打造世界级旅游城市2023年桂林大有可为！

　　桂林是山水甲天下的国际旅游名城、首批国家历史文化名城，美丽的山水风光、优良的生态环境、灿烂的历史文化交相辉映，使桂林这座城市享誉世界。

　　这一年，桂林加快建设“一城一都一地一中心”，在文旅融合的探索道路上走深走实，跑出文旅繁荣加速度，推动打造世界级旅游城市驶入不可逆的快车道。

　　同时，一年来桂林以打造世界级旅游城市为统揽，全面落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重要要求，迎难而上、创新实干，有力有序有效推进各项工作，顶住了经济下行压力，保持了经济社会大局稳定。

　　据统计数据显示，2022年桂林全市地区生产总值增长2.5%，一般公共预算收入同口径增长10.1%，固定资产投资增长0.8%，限上社会消费品零售额增长1.4%，居民消费价格上涨1.6%，万元地区生产总值能耗下降4.1%。

　　产业振兴取得明显成效，工业振兴持续推进；“四宜”城市建设加快推进；生态环境质量持续改善；民生事业交出暖心答卷......2022年桂林打造世界级旅游城市取得实质性进展。

　　而2023年，也是打造世界级旅游城市的重要一年，是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，意义重大。

　　据悉，2023年桂林的主要预期目标是：全市地区生产总值增长6%以上，一般公共预算收入同口径增长5%左右，规模以上工业增加值增长9%左右，固定资产投资增长10%，社会消费品零售总额增长7%左右，减排降碳控制在自治区下达目标内，居民人均可支配收入与经济增长基本同步，城镇调查失业率控制在6%以内，居民消费价格指数控制在3.5%左右。

　　加快建设世界级山水旅游名城：推动山水旅游产品高端化、绿色化升级，重点推进漓江、遇龙河创建世界级旅游景区、度假区，继续推进国家全域旅游示范区、国家级旅游度假区等品牌创建。

　　加快建设世界级文化旅游之都：推动湘江战役红色文化旅游景区、资源八角寨景区、龙脊梯田景区创建国家5A级景区，推进灵渠申报世界文化遗产，建成古宋城历史文化街区（一期），推进长征国家文化公园（广西段）、抗战文化名人博物馆等项目建设，持续办好“一节”、桂林艺术节等重要展会，申办世界运河大会等世界级活动。

　　加快建设世界级康养休闲胜地：持续推进全州天湖度假区、灌阳户外冰雪旅游训练基地等项目，举办桂林马拉松、资源漂流世界锦标赛、阳朔攀岩节和铁人三项赛等重大赛事。

　　加快建设国家健康旅游示范基地：推进国际医美中心建设，规划建设医美产业园、医美时尚街区，加快打造一批特色旅居康养产业集群。加快建设世界级旅游消费中心。

　　加大国际国内知名品牌招引力度：引进一批高端酒店、民宿、餐饮企业和购物中心，打造世界名品汇聚地。彰显“桂林米粉”“桂林油茶”等经典美食品牌魅力，推动在北上广深等城市开设一批桂林米粉品牌形象店，提升一批特色美食街区，申办广西餐饮食品博览会，启动申创“世界美食之都”。

　　尽快恢复桂林至境外客源地直飞航线航班，力争在全区率先开通洲际客运航班，恢复或加密桂林至北京、上海、广州、成都等重点城市航班，恢复运营桂林至香港高铁。

　　编制出台《桂林漓江流域生态环境保护总体规划（2022—2035）》，成立桂林山水保护研究院，积极推进漓江整体保护申报联合国“地球卫士奖”“李光耀水源荣誉大奖”。

　　加快推进漓江流域山水林田湖草沙一体化保护和修复工程，开工建设市区漓江支流环境治理提升工程，启动蚂蟥洲居民疏解搬迁及生态修复（二期）等项目，完善漓江干支流村庄生活污水处理设施。

　　坚决打好污染防治攻坚战。加强生态建设，加快自然保护区、湿地公园、森林公园等项目建设，推进自然保护地监管及生物多样性保护；全面落实“林长制”，开展全域绿化行动，营造林10万亩以上。持续推进中央生态环境保护督察反馈问题整改。

　　全面落实碳达峰行动方案，加快传统产业节能改造，创建绿色工厂2家以上。探索引进市场化机制推进废弃矿山综合开发利用试点，建成绿色矿山18座。创建国家环境保护模范城市，推动“无废城市”建设，一般工业固废综合利用率达90%以上。

　　培育壮大重点产业链。围绕智能终端、光通信、电力装备、生物医药及医疗器械等重点产业链，补强薄弱环节，提升配套率。提质升级优势产业。实施技术改造、设备更新行动，推动橡胶、冶金、有色金属等传统产业向高端化、绿色化、智能化发展。实施强龙头壮产业行动，力争四大优势产业规上工业总产值占全市比重提升到56%以上。

　　培优扶强龙头企业。大力扶持中小微企业发展壮大，加快培育一批链主企业和龙头企业，力争新增产值超百亿元企业1家、30亿元企业2家；加大单项冠军企业培育力度。狠抓工业项目攻坚突破。

　　实施“双百双新”产业项目30个以上、“千企技改”工程项目100个以上。开工建设领益智造智能制造（二期）、桂林数字能源生产基地等一批项目，加快推进莱茵甜叶菊专业提取工厂、航空轮胎生产基地等一批重点项目建设，推动鸿程高端装备制造产业园（一期）等一批项目建成投产。

　　打好园区“三大会战”。加快发展市属三大园区，高新区围绕优势产业建设一批产业飞地，经开区引进落地超亿元项目12个以上，高铁园实现花江智慧谷、光达云创谷常态化运营，努力把高新区、经开区打造成千亿元园区。推进平乐智能制造产业园、永福光电产业园等特色园区建设，加快推动粤桂深度协作产业合作示范园落地建设。

　　大力发展数字经济。加快“互联网+先进制造业”发展，推动30家规上工业企业实现数字赋能，力争实施工业互联网项目10个以上，新增自治区级智能工厂示范企业和数字化车间6家以上。高水平建设广西数字经济示范区，加快京东数字经济合作项目建设，打造元宇宙等一批特色场景示范。筹划布局数据要素市场。加快建筑业转型升级步伐，力争建筑业总产值增长12%左右。

　　力争三产增加值增长6%以上。推动生产性服务业专业化高端化发展。抓好“五个金融”，加大“桂惠贷”投放力度，力争本外币存余额实现两位数增长。

　　推进桂林储运等一批物流园区和快递分拨中心建设，促进电子商务与快递物流协调联动发展，培育申报自治区级生产性服务业集聚示范区。

　　改造提升一批县城综合商贸服务中心、县级物流配送中心和乡镇商贸中心。加快盘活供销社系统资源，促进“桂品出乡”提质扩容。培育养老、育幼、体育、家政等领域龙头企业10家。

　　全力做好保交楼工作，优化住房公积金政策服务，支持刚性和改善性住房需求，推动房地产业向新发展模式平稳过渡。

　　加快建设广西区域消费中心试点城市。积极推进汽车、家电等重点商品消费升级，持续办好“漓江购物节”、消费券促销等系列活动，提振消费信心，力争批发、零售、住宿、餐饮业分别增长12%、14%、15%、15%。

　　持续激活本地消费，引导大型商业综合体、步行街区等打造特色消费新场景。打造高品质夜间经济集聚区，支持地摊经济、小店经济活起来、火起来，让城市更有烟火气、更有人情味。

　　实施专精特新中小企业和高新技术企业倍增计划、瞪羚企业和科技型中小企业成长计划，新培育认定自治区级以上专精特新中小企业10家以上，其中国家级专精特新“小巨人”企业3家，高新技术企业保有量450家以上、瞪羚企业保有量25家以上，评价入库科技型中小企业600家以上。

　　积极创建国家产教融合试点城市。深化自治区级现代学徒制试点，统筹中职学校专业设置，力争打造6个自治区品牌专业。

　　高质量推动青年发展型城市建设试点工作，持续实施大学生留桂林计划，加快拓宽青年发展平台，完善配套服务措施，引育一批青年人才，成就桂林与青年的“双向奔赴”。

　　加快提升老城风貌，启动老城景区连线改造提升等工程，推进两江四湖夜游重要景观和重点区域亮化升级，把城区所有水系打造成水系公园，年内建成泗洲湾等13个水系公园。

　　加快新区建设步伐，建成新国际会展中心等项目，加快桂林体育中心等配套设施建设，扎实推进12个城中村整村安置文化特色街区建设，加快打造全国产城融合示范区。

　　持续实施城市更新行动，改造提升255个老旧小区、361条背街小巷。积极推进海绵城市建设，实施新区机场路以北片区湖塘水系连通等工程，打造一批集中连片示范区，增强城市防洪排涝能力。

　　启动第七批11个新型城镇化乡镇建设，持续推进灌阳国家级传统村落集中连片保护利用示范县，灵川、兴安、全州、恭城自治区级示范县建设，推进第六批33个中国传统村落保护利用。

　　抓好重大项目建设，开工建设中电桂林数字经济产业园等项目300个，加快建设桂林新区相思江防洪排涝提升工程等项目500个，竣工榕湖饭店改造提升工程、第二水源工程等项目100个以上。

　　加快现代基础设施建设。加快推进贵阳至广州铁路提质改造工程，开展新桂林南站综合客运枢纽概念性研究；建成灌阳至平乐、桂林至柳州改扩建工程、龙胜至峒中口岸（龙胜芙蓉至县城段）等高速公路。

　　强力推进桂林外环、桂林至钟山等高速公路建设，开工龙胜至融安等高速公路项目，建成高速公路200公里以上；全力推进省道202阳朔至平乐等项目建设；持续推进湘桂运河等项目前期工作。

　　加快新型基础设施建设，推进国家“千兆城市”建设，新建5G基站2000个以上、充电桩2800个以上，加快华为云计算数据中心（二期）等项目建设，积极推动广西容灾备份、区域性或专题数据中心落户桂林。

　　着力促进民间投资发展。鼓励和吸引更多社会资本参与重大工程项目，支持民间投资项目优先纳入市层面统筹推进，激发民间投资活力。

　　落实就业优先政策，统筹做好高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体就业创业，加快推进人力资源服务产业园等项目建设，力争城镇新增就业3.2万人。

　　加大稳岗扩岗支持，全面落实社会保险“降、缓、返、补”一揽子政策。深入开展根治欠薪行动，重点保障农民工工资发放。

　　深入实施全民参保计划，持续推进新业态和灵活就业人员参加社会保险，全市基本养老、基本医疗保险参保率分别达94%、97%以上。

　　推进实施失业、工伤等保险自治区级统筹。完善低保、特困、临时救助等保障机制，提高城乡低保平均补助水平，兜住兜牢民生底线。

　　持续推动国家积极应对人口老龄化重点联系城市建设工作，实施居家和社区养老服务提升行动，建成标准化街道综合养老服务中心10个，完成特殊困难老年人家庭适老化改造3000户。

　　推动三孩生育政策及配套支持措施落地见效，积极申报儿童友好城市。强化保障性安居工程建设，重点保障新市民、青年人刚性住房需求，建设保障性租赁住房1.4万套、棚户区改造610套，筹集公租房409套。

　　实施教育提质振兴三年行动计划，加速推进教育数字化，全面促进义务教育优质均衡发展，力争新建学校11所，改扩建23所，新增学位1.08万个。

　　四、推进健康桂林建设。加快中南大学湘雅二医院桂林医院临桂院区、市中医医院城北院区、桂林医学院附属医院漓东院区建设，年内竣工投入使用。

　　另外，政府工作报告中还对推进乡村振兴，加快建设农业强市，推进法治桂林建设等方面提出了重点工作内容。