标准性文件“三同一”轨制，严厉按法定法式订定标准性文件，并在划定时限内报送存案，且都停止了同一注销、同一编号、同一印发，完成了“三同一”办理。当真落实标准性文件的调研草拟、收罗定见、构造论证、正当性检查、订定构造卖力人个人会商决议、宣布、存案法式，没有公布施行未经正当性检查、个人会商决议的标准性文件。

　　(二十二)完美行政法律法式:研讨订定《行政惩罚裁量基准轨制(试行)》，细化、量化行政裁量尺度，同一标准本体系行政裁量的范畴、品种和幅度。印发了《桂林市石刻庇护条例行政惩罚裁量基准(试行)》。印发了严重在朝法律决议法制考核轨制，订定了严重行政法律决议目次清单，当真构造展开行政惩罚檀卷评查事情，进一步增进了文广旅市场综正当律事情标准化、法式化。加大行政法律法式轨制建立力度，标准行政法律举动。订定同一的行政法律法式标准，加大行政法律力度，坚定依法查处各种违法举动。修正完美公示行政法律权利运转流程图，落实施政法律案件主理人轨制，成立严重、疑问案件听证、个人会商等轨制，进步案件打点质量。成立和施行行政法律查询拜访取证轨制、见告轨制和异地行政法律辅佐轨制。成立行政法律全历程记载轨制，确保各个法律环节有据可查。成立严重行政法律决议法制考核轨制，印发《严重行政法律决议法制考核轨制》的告诉，科学界定法制考核范畴、内容和法式，确保严重行政法律决议正当公道。局构造及体系老手政法律职员当真实行法令付与的职责，根据法定权限和法式利用权柄。

　　鼎力展开“桂林人游桂林”“广西人游桂林”“冬游桂林”文旅苏醒举动。推出一系列周边踏青及自驾游优惠线路，鞭策A级景区门票实施5至8折优惠。构造全市120多家行政构造、企奇迹单元干部职工结对帮扶文旅企业公费旅游。鞭策92家旅游景区年外向天下医护事情者免费开放。在王城•工具巷开启“灿艳王城 点亮桂林”“夜经济”举动，主动举行桂林漓泉啤酒音乐节暨国际美食展、雁山园博园“中国·全国桂林游园灯展”、阳朔遇龙河梦游瑶池音乐节等各种节庆展会举动，进一步带旺桂林旅游人气。

　　展开系列举动带旺文旅市场。举行(承办)第二届中国-东盟电视周系列举动、2020年中国非物资文明遗产团体性庇护论坛、第十四届结合国天下旅游构造/亚太旅游协会旅游趋向与瞻望国际论坛、2020中国-东盟展览会旅游展、第十届桂林国际山川文明旅游节、第十五届中国-东盟文明论坛(首届中国-东盟文明艺术周)等系各国际文明旅游举动，力促文旅苏醒复兴，提拔桂林地区性国际文明旅游中间影响力。

　　充实阐扬航路办的感化，和谐落实我市航路培养专项资金，主动向自治区群众当局夺取航路培养专项资金。操纵疫后旅游市场格式改变机会，与桂林两江国际机场配合研讨订定2021年航路培养事情计划、航路培养资金绩效查核计划等，确保疫后我市机场的航班时辰总量不降落、机场吞吐量稳步上升。

　　(十)增强重点范畴当局立法:2016年共同完成桂林市首部实体法的立法事情使命，宣布施行《桂林市石刻庇护条例》;2017年订定《桂林市石刻庇护条例》配套规章，印发了《桂林市国有石刻庇护资金办理法子》。别的，根据市人大常委会立法事情方案，展开汗青文明庇护立法调研事情，到场、共同完成了其他重点范畴立法的座谈、论证等事情。

　　(四十二)增强党对法治当局建立的指导:阐扬各级党委指导中心感化，对峙把党的指导贯彻到法治当局建立的各方面，局构造及局属各单元自发承受党的指导，实在加强建想法治当局的任务感、紧急感和义务感。在局党组的同一指导下，每一年布置订定印发本部分年度法治当局建立事情要点，并分离实践展开事情，抓好各项事情落实。按请求，每一年向市群众当局陈述法治当局建立状况，自发承受下级对我局法治当局建立事情的指导和监视。增强当局法制机构和步队建立。建立并按需求合时调解法治事情指导小组，增强对法治当局建立的构造指导。设立内想法制机构---政策法例科，明白事情职责，批准装备3名事情职员。延聘1名专业状师担当终年法令参谋，增强了法治事情力气。 每一年构造对法制机构事情职员展开各种营业培训，进步了事情才能和程度。

　　我局由于当局机构变革，在2019年头由原市文明消息出书广电局、市旅游开展委员会、市博览局等兼并为市文明广电和旅游局。现按告诉请求将本局2020年法治当局建立的状况陈述以下:

　　(三) 实施权利清单、义务清单、负面清单的静态办理:严厉施行当局及其部分权利清单、义务清单轨制，当真体例权利清单、义务清单，将本部分权利清单和义务清单合二为一，完成了“两单交融”，在局流派网站宣布了权责清单及权利运转流程图。当局机构变革、调解单元本能机能后，实时调解了行政法律事项清单和权利运转流程图。增强对全市各县(区)“文广旅”部分行政权利运转流程优化体例事情的指点，当真考核报来的流程，并实时停止反应，辅佐县(区)“文广旅”部分完成了流程体例优化事情。

　　成立健全并严厉施行行政法律公示轨制。按划定在局流派网站依法有序地公然法律主体、法律根据、法律权限、法律法式、法律成果等相干信息，进一步进步了行政法律事情通明度，进一步进步了行政法律监视事情质量和程度，有用提拔了行政法律的公信力。依托天下文明旅游市场手艺羁系与效劳平台，按照文明广电旅游市场行政法律营业的特征需求，完成对文明广电旅游市场一样平常放哨、法律办案、法律信息、告发受理及转办等法律流程的网上一体化办理，进步事情服从，使全市文明广电旅游市场法律愈加标准、愈加科学。

　　2019年，按照中心、自治区深化文明市场综合行政法律变革文件请求和市委市当局事情布置，分离桂林文明市场综正当律事情实践，增强构造指导，深化展开调研，普遍收罗定见，当真构造文件草拟修正，自动对接报送审议事情，美满完成了出台进一步深化文明市场综合行政法律变革文件事情使命的。2019年12月31日市委办、当局办印发《关于深化文明市场综合行政法律变革的施行计划》，为进一步深化文明市场综合行政法律变革，奠基了根底、供给了有力保证。2020年，当真贯彻落实《关于深化文明市场综合行政法律变革的施行计划》，踏实稳妥促进市、县级深化文明市场综合行政法律变革，整合行政法律机构本能机能，完成同城一支步队目的，较好地处理了法律层级过量、专业不强、职责不清等成绩，构成了权责明白、监视有用、保证有力的文明市场综正当律办理体系体例，根本建成运转高效顺畅、步队标准统1、手腕科学有用、保证的确有力的文明市场综正当律系统。我市文明市场综合行政法律变革事情不断走在全区前线，屡次遭到自治区文旅厅指导的表彰和必定。一是整合增强法律步队建立。根据设区市和市辖区只设一个法律层级的请求，整合原市文明市场综正当律支队、市旅游质量监视办理所(市旅游效劳质量赞扬中间、市旅游法律支队)、城区(不含临桂区)文明市场综正当律大队、市文物庇护与考古研讨院行政法律职责，从头组建市级文明市场综合行政法律步队------“桂林市文明市场综合行政法律支队”，同一利用文明、文物、出书、播送电视、影戏、旅游市场范畴的行政法律职责，并负担“扫黄打非”有关事情使命。新组建的市文明市场综合行政法律支队由市文明广电和旅游局卖力办理，别离以相干行政主管部分名义施行法律。市本级完成涉改单元职员及体例划转、档案转递，和职员调解、职责合作等，确保了以增强文明市场综合行政法律为主的各项事情的一般展开。6月9日上午，桂林市文明市场综合行政法律支队举办了支队挂牌典礼。二是健全完美法律机制。严厉按照文明市场综合行政法律相干法例完美法律法式，标准法律举动，进步文明市场综合行政法律法治化程度。深化促进“互联网+羁系”、“互联网+法律”，增强对行政惩罚、行政查抄、行政强迫事项的泉源管理。实施行政法律事项清单办理轨制，并依法实时静态调解。文明市场综合行政法律步队利用同一的法律文书和法律证件标准法律。成立和标准文明市场综合行政法律自在裁量权基准轨制，完美告发打点、穿插查抄、随机抽查、案件督办、应急处理等各项事情流程桂林旅游慨叹，对峙有案必查、实时处理、详尽处置，尽力保护文明市场次序，确保文明市场标准运转。成立健全跨部分跨地区法律合作联念头制，完美上上级之间、部分之间、地域之间常态化信息同享、线索传递、案件协办、结合法律轨制和各种长效办理机制，鞭策相干范畴综合羁系机制立异开展。为贯彻落实下级关于增强旅游市场综合羁系唆使肉体，增强我市旅游市场凸起成绩综合管理事情部分间的和谐共同，在“桂林市旅游市场综合羁系事情指导小组”机制下设立“桂林市旅游市场综合羁系事情指导小组办公室”。办公室下设旅游市场综合羁系调理批示中间、督查组。此中，调理批示中间设在市文明市场综合行政法律支队，督查组设在市当局督查室。别离从市旅游开展委、市公安、市工商各抽调2名，从市交通、市物价、市质监、市商务、市漓管委、市食药监各抽调1名职员(总计12名)，同一到批示中间合署办公。别的成员单元视事情需求，暂时抽调职员到场批示中间相干事情。根据事情职责，旅游市场综合羁系事情完成了同一受理、集合办公、综合调理、联动法律、限时办结。在联动法律方面，调理批示中间根据各部分本能机能零丁或结合处置旅游赞扬与告发案件，构造展开旅游市场结合法律查抄，按部分职责，依法查处违法违规举动。成立健全文明市场综合行政法律和刑事司法跟尾机制，进一步明白案件移送尺度和法式。片面履行行政法律公示轨制、法律全历程记载轨制、严重法律决议法制考核轨制，进步法律通明度和公信力。三是指点催促完成县级变革使命。10县1市1城区(临桂区)变革使命也已根本完成。各县(市、区)下发《三定计划》，别离组建了文明市场综合行政法律大队。大队实施“局队合一”体系体例，在文明和旅游行政主管部分加挂“××县(市、区)文明市场综合行政法律大队”牌子。法律步队及事情职责等方面也做到了能融尽融，各项事情展开有序，变革效果开端闪现。