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　　抓标准、抓质量、强化认证认可、开展地理标志产品保护……这些是质监部门职能优势，也是质监部门创新精准扶贫助推地方产业持续发展的有效方式。2015年以来，广西质监局对口帮扶资源县，突出培育地理标志保护产品和建设旅游标准化示范县，“地标扶贫”、“产业止贫”、“标准脱贫”发展思路清晰。在广西质监局扶贫工作队扎实勤恳且富有实效的工作下，资源车田西红柿、车田辣椒等资源地理标志产品“火了”；围绕资源高山“天然药库”开展中草药种植、发展生态旅游“活了”。2016年资源全县农民人均纯收入达4689元，完成脱贫攻坚任务胜利在望。

　　资源县位于广西东北部越城岭山脉腹地，典型的高寒山区，是广西气温最低，光热最少，雨量较多，湿度最大，霜、雪、冰期最早、最长的县份之一。农业基础差、工业底子薄，2015年底资源县开启精准扶贫攻坚战时，全县42个贫困村和3.3983万贫困人口要在5年内完成脱贫摘帽任务，难度很大。

　　2015年10月，资源县被确定广西质监局的扶贫联系点，该局党组对此高度重视，精心选派了一支由8个人组成的扶贫工作队进驻资源县开展工作。局党组成员先后15次带队深入资源县开展精准扶贫调研工作，与扶贫工作队一起进农村、察民情、听民声，与群众面对面、心贴心，深入细致的调研资源县的基本情况，为“量身打造”精准扶贫措施掌握了第一手资料。

　　“农业基础差，但是我们有丰富的特色农产品！”调研中的发现让扶贫工作队非常振奋——围绕资源当地特色农产品，开展地理标志保护，依托质监职能，为农民送技术、立标准、建体系，提质提价的扶贫思路逐步清晰。

　　郭众奇是广西计量检测研究院副院长，2016年3月，被任命为广西资源县挂职、副县长、县“美丽广西”乡村建设（扶贫）工作队队长。这位曾在西沙群岛磨炼的退伍老兵，在资源开展扶贫工作同样深感不易——身处高山之中，资源县极端天气频繁，高温天气会达38.8摄氏度，最低温也有零下8.4摄氏度。为了推进扶贫攻坚工作，郭众奇带领工作队员走访分散在崇山峻岭中的各户村民，有时冒着烈日，有时顶着寒风冷雨，踏着湿滑的山路前行，泥水湿透了的衣服包裹身体“钻骨头”的冷……艰苦的工作环境，让军人出身的他都有点吃不消，体重一下子掉了10公斤。

　　为摸清资源县7个乡镇的种植、养殖产品的品种类型及分布等情况，他带领工作队员进行摸底调查，筛选出资源特色明显的“车田西红柿”、“车田辣椒”两个农产品作为资源县首批地理标志保护产品进行申报。

　　车田西红柿，主产地是平均海拔705米的高山区，昼夜温差大，特别适宜高山无公害蔬菜及南方反季节蔬菜的种植。该品种西红柿不仅外型美观，颜色鲜艳，光泽好，而且硬度好、耐储运、肉质厚、甜度适宜，深受区内外客商喜爱。

　　车田辣椒，主产地同样得益于资源高寒山区地形气候，个头大、肉厚汁多、甘中带辣、香味绵长，是历史悠久的桂林传统名优地方特产。

　　海棠村是车田西红柿的主产区。在以往，海棠的西红柿虽好，但不成产业，各户种植的西红柿品质不一，造成当地西红柿“量不大价不高”的被动局面。质监扶贫工作队积极引入车田西红柿标准化种植，重新制定车田西红柿质量标准和种植技术规范，组织质监技术专家到田间地头传帮带，同时以戴家湾基地为试点，积极推广西红柿种植新技术。利用资源县农业局和广西标准院的项目资金20余万元，着手建设4.66公顷的西红柿避雨栽培试点，还利用质监系统项目资金20余万元，为海棠村建设了超过8000m2的育苗大棚。“折腾这些大棚能种好西红柿？”农民陈立顺在将信将疑中尝到甜头，2016年，在质监扶贫工作队的一对一帮扶指导下，他承包的1.53公顷西红柿成功避免了严重的冰雹、洪涝灾害，优质车田西红柿每斤单价提升0.7元，单产产值提高近1000元，每年单靠种植西红柿一项便增收了2.4万元。

　　龙塘村是车田辣椒的主产地。生产模式以农民自产自销为主，品种单一、品质不一，常常给人以“车田辣椒名气响，找到正货不容易”的感慨。质监扶贫工作队立足车田辣椒地理标志产品申报，一方面，通过标准化种植提高车田辣椒种植规模和质量、产量。另一方面，加强对车田辣椒深加工的研究，打造了“车田辣椒酱”“（车田辣椒）泡椒罐头”“（车田辣椒）辣椒干”等一批网红产品，通过网络迅速拓展销售渠道。据统计，龙塘辣椒种植25.3公顷，实现贫困群众年人均纯收入增加2000多元，带动90多户贫困群众脱贫，据不完全统计，资源种植辣椒致富家庭已达万户以上，年收入最高的已达50万元。

　　在另外一个“攻坚阵地”，资源县地理标志产品申报小组，马不停蹄，先后到区内外进行“赶考”“取经”，虚心听取专家学者意见，多次召开会议对申报材料进行“会诊”。在广西质监局的指导下，资源县的申报工作推进迅速。2016年7月22日，“车田西红柿”“车田辣椒”两项产品顺利通过申报评审，由广西质监局积极向上级部门推荐。2017年4月，国家质检总局正式批准“车田西红柿”“车田辣椒”成为国家地理标志保护产品。

　　国家地理标志保护产品是一面“金字招牌”，乘着成功申报东风，“车田西红柿”“车田辣椒”参加2017广西国际电商节，展出的“车田西红柿精品礼盒”，“车田辣椒”辣椒酱、辣椒干、泡辣椒等产品被抢购一空，三天展期线万元。“车田西红柿”“车田辣椒”——资源县两项传统“红火”产品确确实实火了！

　　在重点抓好“车田西红柿”“车田辣椒”两个国家地理标志产品保护工作的同时，质监扶贫工作队的思路更加清晰。那就是，以地理特色明显的农产品种养为切入点，广泛采用推广“地理标志保护产品+产业+合作社”桂林全州线上特产、“党支部+合作社+贫困户”、“能人+基地+贫困户”等多种产业发展模式建立项目示范点，利用争取外部资金+自身筹措资金+无息小额信贷方式解决启动资金问题，充分调动了各村“两委”干部、党员、能人带头创业积极性。

　　在过去，资源镇永兴村传统农业思想根深蒂固，历来以种植水稻为主，经济作物种植较少，发展思想与时代脱节，脱贫难度较大。质监扶贫工作队通过深入调研，设计了种养加工循环发展的产业发展思路，即引导群众开展红薯、葛根等作物种植，将红薯、葛根加工为粉条出售，利用红薯藤、粉条加工所产生的粉渣发展家畜养殖，利用家畜排泄物为饲料和肥料，开展鲤鱼、泥鳅养殖和红薯及牧草种植，从而达到反复循环利用，最大限度的提高整个产业过程中的经济效益和生态效益。质监扶贫工作队员做大量工作，“说通”了村两委和贫困户，也得到了县扶贫部门的支持。为落实这一发展思路，2016年，广西质监局、资源县扶贫部门为此投入50多万元的产业扶持资金，以贫困群众为主体，发展红薯种植4.7公顷，山羊养殖500多头，新建鱼塘近3.3公顷，为参与相关产业的80多户农户平均每户增收1500多元。建起了永兴村蒲竹山冷水鱼养殖专业合作社，全村共54户贫困户受益，每户贫困户获得6000元合作社股份，按8%固定比例分红，每户每年可获得480元分红。

　　中锋镇大庄田村的主要产业是红提。目前，正全力推动“资源红提”广西名牌产品的申报工作桂林特色必带美食，村里建起了资源红提标准化种植农业合作社，迅速将种植面积扩展到270公顷广西桂花糕，品种有兰玉、温克、美人指、维多利亚、红玫瑰、金手指等，年产值三千多万元，贫困户参与合作社务工每人每年可增加收入1万元桂林特色必带美食。

　　车田乡海棠村成立了7个合作社，吸纳了一百多户贫困户入社，经营范围除了西红柿种植之外，还包括土鸡养殖、中药材种植、冷泉鱼养殖、特色水果种植等。其中资源县嘿嘿土鸡农民养殖专业合作社计划将资源本地的黑鸡养殖发展海棠村一个新的支柱产业，目前正在进行养殖基地的建设，建成后，将年产鸡1万羽以上，为全村村民开辟一条新的致富之路。

　　同禾村通过调查摸底发现资源本地黑鸡在资源有悠久的养殖历史和良好市场前景，利用广西计量院5万元启动资金，成立黑鸡养殖合作社，采用“公司+合作社+贫困户”的模式，于2016年9月建成黑鸡养殖场，同时再三争取、多次协调，邀请资源县畜牧兽医局的养殖专家在同禾村村委会开展资源黑鸡养殖技术培训会，给村民宣传了养殖黑鸡的良好前景，通过发放鸡苗，包回收的方式已带动资源县同禾、永兴、咸水洞、社岭村共计120户贫困户加入，现养殖黑鸡5000余羽，受到了贫困群众的广泛好评。在广西计量院的积极争取下，通过参与广西卫视《》栏目，对其中的黑鸡养殖和公益事业起到了十分积极的宣传作用，已和多名企业负责人达成了初步合作意向。合作社已投入26.725万元扩建养殖基地，采购设备，把黑鸡养殖场打造成能养幼鸡桂林全州线上特产、成鸡、种鸡及具备孵化、消毒、疾病防控等功能完备的养殖基地。除去养殖成本、风险每只黑鸡估计收益10元，17年计划出栏黑鸡2万羽，为贫困户年增收20万元。

　　同禾村还成立了资源县黄泥田冷泉鱼养殖合作社等6个种养合作社示范点，其中黑鸡、冷泉鱼、食用菌三大支柱产业已初具规模，竹鼠桂林特色必带美食、罗汉果、黄牛、香葱等多个地理特色明显的种养产业蓬勃发展。不仅带动了本村77户贫困户，还带动了咸水洞等其他贫困村116户贫困户参与相关产业，每年每户增加收入近1.5万元。

　　石寨村党支部扩展了资源县聚铭蔬菜种植专业合作社、资源县老笨土鸡养殖合作社等4个合作社示范点，涉及西红柿、辣椒、白芨、本地土鸡等多个地理特色明显的种养农产品，投入资金347万元，共有138户贫困户参与相关产业。

　　咸水洞党支部扩展了资源县天湖高山生态养牛专业合作社和资源县正源中药材种植专业合作社2个合作社示范点，涉及高山黄牛、名贵中药材等多个地理特色明显的种养农产品，投入资金85万元，共有20户贫困户参与相关产业。

　　据统计，目前资源县成立了具有资源特色农产品种养合作社示范点26个，投入产业资金近2100万元，合计近686户贫困户参与相关产业，人均纯收入明显提高，已大部分达到脱贫标准，增收效益十分明显。困扰资源县多年的贫困恶化态势止住了，桂北高山里的各种动植物资源“活”了。

　　“地标扶贫”“产业止贫”工作成效让人振奋！广西质监局相关负责人表示，下一步，将依托前期已建种养合作社示范点和中期新建项目示范点，拓展产业扶贫项目计划21个，涉及西红柿、辣椒、中药材桂林全州线上特产、竹鼠、冷泉鱼桂花糕是哪省特产、食用菌、黑鸡等多个具有资源特色的农产品，拨付扶贫资金162.56万元，预计2017年底前落实完成。

　　“既要金山银山，更要守护资源的绿水青山！”多次前往资源县考察工作的广西质监局局长陈鸿起强调，“质监式扶贫”要坚持依托生态、保护生态、发展生态，走可持续发展的道路。

　　广西质监局扶贫工作队通过建设旅游标准化示范县，引导农民发展人工种植经济苗木和林下药材产业，把生态脱贫落到实处。

　　得益于特殊的高山气候，资源县素有“天然药库”之称，境内中草药材品种多，药用植物达200余种，杜仲、厚朴、黄柏、天麻、茯芩、金银花、五倍子等药材产量大、质量好，业内闻名。2016年，资源县中峰镇大庄田村采用公司+合作社+贫困户的模式，成立了泓森槐苗木培育专业合作社，不仅发展资源传统中药材，还引入了直杆榆、直杆楸、白杨、香花槐、香樟等十多个林木品种，引进国槐、黄花倒水莲、和七叶一枝花等名贵药材品种，免费送给当地贫困户种植并全程提供技术指导。公司计划五年内在资源县打造2万公顷新型树种以及林下经济基地，为贫困户解决种养和销售环节，经济效益预计可达到传统农作物的3到4倍。粟凡珍等一批贫困户就在育苗基地打工。她介绍说，现在在务工每个月能拿2000块钱，也能亲手学一些种植手艺，往后，她计划领种0.3公顷国槐苗木，家里年收入还能增加3万元。

　　围绕当地丹霞地貌、高山中草药等宝贵资源，广西质监局积极帮助资源县开展旅游标准化示范县创建工作，提出了“旅游标准化、产业高效化、资源特色化、管理精细化”的发展目标，结合县情实际桂林特色必带美食，研究制定《资源县创建旅游标准化示范县工作实施方案》。对入境主要通道、县城及景区的标牌、标识、标线按照标准化要求进行提质升级，新建了城市游客集散中心和旅游咨询服务中心以及2座三星级旅游公厕和1座二星级旅游公厕，完成了省道改线工程，加快推进了广西资源国家地质公园、八角寨景区等一大批旅游重点项目的建设，进一步提升了旅游接待能力，营造了安全、环保、和谐的景区环境。广西质监部门还组织服务业品牌广西桂花糕、标准化专题培训，针对旅游企业负责人和从业人员进行了企业管理、景区讲解、旅游礼宾礼仪、餐饮服务等多项培训，参训人数达10000多人次，有效提升服务接待水平。

　　2016年1月21日，资源县八角寨景区旅游开发项目与中铁集团签约，该项目总投资不少于7亿元，分3年完成投资，即将成为广西第五家5A级景区。

　　“要打造富有质监特色的精准扶贫模式。”广西质监局局长陈鸿起多次强调，扶贫需要转变观念，改变以往喊口号、等靠要等陋习，积极发挥质监部门优势，为百姓送标准、送技术，将地理标志保护、标准化、认证认可等工作作为振兴生态农业、加快边远山区人民脱贫致富的产业来抓，发动当地民众自主创业，走出一条经济与生态协调发展的新路。

　　“质监式”扶贫在资源深入有效落实，得力于“功成不必在我，建功必须有我”的质监人，得力于一个富有战斗力的扶贫团队。

　　2015年10月，广西质监局从实际考虑，从优秀青年干部库中选拔8名“愿扶贫、懂扶贫”的扶贫工作队员投入资源脱贫攻坚第一线。

　　精准识别扶贫对象，是精准扶贫工作的前提。广西质监局选派的“”驻村后，团结带领村“两委”干部、后盾单位识别队员广西桂花糕，第一时间成立起本村精准识别工作小组，并亲任工作组组长，全力参与主导村里的精准识别工作。

　　为确保精准识别贫困户，2015年春节前夕，驻村分别带领工作队，以“白加黑、5＋2、早中晚”工作法，深入5个贫困村入户调查总数5476户，入户率为100%，共识别出贫困户1105户，没有出现因识别不准、不公而引起群众事件，为精准扶贫奠定了良好基础。

　　改变地方贫困面貌，加强基础设施建设是关键。质监扶贫工作队从完善村级服务场所等基础设施建设入手，制定各村基础设施项目计划表，按计划推进基础设施项目，先后向区质监局和相关部门争取项目资金，在同禾村和永兴村修建了6处饮水工程，完成2处公路维修工程；实施了龙塘村防洪堤建设及风雨桥修复工程；完成永兴村及石寨村2批垃圾池建设；改善了海棠村和石寨村村委办公场所；完成永兴村、咸水洞村灌溉水利工程；争取村级服务中心建设项目1个，桥梁修建工程2个，屯级公路硬化项目1批；完成“儿童家园”建设项目7个，各村的村容村貌及群众生产生活明显改观。制定并经局长办公会逐项审议通过基础设施建设项目21个，涉及道路硬化、文体中心建设、儿童家园建设、路灯照明工程、村级服务中心建设、饮水工程等各个方面基础设施建设，自治区质监局本级财务及直属各事业单位共拨付扶贫资金407.05万元，所有项目预计在2017年底前落实完成。

　　质监扶贫工作队始终坚持“扶贫先扶智”的扶贫思路，在区质监局的支持及工作队长郭众奇积极协调下，于2016年7月上旬至8月初成功举办为期9天的资源县精准扶贫“种养技术大讲堂”，从高等院校、科研院所邀请9名首席专家及教授走进资源4个乡镇，围绕西红柿桂林特色必带美食、辣椒、食用菌、红提、猕猴桃、竹狸、高山牛及冷泉鱼等8个项目展开桂林全州线上特产，对300多名贫困人员开展免费培训。同时针对全县42个贫困村的村“两委”干部村党支部、村委主任各举办一期培训班，每期学员约50人，全面增强“两委”村干部的创新发展意识和“双带”能力。

　　虽然扶贫工作辛苦，但是看到乡亲们的日子一天天好起来，还是让工作队员充满积极性。郭众奇队长针对当地实际，秉承“干部不是管出来，而是带出来”的理念桂花糕是哪省特产，不断创新工作机制，推动真正身入心入，住得下、干得实，扎根资源做贡献。在广泛走访调研、掌握大量一手材料的基础上，结合《“美丽广西”乡村建设（扶贫）工作队及工作队员管理暂行办法》和《贫困村党组织工作职责》，制定出台了《资源县贫困村党组织管理办法（实行）》。同时根据驻村扶贫工作实际情况，配套制定了工作队例会制度、定期汇报制度、定期指导制度、工作队长巡查制度、经验交流探讨制度、请销假制度等一系列的工作队管理制度，有效推动了管理工作科学化、制度化、规范化。同时通过实行双重管理机制，有效增强了队伍的凝聚力、战斗力。2016年度“美丽广西”乡村建设（扶贫）工作分队及工作队员考核中质监局驻资源县扶贫工作队员中驻村冯少波、胡卫朋2位同志荣获优秀扶贫工作队员。

　　围绕质监职能抓帮扶，突出“一线练精兵”科学管人、制度管人锤炼质监扶贫精神——广西质监部门打造的“质监式”扶贫可复制、可推广、可持续。围绕当前扶贫攻坚要求，广西质监局号召各级质监部门主动融入地方发展大局，认真履职，发挥优势，找准服务切入点和落脚点，围绕地方优势和特色产业打造名牌、创建标准，以质量为先推动贫困地区升级发展。

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