桂林景点分布示意图桂林必玩景点桂林市区一日游免费

　　施行对外深度协作计谋。整合招商资本，立异招商方法，主动鞭策中介构造招商、以商招商、财产招商。依托光景旅游都会和汗青文明名城“桂冠”，阐扬桂林高新区劣势，主动到场中国－东盟自在商业区、泛北部湾经济圈、桂台、泛珠三角等地区经贸协作，深化展开“百企入桂”举动，勤奋承接国际海内财产转移。重点环绕开展支柱财产、总部经济、研发中间、县域经济、物流等范畴，引进一批严重项目。进一步完美招商引资义务制，强化“绿色通道”、投资项目软情况督查、引进项目跟踪效劳事情机制，进步招商引资服从、签约项目履约率和资金到位率。力图引进投资上亿元的项目100个，累计实践到位资金600亿元，此中，引进5－10个跨国团体公司或国表里出名企业到桂林投资。

　　科技和人材事情获得新停顿。累计投入科技开辟资金34.02亿元，完成科技项目908项，得到自治区以上科技前进奖77项。创立企业手艺中间42个，建成自治区工程手艺研讨中间7个。开辟新产物653项，此中省部级以上新产物267项。专利申请量和受权量居广西首位，是全区独一的“国度常识产权试点都会”，得到“天下科技前进先辈市”。11个县（区）14次得到“天下科技前进先辈县（区）”，33个乡（镇）得到“自治区科技前进先辈乡（镇）”。人材事情获得新成就，挂牌建立了国度级“中国桂林旅游人材市场”和引进外洋智力树模基地---桂林罗汉果财产链开辟基地，创立自治区级人材小高地（3）2个、市级3个。科技提高程度不竭进步。

　　踏实促进民主法治建立，保证社会不变。发扬民主，促进民主科学决议计划，进一步增强社会合体、官方构造培养开展和监视办理，完美下层民主政治建立，包管群众大众依法利用民主权益。抓好“五五”普法事情。强化司法公平，做好法令支援和法令效劳，标准法律举动，进步法律程度。进一步增强社会治安综合管理，片面落实社会治安综合管理义务制和群防群治步伐，强化对城乡分离部、出租屋和旅游业的综合办理，增强“城中村”、大众文娱场合宁静整治。施行科技强警和社区警务计谋，完美社会治安防备系统，依法严峻冲击各种违法立功举动。正视信访和调解事情，主动化解社会冲突。成立健全社会预警机制和突发变乱应抢救济机制，建立应急出亡园地，增强地动监测设备建立，进步保证大众宁静和处理突发变乱的才能。实在抓好宁静消费，强化宁静消费义务制，谨防重特大变乱发作。对峙国防建立与经济建立和谐开展，增强全民国防教诲、国防发动事情和国防后备力气建立。

　　放慢卫生奇迹开展，进步群众安康程度。进一步增强城乡大众卫生系统建立，完美城乡医疗救济系统，改进城乡医疗卫生前提。片面履行新型乡村协作医疗轨制，放慢以社区卫生效劳为根底的新型都会卫生效劳系统建立，处理群众大众看病难、看病贵成绩。增强乡村三级卫生效劳收集建立，促进文化卫生村建立，乡村宁静饮用水达标率80%以上。进步疾病防备掌握、妇幼保健、卫生监视和大众卫生突发变乱应急处理才能。实在增强食物、药品的羁系桂林必玩景点，正视职业病防治，保证群众大众安康宁静。

　　改变对外商业增加方法。充实操纵国表里两个市场、两种资本，做好“品牌复兴方案”、“医药出口立异基地”事情，操纵医药、电线电缆、电机产物、通讯产物、橡胶成品、汽车及零部件、农产物等出口劣势，扩展出口范围，进步出口商品格量和附加值。颠末五年勤奋，电机产物、高新手艺产物和农产物出口额别离占出口总额的60%、10%和10%以上，确保1户企业出口额超1亿美圆、2户超5万万美圆、10户超1万万美圆。

　　体育奇迹兴旺开展。市县运动场馆和大众健身设备逐渐完美，全民健身举动普遍展开。竞技体育获得好成就，胜利举行了自治区第十届活动会和第十届少数民族传统体育活动会，奖牌数、金牌数均获全区第一。

　　完美和落实产业开展的政策步伐。落实指导效劳企业义务制，当局、部分要把更多的精神放到为企业效劳和缔造优良开展情况上，构成全民、全社会到场撑持产业开展的优良气氛。重视提拔企业运营者本质，培育培养一批懂运营、善办理、视野坦荡的企业家步队。

　　增强肉体文化建立。深化展开以理论“八荣八耻”为次要内容的社会主义荣辱观教诲举动，促进思惟品德建立，强化城乡住民本质教诲，发扬民族肉体和时期肉体，提倡文化调和的新风气。实在抓好未成年人思惟品德建立事情。普遍展开文化城镇、文化行业、调和社区、调和村屯和军警民共建等大众性肉体文化创立举动，踏实促进乡村肉体文化建立，持续争创“天下双拥榜样城”和“天下文化都会”。

　　主动促进自立立异，建立立异型桂林。持续施行科教兴市计谋，抓好“国度常识产权试点都会”事情，创立“国度科技前进树模市”，放慢成立“五个系统”，即：以企业为主体、市场为导向、产学研相分离的手艺立异系统；以企业研发中间、博士后科研事情站、人材小高地、高新手艺财产孵化基地等为支持的立异创业效劳系统；以当局为指导，当局、企业、社会多元化、多渠道、高服从的科技投入系统；以项目为载体的科研功效及专利手艺转化系统；以中心和处所科技力气有机分离，阐扬高校院所和桂林高新区感化的地区立异系统。促进科技与经济分离，力图新产物产值率达28%以上，科技对经济增加的奉献率到达52%以上，专利申请量年均增加10%以上。进一步加大科技投入，健全财务科技投入不变增加机制，确保财务科技投入增幅较着高于财务常常性支出增幅。持续增强者材小高地建立，完美人材的培育、会聚和利用机制。充实阐扬我市大专院校、科研院所的人材和科技资本劣势，把我市建立成为广西主要的人力资本中间。增强科普事情，进步全民科学本质。

　　把开展财产集群作为产业强市计谋的重点。以计划指导集群桂林必玩景点、品牌引领集群、园区凝集集群、龙头企业动员集群、整合伙本强大集群。一是出力培养强大百强企业，凸起抓好“五个一批”企业，奠基财产集群开展根底，即：操纵资产重组、引资嫁接、上市融资等本钱运作方法，做大做强一批；操纵各类优惠政策，培优扶强一批；阐扬地区资本和财产根底劣势，整合做大一批；放慢科技功效财产化，孵化培育一批；引进外来投资，创立一批。二是重点培养强大“六大支柱财产”，即：配备制作、汽车及零部件、电子信息、医药及生物成品、食物饮料、橡胶成品，六大财产年贩卖支出达500亿元。三是施行品牌计谋。力图新创品牌产物20个以上，勤奋打造品牌产物、品牌企业、品牌财产，扩展和提拔我市产业的影响和职位。经由过程培优扶强，拉长财产链，构成几个范围大、联系关系度高、互补性好、合作力强的劣势财产集群。

　　增强生齿和方案生养事情。对峙方案生养根本国策，持续不变低生养程度。当真抓晴天下生齿和方案生养事情新机制在我市的试点事情。增强方案生养宣扬、手艺效劳和政策指导，重点做好乡村和活动生齿的方案生养事情，实在处理性别比偏高困难。增强对生齿和方案生养事情的羁系，严峻冲击各类违法举动。

　　四年来，我市审计、物价、体例、港口、打私、档案、地动、人防、外事、欢迎、侨务、台湾事件、老龄、红十字会、妇女儿童、宗教、处所志、社会科学、构造事件、开展研讨、驻外处事机构等部分和单元做了大批事情，获得了优良成就。我市统计事情得到天下先辈。国度宁静、金融、保险、工商、税务、邮政、通信、供电、景象、水文、石油、烟草、盐务、手艺监视、食物药品监视、铁路、公路、民航、海关、边检、海事、查验检疫、高档院校、科研院所等中心和自治区驻我市各单元为全市经济社会开展供给了有力撑持。国防发动事情和国防后备力气建立进一步增强，驻桂林群众束缚军和武警队伍在撑持和参与处所经济建立、抗灾救灾和保护社会不变中作出了主要奉献。

　　——农业和乡村经济成就明显。对峙把“三农”事情放在首位，片面落实支农、惠农政策，增强乡村根底设备建立，鼎力促进农业财产化，增进了农业增效、农人增收和乡村开展桂林必玩景点，传统农业向当代农业改变迈出可喜程序。2005年，农业总产值191.17亿元，年均增加6.4%，总量排广西第一。

　　持续强化农业根底职位，增进农业和乡村经济开展。建立“三大基地”，培养“五大支柱财产”，即：把桂林建立成地区性的北方劣势果蔬消费、农产物出口、畜禽财产化基地；鼎力开展特征种养业，培养强大优良食粮、劣势果蔬、优良畜禽、中药材、竹木花草等支柱财产。力图优良谷占水稻总面积的90％以上，以名特优和春夏熟生果为主的生果总产到达200万吨，以反时节夏秋蔬菜为主的商品蔬菜总产到达410万吨。主动扩展生猪、家禽、草食性植物、特征水产物养殖。放慢开展罗汉果、青蒿、三木药材等中药材消费。花草栽种面积到达6万亩，以毛竹为主的竹类总面积到达250万亩。放慢无公害、绿色农产物消费基地建立，促进尺度化、范围化消费。鼎力培养辐射面广、动员力强的农业财产化龙头企业，主动开展乡村各种经济协作构造。放慢促进乡村门路、水利、饮水、电网、通讯、商贸物流等根底设备建立。持续增强乡村沼气池建立，新建沼气池14万座，力图成为广西首批沼气化市。持续放慢农机奇迹开展。进一步健全农产物格量宁静和动动物病虫害防控系统。完美景象灾祸监测设备。持续落实农业补助政策，进一步减轻农人承担。加大扶贫开辟事情力度，持续施行单元包村事情义务制和社会帮扶轨制，分批完成164个贫穷村整村促进扶贫开辟使命。贯彻落实少数民族政策，主动搀扶少数民族地域经济社会开展。

　　进一步增强生态建立和情况庇护。做好水源、矿产、丛林等主要计谋性资本开辟的计划和办理，增强疆土资本办理和地质情况庇护，出格要重视从泉源上庇护情况和防治净化，增强青狮潭水库、漓江泉源及兴安、灵川段的庇护，抓好光景胜景区、天然庇护区、江河泉源及两岸、重点开辟地区的生态建立和情况庇护。持续促进漓江流域生态庇护与修复、漓江生态补水和退耕还林工程，增强都会绿线）办理和绿化事情。全市丛林笼盖率到达67%桂林必玩景点。鼎力履行干净消费，推行利用干净能源，进一步改进氛围质量。放慢糊口污水处置、渣滓处置与综合操纵等城镇环保根底设备建立。争创国度级生态园林都会、天下绿化榜样市。

　　鼎力开展县域经济。以产业化为龙头、城镇化为载体、农业财产化为依托、招商引资为打破口，培养劣势财产和特征经济。凸起“四个重点”，即：重点环绕各县资本劣势和特征农产物，鼎力开展食物饮料、竹木加工、矿产、水电等特征产业和农产物加产业，力图农产物深加工率达30%以上；重点搀扶县域中小企业，主动指导各种产业项目和村落产业向产业集合区会聚，促进县域产业开展；重点以农业科技和消费运营办理常识为出力点，以绿色证书工程为载体，施行农人增收致富妙技培训工程，农业新手艺入户率到达90%以上，把握1—2门适用手艺的乡村劳动力达80%以上，培育和搀扶一批具有带头感化的经济强人和有树模感化的中间农户，动员千家万户奔小康；重点抓好乡村劳动力转移失业，培养强大劳务经济，乡村劳动力劳动妙技培训300万人次，鼓舞农人落户城镇、外出务工职员返乡创业，勤奋增长农人非农支出。

　　——第三财产稳步开展。一直高度正视旅游业，不竭革新和提拔传统效劳业，培养强大当代效劳业。第三财产增长值194.92亿元，年均增加12.3%。

　　——生态情况进一步改进。漓江和都会情况综合整治效果较着，“一控双达标”提早完成国度下达方案。2005年，都会糊口污水集合处置率75.2%、都会糊口渣滓有害化处置率100%、郊区产业废水排放达标率98.2%，持续四年在天下47个重点都会情况整治综合考评中首屈一指。四年野生造林5.7万公顷，此中退耕还林3.9万公顷，全市丛林笼盖率达66.5%。猫儿山、千家洞列入国度级天然庇护区。矿产资本办理和地质灾祸防治事情踏实促进。百里生态小康文化长廊建立获得阶段性功效。全市建成生态县5个，生态乡10个，生态村15个。恭城县莲花镇红岩新村成为天下生态农业旅游树模点。获“天下城郊区域情况质量和门路交通噪声情况质量‘双十佳’都会”、“国故里林都会”、“国度情况庇护榜样都会”、“中国水情况建立榜样都会”和“2005年中华情况奖”。

　　绕打造国际一流旅游目标地和天下山川文明体验之都，以优秀的旅游资本和配套完美的旅游财产系统，创立中国最好旅游都会。颠末五年勤奋，年欢迎人数达1600万人次，年支出达100亿元以上。稳固提拔参观旅游，出力开展文明体验、休闲度假、商务会展、民族风情和白色旅游，放慢促进旅游财产构造晋级，完成旅游产物由参观主导型向多元复合型改变。严厉施行旅游开展整体计划，优化设置旅游资本，对漓江、桃花江、桂江等天然旅游资本停止科学计划，公道开辟，完美漓江光景区、环城水系及郊区精髓景点旅游线路。鼎力开辟高端旅游产物，勤奋把漓江光景区、乐满地、愚自乐土、印象·刘三姐、两江四湖、龙脊梯田、八角寨、灵渠等打形成天下级旅游景区。以客源市场为导向，凸起山川和文明两大品牌，加大市场营销力度，鼎力拓展出境及海内里高端旅旅客源市场。持续加大县域旅游开辟，指导和鞭策“农家乐”等村落旅游上层次，完美旅游地区规划，放慢完美市县旅游和谐开展的大桂林旅游圈。主动到场国际旅游协作和地区旅游合作,鼎力促进旅游国际化历程。增强旅游市场办理，成立和完美旅游市场长效办理机制，实在保护旅游者和旅游运营者的正当权益。增强游览社、宾馆、饭馆、旅游车船等旅游行业的宏观调控，指导企业服从市场划定规矩安康开展。增强旅游诚信系统建立，不竭进步旅游从业职员团体本质，优化旅游情况，充实阐扬旅游协会的感化，片面提拔旅游行业办理程度和效劳质量。

　　交通运输、商贸畅通、通信、餐饮、房地产、金融保险等财产开展较快。2005年，全社会消耗品批发总额163.78亿元，年均增加12.6%。铁路、公路、航空货运量1684万吨，客运量5569万人次。房地产开辟累计投资120.44亿元，贩卖支出100.12亿元。金融机构存、存款余额别离到达530.19亿元和296.17亿元。

　　教诲奇迹安康开展。“以县为主”的任务教诲办理体系体例根本建立，各项教诲变革不竭深化。根底教诲稳步开展，县、区 “两基”（4）事情局部经由过程自治区评价验收，“普九”生齿笼盖率100%，“普实”（5）提早两年完成自治区划定的达标使命。进一步完美了进城务工农人后代、家庭经济艰难后代和残疾儿童少年承受任务教诲的事情机制。教诲投入不竭增长，“两免一补”（6）政策和乡村任务教诲经费保证机制获得了落实，预算内教诲经费四年累计达38.7亿元，年均增加12%，教诲根底设备建立累计投入7亿元，新建和改扩建校舍面积100万平方米，城乡黉舍相貌较着改变。西席步队团体本质、黉舍教诲质量进一步进步。职业教诲、民办教诲获得较快开展。

　　增强大众财务系统建立。强化财务预算的硬束缚，优化财务收入构造，进步社会奇迹和大众效劳收入比重。严厉财务性投资严重项目标资金办理，强化项目资金预算、利用的评审和审计监视。健全财务监视查抄和绩效评价机制，确保财务出入均衡。对峙依法治税，增强税收征管。阐扬金融在经济社会开展中的感化，进一步亲密银政、银企协作，鼓舞金融机构撑持劣势企业和有潜力企业，主动撑持金融事情，营建优良的金融开展情况。

　　——城乡计划建立迈出新程序。对峙城乡计划高尺度、建立高质量、办理高服从的准绳，接踵完成了城辨别区计划、临桂新城计谋计划及都会多项掌握性详规的体例事情，12个县停止了县城整体计划的修编，部门县体例了县城开展计谋计划，州里计划事情逐渐促进。市政建立累计完成投资46.37亿元，施行都会建立重点项目33项，革新小街大街165条，体育中间等一批大众设备接踵建成投入利用，都会供水、污水处置、都会内涝管理、园林绿化、情况卫生等根底设备建立放慢促进。县城框架不竭拉大、根底设备不竭完美，小城镇建立、新村建立和乡村整治革新不竭放慢。我市荣获“中国十佳魅力都会”，兴安县兴安镇荣获“天下十大魅力名镇”，灵川县大圩镇荣获“天下汗青文明名镇”。都会办理不竭增强。以“创城”和“南珠杯”比赛举动为载体，鼎力展开市容情况综合整治，共撤除违法修建36.36万平方米。施行都会绿化、美化工程，市容市貌大为改变。耕地庇护与地盘操纵事情获得进一步增强，国有地盘储蓄事情获得停顿。修建市场办理进一步标准。清算拖欠工程款3.24亿元，网上申报拖欠农人工人为局部结清。得到“国度卫生都会”，持续四次夺得自治区都会市容情况综合整治“南珠杯”。

　　民主法治建立不竭增强。对峙依法治市，严厉法律义务制，行政法律程度不竭进步。村（居）民自治、民主办理等轨制进一步健全，村民和社区住民委员会依法完成换届推举。普法教诲逐渐深化，群众大众民主法制看法进一步加强。我市被评为“四五普法天下法制宣扬教诲先辈都会”。以建立“安然桂林”、构建调和社会为目的，狠抓社会治安综合管理，健全治安防控、快速反响联动系统，依法处理多起严重突发变乱，刑事案件出格是风险大、大众反应激烈的严峻刑事案件较着降落，都会应急才能较着加强。正视处理大众来信来访反应的成绩，妥帖处置和化解乡村“三大纠葛”，保护了社会不变。荣获“天下社会治安综合管理优良都会”。实在抓好宁静消费，强化宁静办理义务制，宁静消费变乱次要目标都有较大幅度降落。

　　持续做好体育事情。放慢大众体育设备建立，普遍展开大众性体育举动。凸起劣势门类，不竭进步竞技体育程度，当真备战自治区第十一届活动会。美满完成中日韩三国青少年体育交换大会承办使命。主动培养和标准体育市场。

　　乡村根底设备建立进一步增强。完成了县县通二级公路，县乡公路通车总里程7242千米,建筑村屯公路941.84千米，州里通车率100%，行政村通车率72.2%。财务投入农业根底设备建立资金11亿多元，建成都会防洪堤35.7千米，完成病险水库除险加固124座，小溶江水利关键前期工程完工建立。建成巴江口等一批水电站，水电装机容量达79.6万千瓦。城乡电网革新完成投资7.08亿元，乡村电网革新根本完成。新增、规复和改进浇灌面积178万亩，管理水土流失面积376平方千米。建成乡村人畜饮水工程343处，处理了24万乡村生齿的饮水艰难。新建乡村沼气池19.88万座，入户率达42%。农机化程度进一步进步，农机化综合效劳程度达58%。景象灾祸监测预警才能获得增强。

　　此后五年，市当局将凸起重点，集合力气，集合财力桂林景点散布示企图，扎踏实实为民办十件实事。（1）施行小街大街革新工程。每一年革新郊区小街大街50条阁下。（2）施行天然村“村村通”播送电视工程。片面完成20户以上通电天然村“村村通”播送电视事情。（3）施行社会不变工程。成立大众突发变乱应急110、119、120、122联动系统。（4）施行村落根底设备建立工程。完玉成市行政村及天然村屯计划体例；放慢施行行政村和天然村灵通工程，40%以上的行政村完成门路软化；完成10000个天然村（屯）村内门路软化革新。（5）施行城乡住民糊口保证工程。成立以大病兼顾为主的都会医疗保证系统，片面履行新型乡村协作医疗、乡村最低糊口保证。（6）施行扶贫助学工程。成立扶贫助学基金，处理城乡艰难家庭后代上学难成绩。（7）施行乡村饮水宁静解困工程。处理乡村60万人饮水宁静成绩，乡村自来水提高率达34.4%以上。（8）施行乡村沼气池建立工程。新建乡村沼气池14万座。（9）施行农人培训和乡村劳动力转移失业工程。乡村劳动力劳动妙技培训300万人次，新增转移失业30万人。（10）施行城乡住民安居工程。建立经济合用住房100万平方米以上，减缓1.2万户城镇低支出家庭住房艰难成绩。完美都会廉租住房轨制。片面完成乡村艰难大众危房革新和乡村黉舍D级危房革新。完成每一个乡（镇）都有敬老院。完成州里干部职工大家有住房，人均办公用房面积到达自治区尺度。增强社区办公用房建立。

　　要对峙把大众长处放在首位，急大众之所急，想大众之所想、办大众之所需，虚情假意为大众解困难、办实事。重点环绕处理大众遍及存眷的食、住、行、上学、看病、失业、保证等成绩，加大投入，立异法子，常抓不懈，稳步促进，确保获得实其实在的效果，让群众大众获得实其实在的实惠。

　　四年来，在自治区党委、当局及市委的准确指导下，在市人大的监视和市政协的撑持下，我们高举邓小平实际和“三个代表”主要思惟巨大旗号，片面贯彻落实科学开展观，对峙变革开放，束缚思惟，捉住机缘，开辟立异，增强物资文化、政治文化、肉体文化建立，促进产业化、城镇化、农业财产化，连合和依托全市各族群众，同心合力，克制限制经济社会开展的诸多艰难，抗击 “非典”、禽流感疫情和旱涝灾祸，美满完成了第二届群众代表大会肯定的各项目的使命，经济社会开展获得了明显成绩。

　　对外开放程度不竭进步。主动到场中国-东盟、桂台、泛珠三角和东部内地地区经贸协作，深化展开“百企入桂”（1）举动，实施严重项目“绿色通道”（2）联席集会轨制和指导跟踪卖力制。累计引进外资项目216个，实践操纵外资2.25亿美圆，年均增加40%。累计引进内资项目1514个，实践到位资金143.74亿元，年均增加80.5 %。引进广东鸿瑞、新疆广汇、国美电器等国表里出名企业20多家落户桂林。对外商业较快增加，收支口总额累计13亿美圆桂林必玩景点，年均增加20.3%。此中，出口总额累计8.6亿美圆，年均增加27.8%。

　　（8）生态都会：普通以为，是指依托现有都会，按照生态学道理，使用当代科学与手艺等手腕，逐渐创立可连续开展的人居形式。

　　文明奇迹获得好成就。新建了少儿藏书楼等一批文明场馆、举动中间，桂林藏书楼被文明部和“信息资本同享工程”国度中间肯定为广西省级分中间，市大众艺术馆、叠彩区文明馆被文明部评为国度一级文明馆。文艺佳构创作功效丰盛，共获国度级嘉奖40项、国际级大赛奖4项，桂剧《大儒回籍》获国度舞台艺术佳构工程优良脚本奖，《漓水谣》、《白鹭缘》获天下第二届少数民族曲艺展演一等奖。甑皮岩遗址博物馆革新桂林景点散布示企图、桂海碑林庇护性扩建等文物保护及综合开辟操纵停顿顺遂。灵川、灌阳县被评为“天下文物事情先辈县”，灵川、阳朔县被评为“天下文明先辈县”。文明财产开展速率放慢，文明市场安康有序，印象·刘三姐、愚自乐土被列为国度文明财产树模基地，乐满地跻身天下十大文娱树模基地。播送电视奇迹有了新开展，2170个50户以上通电天然村经由过程了“村村通”播送电视工程验收。消息出书奇迹稳步开展，胜利承办了天下第十四届书市。

　　列位代表，四年来，我们所获得的成就，是自治区党委、当局和市委准确指导，市人大、市政协监视与撑持的成果，是全市各族群众连合拼搏、勤奋斗争的成果，也是社会各界体贴、撑持和协助的成果。在此，我谨代表市群众当局，向全市各族群众，向驻我市中心、自治区各单元、群众束缚军和武警队伍官兵，向各民主党派、工商联和无党派人士、各群众集体、社会各界人士和海表里一切体贴、撑持和协助桂林当代化建立的朋友，暗示高尚的敬意和最衷心的感激！

　　放慢促进各项变革。持续促进以产权轨制为中心的国有企业变革改制，根本完成国有企业变革改制事情。加大对停产、开业和特困企业资产处理力度，盘活国有资产存量，妥帖安设职工。进一步放慢公司制革新程序，开端成立当代企业轨制。进一步健天下有资产羁系系统，展开企功绩效评价，进步国有资产运营质量和效益。鼎力开展非私有制经济，当真落实鼓舞和搀扶非私有制经济开展的政策步伐，培养出名企业、出名品牌，促进非私有制经济范围化开展。鼓舞有前提的企业上市融资，力图新增上市企业3户以上。深化乡村综合体系体例变革，促进行政办理体系体例、社会办理体系体例和分派轨制变革，深化财税、金融和投融资体系体例和教诲、文明、卫生等变革。

　　产业园区建立获得新停顿。四年来，产业园区(包罗集合区)根底设备建立累计投入12.8亿元，功用日益完美。高新区及铁山园、苏桥园、秧塘园“一区多园”开展格式开端构成，引进208家企业入园，已有185家企业前后建成投产。高新手艺财产快速开展，全市高新手艺财产完成范围产业产值78.5亿元，占全市范围产业总产值的28.5%，对全市产业经济增加的奉献率超越25%。县域产业开展疾速，产业集合区达23个，县域范围产业总产值122.43亿元、增长值44.06亿元，年均增加34.6%和38.5%。

　　（7）“一轴两廊”：是指自治区提出要在广西构成经济规划、生齿散布、资本情况“三位一体”和谐开展的“干”字形产业规划。“一轴”，是指强大南宁－宾客－柳州－桂林产业经济带。“两廊”，一是指放慢北海、钦州、防城港、南宁、崇左等市产业经济带建立，完成临海产业的严重打破，构成南部内地沿边产业走廊；二是指建立好梧州、贺州、玉林、贵港、柳州、河池、百色产业经济带，构成中部工具产业走廊。

　　（3）人材小高地：是指自治区2002年提出了建立“人材小高地”的假想，旨在集合全区各方力气，采纳特别的政策和步伐，依托重点财产、重点项目、重点学科和劣势企奇迹，会萃和培育高条理人材并有用阐扬其感化的“人材特区”。

　　（14）阳光政务：是指当局履行和标准政务公然，把当局运作放在公允、通明的情况下，自发承受大众监视。

　　——重点项目建立效果较着。累计施行重点项目237项，完成投资145.5亿元，占全社会牢固资产投资26.3%，构成了以产业、交通、能源项目建立为重点的投资新格式。施行了海螺水泥技改等一批重点产业项目。建成了思安江水库、银河水电站、全州至黄沙河高速公路；抓紧建立桂梧高速公路（桂林段）、国道过境高速公路灵川至三塘段等项目。万福路、城北水厂、北冲污水处置厂、东二环路、南洲大桥、都会糊口渣滓处置体系工程、都会管道燃气工程等一批都会根底设备项目曾经建成或正在建立，都会开展情况进一步改进。

　　社会保证系统进一步完美。逐渐完美了国有企业下岗职工根本糊口、都会住民最低糊口保证系统，社会保险笼盖面不竭扩展。城镇职工根本养老、根本医疗、赋闲、工伤、生养保险参保人数别离达27.49万、36.86万、24.98万、19.99万、20.13万，参保职员各项社会保险报酬获得应有保证。住房公积金累计归集23.15亿元，笼盖面达80.5%，发放小我私家住房存款16.2亿元。天然灾祸告急救济系统逐渐完美。已建成五保村630个，入住五保白叟5980人，3.4万五保工具局部归入财务扶养范畴。城乡兼顾失业机制根本构成。四年来，全市新增城镇失业人数17.17万人，下岗赋闲职员完成再失业4.17万人，领受和安设了大中专结业生6.53万人，城镇赋闲注销率掌握在4.2%之内。乡村劳务输出50.75万人，终年在外务工乡村劳动力达70万人。扶贫开辟效果较着，共投入9.7亿元，根本完成了首批贫穷村整村促进扶贫开辟使命，3.2 万乡村贫穷生齿处理了温饱成绩，9万低支出贫穷生齿完成了脱贫。普遍展开社会救济，当真处理艰难和受灾大众的消费糊口成绩。社会福利奇迹开展程序放慢，构造施行了“老年星光方案”、“孤残儿童来日诰日方案”、“白内障患者复明方案”、“残疾人温饱工程”等。我市得到“天下病愈事情先辈个人”，全州县得到“天下残疾野生作先辈县”。

　　生齿和方案生养事情进一步增强。全市生齿诞生率连续掌握在自治区下达的目标内，生齿天然增加率掌握在7‰之内。持续四年获自治区生齿和方案生养事情先辈单元，荔浦、龙胜、恭城县和秀峰区前后被评为“天下优良效劳县（区）”。

　　旅游业获得较好成就。体例了漓江国度光景胜景区计划，完成了9个县旅游开展整体计划和46个重点景区景点计划，推出两江四湖、印象·刘三姐等新景区，新增4A景区3个。胜利承办了2005年中国海内旅游买卖会、天下旅游构造旅游钻研会等大型会展20个，新开通了桂林至曼谷、汉城等5条国际航路及桂林至巴黎、洛杉矶、悉尼3条国际代码航路，增开了桂林至北京、深圳等7条列车始发线.0%，此中，欢迎出境旅客323.9万人次，出境旅游支出62.27亿元。2005年欢迎出境旅客打破百万人次，被自治区当局和国度旅游局誉为桂林旅游开展史上的里程碑。

　　农业财产构造不竭优化。根本构成“秋冬、春夏生果兼容”、“南橙北柑”、“畜禽并重”、“高山反时节蔬菜”等劣势农产物开展规划。粮经栽种面积构造由2002年的52.3：47.7调解为48.7：51.3，养殖业占农业总产值的33.8%，优良谷、优良春夏生果、瘦肉型猪、优良家禽、特种养殖等劣势和特征财产显现优良开展态势。农业科技等效劳系统不竭完美，经由过程无公害认定的农产物基空中积176万亩，经由过程国度级养殖业无公害产物认证10个、自治区级产物基地认定90个。农业财产化水平进一步进步，引进了江苏雨润、北京汇源、河北裕丰、香港华锦等一批海内出名龙头企业。全市已有国度级龙头企业2家、自治区级5家、市级47家，农人专业协作经济构造到达607个。开端构成了消费、加工、贩卖均有龙头企业动员的格式。四年来，食粮、生果、蔬菜、生猪出栏、食用菌总量均居广西第一。

　　开展先辈文明，建立调和文明，发扬优良传统文明，重视汗青文明与当代文化的有机分离，片面彰显汗青文明名城形象。加大靖江王府王陵庇护性开辟力度，放慢桂林大剧院、桂海碑林扩建、甑皮岩遗址二期、八路军桂林处事处留念馆扩建等文明设备项目建立。立异文艺人材培育和文艺创作机制，增强汗青文明和地区性、民族性文明研讨和开辟，以桂剧、桂林山川绘画拍照、民族民风文明等文艺佳构创作为切入点桂林必玩景点，培养处所戏曲、漓江画派、桂林作家群等一批代表性文明群体。增强哲学社会科学的研讨，完成《桂林市志》修编事情，为社会开展和当代化建立供给经历鉴戒和实际撑持。做好文明财产计划，健全文明市场系统，整合文明资本，增进文明资本与旅游开展相分离，加大项目引进力度，以项目动员文明财产、以财产鞭策文明片面开展。鼎力开展影视建造、艺术品展现与交换等文明财产，培养一批主干文明企业。增长下层文明设备投入，鞭策乡村“文明小康树模村、树模户”建立，不竭进步“漓江之声”等大众性文明举动程度。片面完成20户以上通电天然村“村村通”播送电视工程建立使命，成立健全长效办理机制。实在增强文明和出书物市场办理，标准市场运营次序。

　　桂林市第二届群众当局于2002年10月推举发生，曾经四年。如今，我代表本届当局向大会作当局事情陈述，请予审议。并请市政协列位委员和其他同道提出定见。

　　——当局本身建立不竭增强。自发承受人大监视，撑持政协参政议政，普遍听取社会各方面定见和倡议。人大代表提出的议案、倡议、定见和政协委员的提案和社会各界来信来访的打点程度进一步进步。共打点漓江综合整治、青狮潭水库综合管理、小街大街革新、消防设备建立等人大代表倡议590件、政协委员提案1293件，办复率100%。

　　（12）“4050”职员：是指女40周岁以上、男50周岁以上的有劳动才能和失业希望的下岗赋闲职员。

　　拓展第三财产的开展空间。主动施行第三财产开展计划，优化财产规划，加强都会的综合效劳功用和对外辐射才能，增进2、三财产的良性互动。放慢开展交通运输、房地产、旅店、餐饮、文明文娱、阛阓品级三财产。主动使用信息手艺和当代运营方法，革新、提拔商贸等传统效劳业。鼎力开展会展商务、物流配送、金融保险、信息征询、电子商务等当代效劳业。勤奋拓展中介效劳业、当代产业效劳业、社区家政等新兴效劳业范畴。增强当代商贸物流根底设备配套建立，深化施行“万村千乡”市场工程，放慢桂林国际旅游商品批发城、八里街商贸物流中间、琴潭商务效劳区等一批商贸物流基地建立，勤奋把桂林建成地区性物流中间。

　　在看到成就的同时，我们也苏醒地熟悉到，我市在经济社会开展中还存在一些不敷和成绩。次要是：经济总量小, 综合经济气力不强；自立立异程度还不敷高，产业化、城镇化程度还比力低；县区开展不均衡，城乡不同较大，部门城乡住民糊口仍旧比力艰难；失业再失业的压力仍旧比力大；财务支出程度不高，县乡财务出入冲突比力凸起；社会治安事情有待进一步增强；投资情况需求进一步改进，当局构造事情风格、效劳质量另有待进一步改良。关于这些不敷和成绩，市当局将高度正视，在此后的事情中，当真研讨，勤奋处理。

　　（1）百企入桂：是指自治区党委、当局于2001年8月启动的民营企业开展工程，旨在引入区外民营企业家到广西投资的招商引资举动。

　　（9）修建文明：是指修建所表达的文明内在，以修建空间、修建粉饰组成具有地区性、民族性与天下性文明特性的修建气势派头与修建情况，是一种重视情况与修建融合的修建理念。

　　根据“消费开展、糊口余裕、乡风文化、村容整齐、办理民主”的请求，以富有农人为中间，以开展示代农业为支持，以增强根底设备建立为打破口，以进步农人本质为枢纽，以成立“以工促农，以城带乡”的长效机制为保证，勤奋完成乡村经济社会和谐快速开展。出力施行“九个一”工程，即:农业财产化龙头企业到达100家，乡村劳动力输出总数到达100万人，新增以毛竹为主的速生丰登林100万亩，毛竹低产林革新100万亩，病险水库除险加固100座，农人人均纯支出增长1000元，建立新乡村树模点1000个，软化革新村屯门路1000条，完成10000个天然村（屯）村内门路软化革新。

　　放慢园区建立程序。进一步理顺高新区“一区多园”办理体系体例。完美园区建立办理机构，集合力气放慢铁山园、苏桥园、秧塘园的根底设备建立，重视相干财产配套项目建立，抓好园区企业的培养和入园项目建立的跟踪效劳，完美园区功用和效劳系统。加大招商引资力度，力图引进产业项目200项。重点撑持30户强优企业以商招商，引进一批财产联系关系度大、手艺含量高、对财产晋级拉动力强的项目进入园区。阐扬园区的资本劣势，成立全市产业园区无县界、资本共用、长处同享的新机制。鼓舞各县按照本身前提成立各具特征的产业集合区。勤奋把园区建立成为功用完美、特征明显、财产成链、效劳高效的财产集群开展平台和以高新手艺为主的新型产业化基地。力图园区产业经济总量占全市产业经济总量的50%以上，县域产业集合区经济总量占全市县域经济总量的30%以上。

　　（2）绿色通道：是指市当局施行对我市严重招商项目实施全程跟踪效劳、一站式办证和全历程督查，收缩严重招商项目审批时限，实时处理项目建立历程中的成绩，确保引进的严重招商项目落地完工的机制。

　　——产业经济快速增加。对峙把开展产业作为我市百姓经济开展的计谋重点，放慢开展以高新手艺财产为先导确当代产业，产业经济创汗青最好程度。2005年，全市产业总产值507.20亿元，年均增加16.7%；产业增长值180亿元，年均增加14.0%。范围产业总产值275.14亿元，年均增加18.3%,增长值97.52亿元，年均增加17.5%；完成利税28.76亿元，年均增加19.4%；效益综合指数由2002年的110.0%进步到146.8%。产业增长值占GDP比重由2002年的26.5%上升到33.8%，产业对GDP增加的年均奉献率达37.2%。

　　进一步深化行政办理体系体例变革，改变当局本能机能，但凡市场机制能处理的，当局都要坚定退出，把次要精神用于增强社会办理和大众效劳，掌握机构、体例、职员增长。持续完美严重决议计划社会公示和听证轨制，普遍听取社会各界、下层单元定见，科学决议计划，民主决议计划，包管当局决议计划的可行性、有用性。持续深化行政审批轨制变革，削减行政审批事项，标准行政审批举动。主动促进“阳光政务”（14），保证百姓知情权及到场社会事件办理的权利。增强政流行风建立，完美行风评媾和行政效能监察轨制，加大投资软情况建立力度，强化审计监视，严厉施行行政不作为和不对追查制。实施严厉的目的义务办理，抓好跟踪督办、查抄反应和考评赏罚。主动整合行政资本，持续履行电子政务，有用低落行政本钱，实在进步行政服从。

　　按照市第三次党代表大会和“十一五”计划肯定的整体目的，到2010年，全市消费总值到达860亿元，年均增加10%；产业增长值年均增加13%；农业增长值年均增加5.5%；旅游总支出年均增加11.5%；财务支出年均增加12%以上，力图打破100亿元；全社会牢固资产投资年均增加12%；招商引资实践到位资金年均增加15%以上；万元消费总值能源耗损比“十五”期末低落17%；社会消耗品批发总额年均增加12%；城镇住民人都可安排支出年均增加6.5%，农人人均纯支出年均增加7%；城镇注销赋闲率掌握在4.5%之内；生齿天然增加率掌握在7‰以下。

　　凸起做好失业再失业和社会保证事情。施行主动的失业政策，开展调和劳动干系。兼顾做好城镇新增劳动力失业、乡村充裕劳动力失业、下岗赋闲职员再失业事情，正视处理“4050”职员（12）的再失业成绩。增强对大中专结业生、城镇退役兵士的失业指导和效劳事情，提倡自立创业、自谋职业。增强劳动保证法治建立，不竭进步劳动条约的签署率。进一步完美城镇社会保险系统，城镇职工根本养老、根本医疗、赋闲保险笼盖率别离到达100%、90%、95%。增强社会福利奇迹，促进社会救济系统建立，完美城镇住民最低糊口保证轨制，实在做到应保尽保，主动探究成立乡村养老保险，片面履行乡村最低糊口保证轨制。主动做好老年人、残疾野生作，加大“扶残安居”（13）力度，抓好残疾人病愈和职业培训，进步残疾人失业比例，改进残疾人根本糊口前提。放慢经济合用住房、廉租住房建立，抓好直管公房办理革新，进一步完美住房公积金轨制，构建新的住房供给保证系统。

　　勤奋提拔都会办理程度。完美都会办理体系体例，成立都会办理综正当律机构。严厉都会计划办理和地盘用处管束，庄重查处违法违规举动。强化市政设备办理和都会、州里、村屯情况综合整治，深化展开干净都会、干净乡村、干净漓江和干净公路两侧“四大动作”，片面施行“城乡干净工程”，稳固“创城”和“南珠杯”比赛功效。

　　依法行政，建想法治、清廉当局。自发承受人大监视，自动增强与群众政协联络，当真听取各民主党派、工商联、无党派人士和群众集体的定见，当真打点人大代表、政协委员的建媾和提案。认实在施《公事员法》，增强公事员教诲、办理和监视，建立高本质的公事员步队。实在增强廉政建立，贯彻“标本兼治、综合管理、惩防并举、重视防备”的目标，成立健全“教诲、轨制、监视并重的惩办和防备凋射”系统。严厉施行清廉自律各项划定，片面落实党风廉政建立义务制，加大查究案件事情力度，实在改正损伤大众长处的不正之风。

　　县域经济综合气力不竭强大。2005年，全市县域消费总值356.21亿元，年均增加11.5 %，占全市消费总值的66.3%；财务支出21.56亿元，年均增加17.0%，11个县财务支出超亿元，灵川、临桂两县别离打破3亿元；全社会牢固资产投资143.02亿元，年均增加37.3%。人均消费总值在全区89个县（市）中，我市12个县局部位居前40名，此中：永福、灵川、兴安、荔浦4个县排在前10名；永福、荔浦、兴安、灵川和临桂5个县前后荣获“全区县域经济开展十佳县”，阳朔、灌阳、恭城、全州战争乐5个县得到“广西县域经济开展前进奖”，在第五届天下县域经济根本合作力评价中，临桂县进入“中国西部百强县”。

　　——社会奇迹片面前进。城镇住民人都可安排支出、农人人均纯支出别离到达9268元、3003元，年均增加6.7%和9.8%。城乡住民住房前提不竭改进。食物、药品宁静获得保证。

　　——变革开放获得新成就。国有企业变革程序放慢。主动采纳引资嫁接等多种变革情势，前后引进上海复星、广州立白、中国昊华等一批海内出名企业到场国有企业改制重组，四年完成市属国有企业改制45家。乡村综合变革不竭深化，乡村第二轮地盘延包事情片面完成，2004年打消弭烟叶之外的特产税，2005年提早一年免征农业税，两年间接减轻农人承担2.4亿元。促进当局机构变革和行政审批轨制变革，州里撤并事情顺遂完成，全市州里由145个削减到133个。深化财务体系体例变革，城区财务办理体系体例进一步完美，税收征管获得增强，大众财务建立放慢，收入构造进一步优化。食粮畅通、乡村信誉社、供销协作社、水利工程办理、畜牧兽医办理、乡村协作医疗等各项体系体例变革稳步促进。

　　列位代表，回忆已往，我们获得了可喜成绩；瞻望将来，我们对放慢开展布满自信心。让我们在自治区党委、当局和市委的指导下，严密连合在以胡锦涛同道为总书记的党中心四周，高举邓小平实际和“三个代表”主要思惟巨大旗号，片面落实科学开展观，牢牢依托全市各族群众，奋发肉体，抢抓机缘，克难攻坚，为建立经济繁华、群众富有、社会文化、文明兴旺、情况漂亮、社会调和的社会主义新桂林而勤奋斗争！

　　廉政建立和反凋射事情踏实展开，各级构造和指导干部的清廉自律认识进一步加强。实在改正部分和行业不正之风，查处了一批违法违纪案件，大众反应比力激烈的成绩获得有用处理。

　　（10）都会绿线：是指都会郊区各种绿地范畴的掌握线）教诲经费的“三个增加”：是指各级群众当局教诲财务拨款的增加该当高于财务预算常常性支出的增加，在校门生人数均匀的教诲用度逐渐增加，包管西席人为和门生公用经费逐渐增加。

　　以新城区建立为重点，构建都会开展新格式。充实操纵桂林是国际出名光景旅游都会和中国汗青文明名城、桂湘黔接壤地区中间都会、大湄公河次地区旅游流派都会、广西副中间都会的定位，根据市第三次党代表大会、《桂林都会整体计划》、《桂林市地盘操纵整体计划》的请求，赶快体例桂林都会开展计谋计划，以水、电、路等都会根底设备建立为先导，以交通场站调解、高档院校迁徙、财产园区建立等为载体，分组团开展，拉开都会框架，构成以建立生态都会（8）为中心，主城区、临桂新城、雁山新区和谐开展的新格式。经由过程五年勤奋，郊区建成区面积达100平方千米、常住生齿达100万人。根据生态情况优良、配套设备完美、商务情况良好、都会办理标准的请求，促进主城区建立革新。进一步完美两江四湖环城水系，放慢明王城庇护开辟和修建文明（9）建立，分离都会片区革新，加大“城中村”整治力度，完美大众交通等根底设备。促进小江小河整治、都会防洪排涝设备建立和江滨、江洲、沿湖水系绿地建立。以放慢公园建立为重点，拓展都会绿空中积，鼎力展开社区、单元天井、室第窗台、阳台绿化美化，提拔都会生态情况和人居情况质量。放慢都会东延程序，抓紧漓江东岸堤、路、园建立，主动开展以铁山园为中间、以高新手艺财产、效劳业为主体的东向组团。适度开展以物流业为依托的北向组团。临桂新城以县城和秧塘园为重点，对峙城镇化与产业化互动，放慢财产项目和各类要素会萃，增强商贸、物流等设备建立，完美效劳功用，打造当代产业新城区。雁山新区以教诲文明为重点，鼎力开展各种大专院校、科教文明机构和财产项目，主动开展旅游效劳业、生态参观农业，抓好配套设备建立，打造以教诲、文明、旅游、休闲度假等为主的综合新区。

　　此后五年，是片面施行“十一五”计划的五年，也是进一步促进产业化、城镇化、农业财产化，放慢建立当代化国际旅游都会，片面建立小康社会，构建调和社会枢纽的五年。各级当局必需在自治区党委、当局和市委的指导下，以邓小平实际和“三个代表”主要思惟为指点，以科学开展观管辖全局，凸起放慢开展主题，分离桂林实践，拓展新思绪，策划新办法；以建立新乡村为主线，促进农业财产化，完成农业和乡村经济新开展；以高新手艺为先导，促进产业化，完成产业新打破；以新区建立为重点，促进城镇化，完成城镇相貌新改变；以旅游业为龙头，促进当代效劳业，完成第三财产新逾越；以变革开放为动力，促进体系体例机制立异，完成经济增加方法新改变；以富民强市为起点，促进各项奇迹，完成社会调和新前进。

　　——综合经济气力不竭加强。2002至2005年，全市消费总值由360.78亿元增长到531.76亿元，年均增加11.4%，增幅高于天下和全区均匀程度；财务支出由32.9亿元增长到51.61亿元，年均增加15.0%。三次财产比重由29.8：31.2：39.0调解为23.6：39.7：36.7，增长值年均别离增加6.4%、14.5%、12.3%。全社会牢固资产投资累计完成554.1亿元，年均增加22.4%，开展潜力进一步加强。

　　——肉体文化和民主法治建立进一步增强。百姓思惟品德建立不竭促进。“八荣八耻”教诲和大众性肉体文化创立举动深化展开，文化单元、文化社区创立事情效果较着。以爱国主义为中心的全民国防教诲不竭深化，“双拥”、军警民共建事情获得新的成就。荣获“天下创立文化都会事情先辈都会”、“天下民族连合前进榜样个人”、“天下双拥榜样城”。

　　（6）“两免一补”：是指国度对乡村任务教诲阶段家庭经济艰难门生免费供给教科书、免杂费并补贴投止生米饭钱的一项政策。

　　产业投入力度加大。四年施行产业项目1205项，完成投资145.9亿元，年均增加49.0%。此中：燕京（漓泉）新增30万吨啤酒消费线、华力重工非开挖装备消费基地等投资超亿元项目50项；施行技改项目886项，完成投资66.7亿元，年均增加24.3%，已有40项重点技改项目完工投产。完成产业手艺立异项目910项，实践投资9.18亿元，新产物总产值146.36亿元。创开国家级企业手艺中间2家、获自治区新产物优良功效奖14个。

　　当局本能机能进一步改变。《行政答应法》深化施行，打消行政审批事项363项，市级划到县级行政审批事项79项。主动展开构造效能建立，成立市投资办证中间，实施“一条龙效劳，一站式办公”，片面履行首问卖力制、一次性见告制、限时办结制、效劳许诺制，当局构造效劳认识加强，处事服从进步。开通了“政流行风热线”，市当局指导、市直部分指导与大众间接对话，解答大众提出的热门、难点成绩。展开外来投资企业对当局本能机能部分投资软情况评断评价举动，合意率95%。对峙展开为民办实事举动，群众大众消费糊口前提进一步改进。

　　根据自治区“一轴两廊”（7）产业开展计谋规划，对峙以构造调解为主线，以园区建立为载体，以科技立异为动力，以开展财产集群为重点，做强企业、做大财产，促进当代产业开展。经由过程五年勤奋，确保产业总产值打破1100亿元，确保产业投资到达400亿元，此中技改投资到达200亿元，力图完成强优企业“1234”开展目的，即:10户企业年贩卖支出到达20亿元，20户企业到达10亿元，30户企业到达5亿元，40户企业到达1亿元以上。

　　（5）“普实”：是指自治区展开中小学尝试讲授提高和评价验出工作，次要内容是增强中小学尝试室、藏书楼建立和办理，对各学科尝试和操纵妙技增强讲授并停止查核。

　　列位代表，已往四年，桂林经济快速开展，群众糊口改进，生态情况优秀，社会安宁，民族连合，获得的成就使人奋发，前进众目睽睽，经历尤其贵重。在事情中我们逼真地领会到：对峙以报酬本、富民强市，任什么时候分都不克不及遗忘；对峙科学开展、放慢开展，任什么时候分都不克不及摆荡；对峙求真务实、开辟朝上进步桂林景点散布示企图，任什么时候分都不克不及松劲；对峙扩展开放、深化变革，任什么时候分都不克不及留步；对峙兼顾统筹、片面促进，任什么时候分都不克不及公允。

　　对峙以高新手艺财产为先导，主动使用当代高新手艺和先辈合用手艺，加大企业手艺革新力度，增进传统财产晋级换代，提拔传统产业合作力。健全以企业为主体、市场为导向、产学研相分离的手艺立异系统，放慢科技立异、功效转化、创业孵化“三大平台”建立，增强集建立异、鼓舞原始立异、凸起引进消化吸取再立异。重点开展高科技、低能耗、低物耗、环保型、节能型企业，力图高新手艺财产总量和范围有新打破，力图桂林高新区次要经济目标在国度级高新区的排位较着前移，根本构成桂林特征的高新手艺财产格式。

　　卫生奇迹不竭前进。大众卫生突发变乱应急机制逐渐健全，胜利抗击了“非典”、禽流感等严重传抱病。加大卫生根底设备建立力度，完成了桂林市疾病防备掌握中间扩建和传抱病病院门诊综合大楼、9个县疾病防备掌握中间、12个县传抱病区新建等项目。城乡大众卫生系统不竭完美，医疗救治程度不竭进步，妇幼保健事情处于广西先辈行列。兴安、灵川、龙胜、恭城、阳朔等县新型乡村协作医疗试点事情获得效果，均匀参合率达80%以上，受益农人101万人，农人看病难、看病贵的成绩逐渐获得处理。全市已成立社区卫生效劳机构37个，七星区得到“天下社区卫生效劳树模区”。爱国卫糊口动普遍展开，创立文化卫生村1264个。我市荣获“天下无偿献血先辈都会”。

　　根据“同一计划、兼顾促进、凸起重点、分步施行、当局指导、社会到场”的思绪，调解优化投资构造，扩展投资范围，促进重点项目建立。放慢重点项今朝期事情。各行业、各部分要研讨提出投资效益好、市场远景广、干系桂林经济开展的大项目，成立完整的项目库。强力抓好重点项目建立。此后五年，方案施行重点项目200项，总投资1000亿元以上。市政建立重点抓好临桂新城和雁山新区根底设备建立，续建东二环路、北区污水处置体系、主城区供水管网革新配套、东环路综合整治等项目。交通建立重点抓好桂梧高速公路（桂林段）、国道过境高速公路灵川至三塘段、桂黄高速公路（桂林至兴安、兴安至全州段）、桂林至三江高速公路、资本至龙胜支线公路等项目；撑持湘桂铁路扩能革新、桂林国际航空港建立。水利建立重点抓好都会防洪排涝、桂林防洪及漓江补水关键工程、病险水库除险加固、大中型灌区革新等项目。能源建立重点抓好苏桥电厂扩建、南山电站续建、电网配套设备建立等项目。主动使用市场机制，多渠道张罗项目建立资金，经由过程都会的无形资产和无形资产、存量资产和增量资产停止本钱运作，拓宽项目投融资渠道，踏实促进项目建立。

　　放慢教诲奇迹开展，增进教诲公允。进一步完美乡村任务教诲经费保证机制，依法确保教诲经费的“三个增加”（11）。稳固“两基”功效，减少城乡教诲差异。进步任务教诲团体办学程度和教诲质量，促进中小学平衡开展。鼎力开展职业教诲，增长职业教诲经费投入，兼顾市县中等职业教诲资本，组建职业教诲团体，筹建桂林市高档职业手艺学院，完成职业教诲团体化、范围化、连锁化开展。指导民办教诲安康开展，正视和撑持特别教诲。增强西席步队建立，片面进步西席职业品德本质和营业程度。撑持高档教诲开展，鞭策桂林旅游学院筹建，构建桂林高校开展新格式。

　　鼎力促进城镇化历程。重点放慢湘桂走廊、旅游通道、百里生态小康文化长廊沿线个自治区重点镇，特别是8个国度级重点镇的建立，构成南以荔浦、平乐县城，北以全州、兴安县城为重点的市域副中间的城镇带。全市城镇化率到达40%以上。持续抓好县城整体计划和州里计划的修编，加大根底设备建立投入，整治周边河道、水系，改进城镇情况，完美城镇功用，创开国家级情况漂亮州里。放慢新乡村计划建立，根本完玉成市行政村及天然村屯的计划体例事情。软化门路、绿化乡村、净化河流、美化情况，使村镇建立与都会建立同步促进，和谐开展。