半月谈丨按摩“触网”风险暗藏：上门按摩App易成监管盲区

　　手机一键下单，技师上门按摩，如今这类“坐享其成”的上门按摩App令人眼花缭乱。半月谈记者调研发现，传统按摩从线下走入线上一定程度上便利了群众，但潜在的安全隐患、交易、法律纠纷等风险不容忽视，由于此类服务具有网络化、私密性等特征，极易成为市场监管盲区。

　　上门按摩正加速进入人们生活。打开手机应用商店，搜索“上门按摩”，相关应用多达100余个，下载量从几十万到数百万不等，不少应用的评论数上万。

　　半月谈记者下载多款应用软件发现，其注册按摩技师多为身材火辣、面容姣好的女性，也有部分应用软件提供年轻的男性按摩技师服务。令人诧异的是，手机应用中技师的介绍重点不是专业技术水平，而是长相和身材，其中不少技师的照片和视频甚至充满着性暗示，再加上“男士尊享”的特殊标签、价位不等的预约“诚意金”……很容易令一些人想入非非。

　　在一款上门按摩App上，半月谈记者支付一定金额的“诚意金”后，共5名女性技师应约。一名技师报价“精油按摩，3小时1200元”。当半月谈记者追问是否有其他服务时，这名技师表示“先按摩，现场再聊，平台不让聊”。在另外一款手机应用“乐附近”上，消费者也能“凭图点将”地与技师交流，不过需支付188元的会员费。

　　尽管不少手机应用宣称技师都有专业资格认证，打开手机应用却无法查看技师资格认证。一些平台还在广告中注明“长期招聘技师”，而半月谈记者调查发现，应聘成为平台技师只需提供姓名、性别、年龄、工作经历等基本信息，并不需提供专业资格证明。

　　中国政法大学刑事司法学院副教授李怀胜等专家认为，上门按摩等传统服务“触网”，线上线下整合，一定程度上便利了群众，但也暗藏诸多风险。

　　今年27岁的郭小姐是某平台的一名按摩技师。她坦言，上门按摩时曾受到顾客骚扰。“这种安全风险是双向的。”李怀胜说，相对私密的空间中，消费者与技师的人身安全与财产安全都很难保障。而且，一旦侵害行为发生，很难采取有效措施予以制止。

　　受访的平台技师郭小姐坦承，按摩过程中“打擦边球”的情况很常见。近期，重庆市公安局治安总队也对此类现象进行了明察暗访。据参与调查的一名公安干警介绍，他们曾通过网上App下单邀请3名女技师上门按摩，这期间询问是否能提供“特殊服务”，其中两名女技师明确拒绝，一名技师表示“如果加钱，可以考虑”。对此，公安干警研判：不排除服务借网络蔓延。

　　重庆市委党校马克思主义学院副院长方旭表示，近年来随着国家严厉整治，线下服务得到明显遏制，但上门按摩可能为服务提供便利，且由于呈现网络化、私密性等特征，大大增加了治理难度。

　　重庆市消委会投诉部主任喻军表示，由于该新型服务业缺乏行业标准及责任界定，极易产生消费纠纷乃至法律纠纷。比如，消费者对服务内容出现争议时，如何投诉、如何取证等都很困难。天津坤鼎律师事务所律师余学军、四川衡平律师事务所律师涂攀也表示，这种隐蔽性强、无第三方介入的事件可能会成为“罗生门”，考验道德和法律。

　　西南政法大学教授程德安等专家表示，通过App预约上门按摩作为一种新型服务方式，目前几乎处于监管盲区，将越来越成为一个难以回避的社会问题，亟待引起相关部门重视。

　　“首要之举，是提高消费者与服务者的权利意识。”喻军等专家表示，无论是消费者还是技师，在服务过程中都应注意留存证据，例如在提前征得对方同意的前提下对服务过程进行录音录像，规避法律纠纷。同时，鼓励消费者及服务者监督举报各类不法行为。

　　其次，要压实平台发挥主体责任。半月谈记者调研发现，部分应用设置了用户、暴力等敏感发言的屏蔽功能，并开通举报通道。对此，李怀胜表示，对于他人利用平台实施犯罪的情况，平台在一定条件下需承担连带责任。因此，平台应加强对技师的资格认证及管理，同时维护技师的合法权利，还要对服务内容进行严格管理，以防走偏。

　　“相关管理部门也要肩负责任，比如网信、工信部门加强对应用平台内容、流程的规范以及对涉黄内容的审查，工商、门强化对平台的日常提醒和事后查处、警示。还要发挥社会监督作用，设置有奖举报等，让上门不敢走偏。”程德安说。

　　“还可以引导、建立行业协会，发挥行业自律功能，强化品牌意识，达到相互监督，共同发展的目的。”重庆市市场监督管理局法规处处长江传华建议。

　　重庆市公安局治安管理总队有关负责人也表示，利用App提供上门作为一种新业态，需要有关部门充分重视和综合施策。门正在对相关问题进行深入调查，一旦发现其中有违法乱纪情况，将联合相关部门进行严厉查处。（记者 韩振/李晓婷/杨仕彦 刊于《半月谈》2021年第20期）