阳朔县委周彦：建设世界级旅游城市先导区

　　阳朔县将不断提升硬件环境、服务平台和旅游惠民水平，实现“文旅融合、城景一体、全域发展、居旅相宜”，全力建设桂林世界级旅游城市先导区

　　阳朔县旅游将从单一的观光游向休闲度假游转变，由“旅游目的地”向“旅居目的地”转型升级，塑造“画里山水，栖居阳朔”旅居目的地新形象。

　　近年来，广西壮族自治区桂林市阳朔县坚持“旅游＋”发展战略，大力培育新型文化旅游业态和文化旅游消费模式，推进旅游产业提档升级，成为“快进慢游”的大健康旅游、首批国家全域旅游、首批中国优秀国际乡村旅游目的地，连续四年蝉联“中国最美丽县”排行榜第一名。

　　2021年8月，桂林市提出“以打造世界级旅游城市为统揽，推进‘两大振兴’、营造‘六大环境’”的战略目标。阳朔县将不断提升硬件环境、服务平台和旅游惠民水平，实现“文旅融合、城景一体、全域发展、居旅相宜”，全力建设桂林世界级旅游城市先导区。 高定位建设桂林世界级旅游城市阳朔先导区 阳朔要建设桂林世界级旅游城市的先导区，必须要拉高标杆，坚持世界眼光、国际标准、中国特色，围绕“宜业、宜居、宜乐、宜游”目标，强化顶层设计，构建世界级旅游公共服务体系，培育世界级旅游产业体系。

　　一是塑造“山、水、城、文”融为一体的城市格局。按照“一区域一方案、一乡镇一方案”的思路，加快老城疏解提升、新区建设、漓江及遇龙河沿岸改造提质，完善城市功能、提升乡村风貌、提升文化内涵，持续提升城市宜居度和市民幸福感。

　　二是构建“一城、两带、两园、九组团”的旅游发展格局。进一步强化县城及西街核心作用，加快新城区建设，把生态保护和修复治理作为漓江旅游发展保护带的重要任务，把遇龙河旅游发展保护带建设成为阳朔生态城市会客厅，打造以旅游工艺品制造业为主的工业园，各乡镇发展文旅演艺小镇、金桔小镇、乡村休闲旅游、康养宜居等特色经济组团，推动城景融合、景村融合，城乡“形实魂”协调发展。

　　三是构筑“对外开放”旅游发展新高地。借力“一带一路”、中国—东盟博览会等招商引资平台，加快融入区域性国际经济贸易、金融服务，构建以旅游为媒介的开放型经济新体制。加大旅游环境元素国际化提升改造，提高旅游管理国际化水平。加强与国际友城的交流合作，争取一批国家级、国际性会议和展会落户阳朔，促进国际会议消费在融入新发展格局中走在全国前列。

　　阳朔总面积1428平方公里，全县78.66％的地域在漓江风景名胜区内，漓江83公里核心江段有69公里在阳朔境内，阳朔将把生态保护放在第一位，保持山水生态的原真性和完整性，探索人与自然和谐共生之路。

　　首先，加强规划引领。按照桂林市的统一部署和规划开展漓江流域保护治理。高标准修订遇龙河景区总体规划，借鉴国家公园体制提升遇龙河流域生态环境管理，构建以国家公园为主体的遇龙河自然保护地体系，把保持山水生态的原真性和完整性作为一项重要工作，实现对遇龙河国家旅游度假区的严格保护，有序引导核心区内生产经营活动外迁，限制度假区内新增人工建筑，实现人与自然和谐与共。

　　其次，开展水系连通生态修复。科学保护漓江、遇龙河，持续推进水系综合整治，保持“四乱一脏”问题动态清零，不断健全生态环境保护补偿机制。建设一批漓江两岸自然村生活污水处理设施项目，实施漓江生态岸线修复和截污工程、漓江县城段景观提升、遇龙河流域污水整治工程。持续推进水系连通及水美乡村建设，打造山水林田湖草生命共同体。运用物联通信、智能控制、精准感知等先进技术，实现河湖管理“数字化、网络化、可视化、智能化”。

　　第三，实行严格的生态环境保护制度。坚决落实“党政同责”“一岗双责”，严格执行“三线一单”制度，加强生态环境监测与统计、责任追究、奖惩、污染防治管理、绩效考核等评价考核制度的衔接，提升生态环境监测和评价综合效能。坚决打好蓝天、碧水、净土保卫战，健全完善“河湖长制”“林长制”，严格野外焚烧和露天扬尘管理，强化生态文明宣传教育，倡导绿色生活方式，努力实现经济、社会、生态和谐发展，构建美丽生态新家园。

　　阳朔县积极探索以旅游规划为引领的“多规合一”，逐步完善“全域旅游发展规划＋实施方案＋专项规划”规划体系，建立健全旅游投融资等工作机制，全县旅游将从单一的观光游向休闲度假游转变，由“旅游目的地”向“旅居目的地”转型升级，塑造“画里山水，栖居阳朔”旅居目的地新形象。

　　一是发展智慧交通，提升旅行便利度。实施“交通大贯通”战略，建设“快进”大通道，完善“慢游”交通网，打造“环线”交通圈，实施阳朔镇至兴坪沿漓江步道、环遇龙河步道等旅游风景道和文旅融合发展示范项目。推动大数据、人工智能和旅游产业融合，布局数据中心、人工智能等新型基础设施，加强与高科技企业合作，建设智能停车系统，打造新型智慧城市，不断提升阳朔旅游的便捷度、舒适度和满意度。

　　二是加速旅游提质增效，提升旅行体验。打造漓江沿线文化旅游经济发展带，持续提升遇龙河国家旅游度假区品质。以漓江、遇龙河景区为主体，向深度挖掘，发展旅游新业态，开发集表演、游玩、体验为一体的旅游项目，不断丰富旅游产品体系，打造户外运动天堂，完善观光、民宿、购物、研学、低空、户外运动及美食等体验，打造舒适美好、人与人之间交流体验、人与自然和谐与共的环境。

　　三是推动旅游智能化转型，提升旅行品质。健全智慧旅游公共服务体系，建设一站式旅游综合服务平台，提供一流便捷服务。建立旅游标准化、文旅人才引进等机制，加大文旅综合执法检查力度，积极完善投诉受理机制、行业自律机制、常态监管机制，争创一流监管水平。大力发展智慧旅游，以科技推动旅游数字化、智能化转型，着力提升旅游业智慧管理水平，打造高端化、智慧化的国际生态旅游胜地。

　　四是数字经济赋能旅游发展，对标国际一流水平增强美誉度、知名度。随着大数据应用场景的持续拓展，旅游产业也迈入数字新时代。作为连接数字经济与实体经济的桥梁，指数能够引导资源有序流动及配置，构筑更健康、可持续的旅游产业体系。阳朔县将积极运用指数等经济信息手段，与权威机构联合率先发布充分反映阳朔元素的主题指数，从供给端、需求端与发展潜力等维度构建综合评价体系、建立指数模型，促进游客要素、资本要素等聚集，打造“晴雨表”和“风向标”。

　　为相关决策提供客观系统的数据参考，为桂林打造世界级旅游城市、助推全国山水旅游产业高质量发展提供“阳朔发布”、彰显“阳朔担当”、贡献“阳朔智慧”。 阳朔将围绕桂林建设世界级旅游城市目标，把生态文明理念贯穿于世界级旅游城市建设，构建城景一体、城乡共荣、主客共享的生态城市新空间，建设相互依托、相互支撑的“都市—乡村”世界级旅游城市发展新格局。（作者：周彦 系广西壮族自治区阳朔县委）