桂林旅游线路到过桂林的历史名人桂林的历史文化介绍桂林城市形象建设

　　何为民生？不过八字：衣食住行、生老病死桂林的历史文化介绍。而人社部门正是扛起保障和改善民生大旗的“护旗手”。党的以来，我市人社事业取得了长足发展。社会保障网牢牢兜住民生底线，就业的饭碗越端越稳，各行业人才频出，劳动关系愈发和谐，540万桂林人民的幸福感被稳稳托起。

　　数据显示，十年来，我市城镇新增就业人数年均超过4万人，累计新增就业超过40万人。社保卡发放突破500万张，全市专业技术人才突破20万人，高技能人才突破10万人。全市劳动仲裁机构共处理劳动人事争议案件1.9万件，涉及劳动者3万余人，涉案金额2.9亿多元，仲裁结案率保持在95%以上。23万多户次用人单位接受“人事体检”，办结各类违法案件12000多件，办结率达100%；其中工程领域案件10800多件，涉及金额5.62亿元，为劳动者追发劳动报酬4.2亿元，督促用人单位补签劳动合同18万余份。

　　一连串生动的数据，是我市民生工作落到实处、见到实效的强有力佐证。全国会副委员长张春贤在考察我市人社事业后，不吝赞美之词并号召全国学习“桂林经验”：“桂林市创新方式、方法，打造多元联合处理调解机制，为保障新零工经济从业人员劳动权益作出了积极探索，提供了有益经验。”

　　端稳千家万户饭碗攥紧手中“幸福线年，十年光阴如白驹过隙，但却在我们的生活中留下了看得见、摸得着的痕迹——

　　一场接一场的毕业生专场招聘会，打破“毕业即失业”的魔咒；投投简历、点点鼠标，就能精准匹配心仪的岗位；贫困户兜了底子、摘了帽子、迈开步子桂林旅游线路，生活越来越红火；社会保险覆盖面不断扩大、养老保险待遇连年增资，银发族也能潇潇洒洒；闲暇时候可以去零工市场找活干，也可以在逛夜市的同时就把工作落实了，就业方式更多元更灵活；打开电脑就能秒查职称信息，各行业人才辈出，为打造世界级旅游城市注入“智慧力量”……

　　这些喜人之变，与我市这十年高度重视人社事业有着密切关系。经过十年的发展，我市就业规模持续扩大，就业结构不断优化桂林旅游线路，重点群体就业保持稳定，创业带动就业成效显现，就业服务和就业质量不断提升。就业岗位供大于求，就业市场整体活跃，人力资源供求关系基本平衡。服务业成为吸纳就业的主体，就业结构呈现良好变化趋势。城乡就业格局已经发生历史性转变。

　　2020年，一场疫情彻底打乱了世界原有的节奏，受到疫情冲击的行业不在少数。当疫情阴霾逐渐消散后，求职者的热情高涨，对好工作的渴望也更强烈。为稳就业、保民生，市人社局尝试起举办首届“招聘夜市”，求职者只需“饭后百步走”，便能“好岗握在手”。两天“夜市”共提供2万余个岗位，近万名求职者前来投递简历，人性化地解决了求职者们白天要上班、没有时间求职的“痛点”。

　　端稳了饭碗，就攥紧了“幸福线”。“招聘夜市”只是我市这十年来在稳就业方面做出的诸多尝试之一。十年来，我市始终把稳就业保就业工作摆在第一位，通过市人社局牵头，组织返乡农民工、高校毕业生、退役军人专场招聘会桂林的历史文化介绍，为重点企业“点对点”输送员工，举办“春风行动”，开展技能培训、以“赛”促就业，谱写了稳就业、保民生的新篇章。

　　数据显示，十年来，我市城镇新增就业人数年均超过4万人，累计新增就业超过40万人桂林旅游线路。城镇登记失业率控制在4.5%以下的较低水平，2021年末城镇登记失业率为2.58%，为十年以来的最低点。全市就业局势保持总体稳定，就业规模持续扩大，就业结构持续优化，就业质量不断提升。近三年全市城镇新增就业累计13.41万人，城镇失业人员再就业累计4.28万人，就业困难人员实现就业累计2.53万人，农村劳动力转移就业累计44.18万人，城镇登记失业率控制在4.5%以内。开展“就业援助月”、“金秋招聘月”等“10+N”就业服务专项活动，年均召开线个创业孵化基地，建立了3个农民工创业园，提供就业岗位2.2万个，带动就业1.8万人。重点企业用工得到保障，为950家规模企业解决用工需求8.7万人。2012年以来累计约40万人次接受政府补贴职业培训，其中企业新型学徒3952人，劳动者素质进一步提高。“双千结对”41家培训学校与1021家企业签订三方协议，涉及企业在岗培训20891人，在广西排名第二。

　　致富路上，一个也不能少。党的以来，市人社局充分发挥帮扶职能，积极引导全市17.67万名脱贫劳动力（原建档立卡户，下同）外出务工。统筹开发各类乡村公益性岗位，安置2.47万名脱贫劳动力就地就近就业；全市累计认定就业帮扶车间（原就业扶贫车间）545家，吸纳脱贫劳动力5066名，实现“家门口”就业。全市8个任务县（市、区)43个安置点6986户29928人，其中有劳动能力且有就业意愿的6842户14519人就业，144户无劳动能力，已实现有就业意愿的家庭一人以上就业。“十三五”期间，30.87万建档立卡贫困人口全部参保，67.09万人足额领取养老金，参保率和养老金发放率均实现100%。

　　“我们现在每天都是高高兴兴上班，平平安安回家！”近日，骏达运输公司挂靠车司机小孙收到了一份贴心的礼物——工伤保险单。今年在市人社局的牵头下，我市一线多人均成功申请到了工伤保险，为日常工作添了一重安全护盾。

　　“病有所医、应保尽保”，是老百姓发自肺腑的质朴诉求。真金白银兜住民生底线，织就一张完备的社会“保障网”，实现法定人群全覆盖，是十年来我市为之不懈努力的目标。到2021年末，全市城镇职工基本养老保险、失业保险、工伤保险、城乡居民养老保险参保人数分别达110.42万人、50.05万人、60.20万人、263.37万人，基本养老保险参保入库率达94.13%，新开工工程建设项目工伤保险参保率达100%，社会保险覆盖面不断扩大。

　　每个老人都渴望有尊严地老去。“老有所养”成为了银发族们的心愿。党的以来，我市的城乡居民养老保险基础养老金最低标准逐年提升，由每人每月75元提高至如今的每人每月131元；城乡居民基本养老保险丧葬补助金由400元提高到人均不低于600元。企业职工基本养老保险待遇连续17年增资。一个个跃升的数据，折射出城市的温度和社会的人文关怀。

　　“我们的人民热爱生活，期盼有更好的教育、更稳定的工作、更满意的收入、更可靠的社会保障、更高水平的医疗卫生服务、更舒适的居住条件、更优美的环境，期盼孩子们能成长得更好、工作得更好、生活得更好。”习总高度概括的“十个更”，为人社事业指明了方向。到2021年，我市社会保障卡持卡人数达506.92万人，“应保尽保”的目标基本实现。我市推动社保经办业务“社银一体化”入选《2021年度全国社保之最》社保经办管理服务地方创新最具协同力案例。

　　为加大对青年人才的支持力度，激发青年人才留桂林创新创业活力，优化人才创新创业环境，2021年，我市首次开展了“留桂兴业奖”“企业纳才奖”等青年人才专属奖项的申报和奖励兑现工作。拿出200余万元，对符合条件的硕士研究生、本科生分别给予1万元、5000元的一次性奖励；对符合条件的企业，每招收1名青年人才给予500元奖励。2021年以来，共2477名青年人才及所在企业成功申报留桂兴业奖、企业纳才奖，涉及资金685.2万元。

　　近年来，我市积极从创新创业服务和生活服务两个维度不断充实、梳理青年人才的适用政策，符合条件的青年人才还可申请“学历提升奖”、“职称晋升奖”、高层次人才认定等，从而不断加大吸引更多优秀青年人才来桂林干事创业的力度。同时，我市已连续五年开展高层次人才认定申报工作，引进和培养高层次人才623名，为桂林打造世界级旅游城市提供坚强有力的智力支持。“尊才、爱才、惜才、敬才”的故事，不断在甲天下的山水间上演。

　　给足人才政策利好，搅动人才工作“一池春水”。十年来，我市制定出台了一系列人才相关政策，如《桂林市人才引进和培养办法》，推行差异化急需紧缺高层次人才评价机制。出台高技能人才队伍建设中长期规划、高技能人才振兴计划、加强企业技能人才队伍建设的意见等，大力实施“青年人才留桂林创新创业计划”、高校毕业生技能就业行动、农民工职业技能提升“春潮行动”。同时，依托“丹桂育才计划”，推广“云上丹桂”线上培训平台桂林的历史文化介绍。建立起全区首个地级市海内外高端人才创业创新示范基地、首个区外实体化运营人才飞地。

　　截至2021年，全市专业技术人员总量达到23万人，高技能人才突破10万人。建立博士后科研工作站4个，自治区级人才小高地5个，广西博士后创新实践基地6个，有国家桂林旅游线路、自治区级专家710余人。建设国家级高技能人才培养基地3个，自治区级高技能人才培养基地2个，国家级技能大师工作室3个，自治区级大师工作室6个桂林城市形象建设，市级技能大师工作室10个。截至2021年底，全市技能人才达到49.2万人，其中高技能人才13.5万人，比十年前增加15万人。

　　前不久，“快递小哥”可以评职称的新闻登上热搜。快递小哥评职称的案例，正是我国近年来职称制度改革的缩影，近7万名职工打开电脑、动动手指，就能在网上直接查询到自己的职称信息。2021年，我市17个县（市、区）自主开展中小学教师系列中级职称评审，进一步扩大用人单位选人用人自主权。

　　岗位多、人员少，曾经是困扰乡镇事业单位的“老大难”。近年来，我市通过改革和改进公开招聘方式，加大对乡镇事业单位公开招聘倾斜力度，初步解决了乡镇事业单位的“招人难”问题。数据显示，2020年我市非教育行业事业单位计划招聘1204人，实际招聘984人，招聘到岗率81.7%，其中乡镇事业单位计划招聘281人，实际招聘244人，招聘到岗率86.8%。2021年我市非教育行业事业单位计划招聘1198人，实际招聘999人，招聘到岗率83.4%，其中乡镇事业单位计划招聘319人，实际招聘278人，招聘到岗率87.1%。

　　“对于我们这些受伤行动不便的人来说，跑一次就能办妥事，真是最好不过的了。”去年桂林城市形象建设，外来务工者邓某跟着老乡来到工地做工，因一次意外而受伤。但由于法律意识不强到过桂林的历史名人，他之前并没有签署过劳动合同。到总承包单位和劳务分包公司维权无果后，邓某来到市劳动人事争议调解中心设置的“工伤工作点”反映情况。在工作人员的协助下，邓某提交了相关材料，最终依法获得工伤待遇。

　　为构建和谐劳动关系桂林的历史文化介绍，切实保障劳动者特别是农民工、特困职工、“三期”（孕期、产期到过桂林的历史名人、哺乳期）女职工等特殊群体的合法权益，我市迈出了有益尝试的步伐。其中一个尝试就是每周五在市劳动人事争议调解中心开设“工伤工作点”和“快办快审”快车道，来访群众可以有针对性地反映情况，以缩短工伤案件在人社部门的工作流程与时间，降低当事人的仲裁成本，帮助当事人尽快恢复工伤认定程序。

　　数据显示，2019年以来，我市认定和谐劳动关系企业共计195家，劳动合同签订率达96.50%。全市没有发生政府工程项目拖欠农民工工资、50人以上群体性讨薪事件、因讨薪引发极端事件“三个严禁”情况，劳动关系和谐稳定。2020年，我市实现“两个率先”目标——率先在疫情期间出台调整劳动关系指导性文件，指导企业依法处置劳资关系；率先成立劳动人事争议调解中心桂林的历史文化介绍，建立“人社+司法+工会+法院+高校+N”的劳动争议多元化调处机制，目前已成功调解劳动争议2500多件。探索建立劳动人事争议要素式办案模式并在全区推广。2020年、2021年我市仲裁结案率、调解成功率为全区第一。2022年7月，高标准完成全国保障农民工工资支付在桂林考核工作。2012－2021年，全市劳动仲裁机构共处理劳动人事争议案件1.9万件，涉及劳动者3万余人，涉案金额2.9亿多元，仲裁结案率保持在95%以上，依法公正维护了当事人的合法权益。深入贯彻落实全面治理拖欠农民工工资问题的意见，健全工资支付保障长效机制，建立拒不支付劳动报酬犯罪案件行政执法与刑事司法衔接制度。2012－2021年桂林城市形象建设，全市共主动检查用人单位23万多户次到过桂林的历史名人，办结各类违法案件12000多件，办结率达100%，其中工程领域案件10800多件，涉及金额5.62亿元，为劳动者追发劳动报酬4.2亿元，督促用人单位补签劳动合同18万余份到过桂林的历史名人。

　　点点滴滴汇聚成增进民生福祉的澎湃力量。回顾我市人社事业的这十年，是让无数劳动者眼里有光、手上有劲、心中有梦的十年；是我市人社部门为了“国之大者”扛起更大担当、展现更大作为的十年；是促进共同富裕、稳住民生大盘、促进就业大局、提升人才质量、构建和谐关系的十年。而十年的精耕细作，也换来了金灿灿的荣誉：

　　2015、2016、2018年，市劳动保障监察支队被人社部、国家工商总局（市场监管总局）评为“全国清理整顿人力资源市场秩序专项行动成绩突出单位”，2018年荣立全区人力资源和社会保障系统集体二等功；

　　“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。”党的二十大盛会即将启幕，“十四五”的号角已响彻中华大地。市人力资源和社会保障局党组将继续紧盯各类人群的“忧”与“需”，迈出大步子、跑出加速度、驶入快车道，将人民的幸福感稳稳托起，将百姓一桩桩心愿落到实处，一步一个脚印接续奋斗，把“人社工作为人民”“一枝一叶总关情”的情怀写在甲天下的山水间，写在新时代希望的田野上。