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　　1.关于新投资旅游项目，外资项目投资总额不低于2000万美圆，内资项目投资总额不低于1亿元；关于现有旅游项目，外资增资投资总额不低于1000万美圆，内资增资投资总额不低于5000万元。外资项目投资强度不低于50万美圆/亩，内资项目投资强度不低于100万元/亩。

　　第十一条按实践地类办理的旅游景观用地，在不改动地盘用处和一切权的条件下，不打点农用地转用手续和地盘征罢手续，在建立用地预审阶段打点审批手续。其顶用空中积在10公顷（含10公顷）以下的，由县（市、区）天然资本主管部分考核，经县（市、区）群众当局审批，报市天然资本主管部分存案后施行；用空中积在10公顷以上的由市天然资本主管部分考核，报市群众当局审批。组卷质料该当包罗以下材料：

　　第三十一条市、县两级天然资本主管部分要增强与旅游、生态情况等部分和谐共同，强化用地供后结合羁系。严重事项要实时向市、县群众当局或相干机构陈述。

　　第二十八条严厉旅游用地改动用处与朋分让渡。整宗或部门改动地盘用处用于商品室第等其他运营项目标，应由当局依法发出。

　　第十条旅游项目中的旅游景观和生态用地、为观景供给便当的参观台和栈道等非永世性从属设备占用除永世根本农田之外的地盘，可按现用处办理。由景区办理机构和运营主体与地盘权益人依法和谐栽种、养殖去那里旅游比力好玩、管护与旅游运营的干系，签署协作开辟和谈，商定各方权益任务和收益分派计划。

　　景区内建立栈道、茅厕、步道、索道缆车触及占用耕地和征收的亭、台等设备用地，对应的桂林旅游财产用地用处为景区设备用地，可按《旅游用地分类》“其他建立用地”打点计划手续，参照公园用处打点地盘供给手续。

　　（一）县（市、区）天然资本主管部分出具的用地申请陈述，内容应包罗拟建项目标根本状况、拟选址占地状况、拟用空中积肯定的根据、耕地复垦计划等；

　　第六条旅游财产用地目次施行静态办理，有以下情况之一的项目，由旅游主管部分会同天然资本主管部分清退。

　　第二条本法子所称旅游财产用地是指旅游项目建立所触及的地盘。旅游财产用地分为旅游设备用地、旅游地产用地及旅游景观和生态用地等3大类24小类，各细分用处详细寄义参照《桂林市群众当局办公室关于印发桂林市旅游用地分类系统及旅游用地分类系统与都会规分别类系统跟尾表的告诉》（市政办〔2016〕46号，以下简称《旅游用地分类》）。

　　（一）契合国度旅游财产政策，契合地盘操纵整体计划和城乡计划，有明白义务单元、项目称号、建立范围和方案的。

　　第十六条鼓舞以先租后让、租让分离等方法利用国有地盘，鼓舞以地盘入股、协作联营或租地等方法利用个人地盘。

　　第十七条以先租后让、租让分离方法供给旅游财产用地的，由市、县两级天然资本主管部分会同开展变革、住建、旅游等主管部分制定计划，明白租赁地盘转为出让地盘的前提，报同级群众当局核准后施行。招标拍卖挂牌事情可在租赁环节施行。

　　由市、县两级天然资本主管部分依法自力实行体例供地计划、签署供给条约和施行用地供后羁系等法定职责。

　　第九条旅游设备用地、旅游地产用地属于建立用地，按照现行地盘办理法令法例和《五个配套政策》文件划定，打点用地审批手续；占用耕地、林地等农用地的，须依法打点用地审批手续。

　　第二十一条契合《桂林市群众当局办公室关于印发桂林市旅游项目配套旅游地产用地办理法子（试行）的告诉》（市政办〔2017〕13号）划定的旅游项目可配套必然比例的旅游地产用地。

　　旅游相干建立项目中的人造景观用地应按照旅游用地分类,按“文娱康体用地”打点计划手续，经市群众当局核准，可按《桂林市群众当局关于印发桂林市旅游财产用地基准地价系统的告诉》（市政规〔2018〕8号）划定评价肯定供给底价。

　　第十八条新建游轮、游艇船埠用地实施有偿利用。有偿利用的游轮、游艇船埠用地可采纳和谈方法供给。现有船埠增设游轮、游艇停靠功用的，可连结现有地盘权益范例稳定；操纵现有船埠设备用地、房产增设留宿、餐饮、文娱等贸易效劳设备的，经核准能够和谈方法打点用地手续。

　　第八条对相干项目能否属于旅游财产用地项目难以确认的，市、县两级天然资本主管部分应会同同级旅游主管部分，对项目性子予以认定。旅游主管部分可以供给证实文件的项目，能够列入旅游财产用地目次，经市群众当局核准后合用旅游财产用地政策；旅游主管部分不克不及供给证实文件的项目，天然资本主管部分可在与旅游主管部分商量告竣共鸣的根底上，配合提出对项目用地合用政策的倡议，报请市群众当局研讨。

　　第四章当局发出和征收的汗青遗留损毁地盘用于旅游项目建立的，可兼并展开肯定复垦投资主体和地盘供给事情，但应经由过程招标拍卖挂牌方法停止。

　　第三十条按照桂林旅游财产用地政策供给的宗地，项目根本状况、合用财产用地政策、供后投资建立状况、过渡期肇端工夫及期满处置状况等相干内容持久妥帖保留。

　　（三）有项目倡议书且已停止开端市场调研、财产阐发和科学论证的；或已完成项目存案、批准等手续的；或有可行性研讨陈述批复的。

　　（二）契合《限定用地项目目次（2012年本）》和《制止用地项目目次（2012年本）》请求的。

　　第二十五条严厉施行相干旅游项目地盘操纵掌握性目标，不契合请求的项目，不予供地或对项目用空中积予以核减。

　　宽度未超越8米的景区门路用地桂林旅游股分官网，可按照《地盘操纵近况分类》（GB/T21010—2017），按实践地类办理。

　　第二十条列入旅游财产用地目次的项目，经市群众当局核准，可按《桂林市群众当局关于印发桂林市旅游财产用地基准地价系统的告诉》（市政规〔2018〕8号）划定评价肯定供给底价。

　　第十二条亭、台、楼、阁等小型旅游设备占用地盘（在旅游景区范畴内单面子积在150平米以下，总用空中积不超越20亩，且不触及占用耕地和征收的）的办理，参照本法子第十条划定施行。触及占用林地的，需获得林业主管部分赞成。

　　第十五条市、县两级天然资本主管部分，根据《旅游用地分类》的划定桂林旅游股分官网，肯定旅游财产用地地盘供使用处。市、县两级天然资本主管部分在签署《国有建立用天时用权出让条约》时，宗地用处按《地盘操纵近况分类》（GB/T21010—2017）划定的地盘二级类填写，同时按《旅游用地分类》划定的地盘三级类备注宗地用处。

　　第十三条根据资本和生态庇护、节省集约用地准绳，契合《疆土资本部住房和城乡建立部国度旅游局关于撑持旅游业开展用地政策的定见》（疆土资规〔2015〕10号）请求，对利用荒山、荒地、烧毁地、未操纵地等地盘建立旅游项目；展开旅游扶贫的项目；开辟村落旅游和自驾车、房车营地旅游及游轮、游艇旅游等旅游项目；对开展旅游摄生养老效劳财产新业态的项目，优先摆设新增建立用地目标和供给方案。

　　以游憩、休闲、参观为次要效劳功用的旅游项目可配套旅游地产用地；以旅游留宿、旅游餐饮、旅游购物为次要效劳功用的旅游项目制止配套旅游地产用地。

　　（二）采纳入股、联营方法停止复垦开辟的，受让人可觉得原地盘利用权人，可觉得社会本钱方，可觉得入股、联营革新开辟单方或结合体。

　　财产用地中的国有农用地、未操纵地也能够采纳持久租赁方法供地。以持久租赁方法利用地盘的，应根据《疆土资本部关于印发〈标准国有地盘租赁多少定见〉的告诉》（疆土资发〔1999〕222号）施行去那里旅游比力好玩，租赁限期根据《条约法》划定，不得超越20年。

　　各县（市、区）群众当局，高新区、临桂新区、漓江光景胜景区、经济手艺开辟区、高铁经济财产园管委会，市直各委、办、局，中心、自治区驻桂林各单元，各企奇迹单元：

　　操纵现有文明遗产桂林旅游股分官网、大型大众设备、出名院校、科研机构、工矿企业、大型农场展开文明、研学旅游举动，在契合计划、不改动地盘用处的条件下，上述机构地盘权益人操纵现有房产创办留宿、餐饮等旅游欢迎设备的，可连结原地盘用处、权益范例稳定；地盘权益人申请打点用地手续的，经核准能够和谈方法打点。汗青文明街区建立掌握地带内的新建建（构）筑物，该当契合庇护计划肯定的建立掌握请求。

　　第二十六条体例旅游项目供地文件和签署用地条约时，必需明白商定地盘操纵掌握性目标请求及相干违约义务。

　　第五条申请补充列入旅游财产用地目次的项目应打点认定手续。每季度最初1个月10日前，由县（市、区）群众当局向市旅游主管部分和市天然资本主管部分提出申请，市旅游主管部分会同市天然资本主管部分考核后出具定见（考核定见抄送同级开展变革、财务部分）。

　　第二十七条旅游项目完工验收时，没有到达相干旅游项目地盘操纵掌握性目标请求的，和在旅游景区内违规制作高尔夫、别墅和商品室第的，应按照条约商定及有关划定追查违约义务。

　　列入《桂林市2014—2018年兼顾促进严重旅游建立项目清单（第一批）》（含补充）的，和国务院、自治区群众当局和自治区级以上（含自治区级）的旅游去那里旅游比力好玩、开展变革主管部分核准的旅游项目视为列入旅游财产用地目次。

　　第二十四条复垦操纵存量房产资本开展旅游的用地，过渡期撑持政策以5年为限，5年期满及触及让渡和改动计划前提需打点相干用地手续的，除契合《划拨用地目次》的可保存划拨外，其他可按新用处、新权益范例、市场价，以和谈方法打点。复垦操纵存量地盘资本开展旅游的用地，过渡期满及让渡需打点改动用田主体时，可按照差别的复垦方法肯定新的地盘受让人：

　　第七条列入旅游财产用地目次，且在桂林市中间城区外的旅游项目，确需调解修正地盘操纵整体计划的，按照现行地盘办理法令法例和《桂林市群众当局关于印发桂林市旅游财产用地项目计划修正与调解办理暂行法子等五个配套政策的告诉》（市政〔2015〕70号，以下简称《五个配套政策》）文件划定停止审批和存案。

　　第二十三条将旅游财产范例、财产尺度、环保设备建立、修建质料利用、修建气势派头和谐等请求作为地盘供给前置前提的，市、县两级天然资本主管部分该当与提出前置前提的部分协商，书面明白相干内容（设置地盘供给前置前提的来由或须要性、详细内容及前提履约羁系主体、羁系步伐、违约处置方法等）。提出前提前置前提的部分应与地盘利用权获得者签署相干建立举动和谈书、财产开展许诺书，并监视实行状况。

　　第十九条接纳当局和社会本钱协作方法施行养老、摄生、生态、古村子、特征小镇及汗青遗留损毁地盘复垦开辟旅游等复合型旅游项目建立时，相干用地需求有偿利用的，可将经由过程合作方法肯定项目投资者和经由过程招标拍卖挂牌方法肯定用地者的环节兼并施行。

　　（四）契合生态庇护红线请求，不在饮用水水源地庇护区一级庇护区、天然庇护区中心区及缓冲区、光景胜景区中心区、生态敏感懦弱区等生态庇护红线一类管控地区选址建立的。

　　第一条为标准旅游财产用地办理，增进桂林旅游财产安康和谐开展,按照《国务院关于增进旅游业变革开展的多少定见》（国发〔2014〕31号）、《国务院办公厅关于进一步增进旅游投资和消耗的多少定见》（国办发〔2015〕62号）、《疆土资本部住房和城乡建立部国度旅游局关于撑持旅游业开展用地政策的定见》（疆土资规〔2015〕10号）、《疆土资本部办公厅关于印发财产用地政策施行事情指引的告诉》（疆土资厅发〔2016〕38号）、《疆土资本部关于桂林旅游财产用地变革试点整体计划的批复》（疆土资函〔2013〕374号）、《广西壮族自治区群众当局关于印发放慢旅游业跨更加展多少政策的告诉》（桂政发〔2013〕35号）等有关划定，分离我市的旅游财产用地变革实践状况，订定本法子。

　　第二十九条当局和社会本钱协作旅游项目标主体或其他社会本钱，除经由过程标准的地盘市场获得正当地盘权益外，不得违规获得未供给的地盘利用权或变相获得地盘收益，不得作为项目主体到场地盘收储和前期开辟等事情，不得借未供给的地盘停止融资。当局和社会本钱协作旅游项目标资金滥觞与将来收益及了债义务，不得与地盘出让支出挂钩。

　　市、县两级天然资本主管部分在订定供地计划和签订供地文件时，该当将提出前置前提的部分出具的上述书面文件作为附件一并支出。

　　第二十二条对社区养老（医疗、体育、文明）效劳设备、旅游茅厕等布点分离、单体范围小、与其他建（构）筑物有亲密依靠干系的财产配套设备，供给地盘时要将建立请求归入供地前提。

　　第十四条对复垦操纵渣滓场、烧毁矿山等汗青遗留损毁地盘建立的旅游项目，原地盘权益人自行复垦或与社会本钱协作复垦开辟的，可实施持续按原用处和地盘权益范例利用地盘的过渡期政策。

　　本条所称旅游财产用地目次是指《桂林市重点旅游片区开展计划（2014—2020）》（含补充）。