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综合实力哪家强？除了看GDP，还要看财政！

近日，各地陆续公布了上半年财政收支数据，大部分地区收入稳步增长。虽然地方政府钱袋子更鼓了，但日子却不宽松。为保障重点民生领域和重大决策落地，各地政府有保有压、聚力增效，努力把钱花得更精准、更到位，为民增福祉。

这10地财政收入最高

上半年，哪些地区财政收入比较高呢？我们对此进行了梳理。

可以看出， 一般公共预算收入前5的地区是广东、江苏、浙江、上海、山东。

理解这一数据，还要结合GDP来看。上半年GDP排名前5的地区是广东、江苏、山东、浙江、河南。

从这里可以看出， GDP和财政收入正相关。地区发展越好，市场越活跃，财政收入自然越高。

中国社科院财经战略研究院财政研究室主任何代欣表示，总的来看，各地财政收入保持了强劲增长，收入规模和增速不仅回到了疫情前的状态，而且呈现出新的积极态势， 这既是经济复苏在财政收入上的体现，也说明积极的财政政策持续见效。

税收是经济的晴雨表，最能体现财政收入质量。今年以来，随着各地固定资产投资稳定增长，服务业全面回暖，消费需求不断释放，税收得以大幅增长。

这10地财政支出最大

财政收入能体现地方经济实力，财政支出则能看出地方政府的花钱能力。先看看，各地一般公共预算支出前10的都是谁？

分析上表，可以得出一个结论： 收入多的地方，支出也多。支出榜前5名，在GDP排行榜也居前。

不过，相比财政收入，一些地方财政支出增速明显低于收入增速。

对此，何代欣解释说， 主要是因为2020年上半年抗疫支出强度大，今年同期增速放缓也属正常。

去年下半年以来，各地政府在保证重点领域尤其是民生支出的情况下，持续压减非急需非必要开支，实现了财政运行基本平衡。

这些支出占比最大

地方政府把钱都花到什么地方了呢？

从地方公布支出明细看， 各地坚持严管控、保重点，有力保障了重点民生领域和各项重大决策落地落实。

黑龙江——

上半年民生支出2150.5亿元，占一般公共预算支出比重达86.8%，有力保障教育、就业、养老、医疗、住房等领域民生实事落实。

广西——

上半年财政民生支出2573.79亿元，在全区一般公共预算支出中占比接近八成。其中，安排就业补助支出12.11亿元，同比增长71.7%。

福建——

上半年民生支出占一般公共预算支出的七成以上，达76%，支出总额1992.72亿元。其中，住房保障、教育、社会保障和就业支出分别同比增长38.7%、16.5%和9.3%。

各地重点领域支出得到有效保障离不开直达资金有力支持。

上半年，中央财政直达资金已下达2.59万亿元，地方财政已将其中2.506万亿元分配到资金使用单位，占中央下达资金的96.8%。

下半年怎么办

下半年，地方财政收入面临两大困难：

• 受洪水等自然灾害、外部需求波动及大宗商品价格上涨等因素影响，地方部分收入来源减少。

• 抗灾防疫支出、民生福利支出和重大项目支出都必须足额保障到位。

实际上，在年初部署经济工作时，国家就已对预计出现的困难挑战作出一系列应对之策。

今年的《政府工作报告》要求， 减税等宏观政策要继续为市场主体纾困，保持必要支持力度。

财政部今年继续执行制度性减税政策，适时延长小规模纳税人减征增值税等政策执行期限，进一步加大小微企业和个体工商户的税收减免力度等，帮助市场主体恢复元气、增强活力。

中国财政科学研究院研究员白景明认为， 直达资金和减税降费等政策举措对拉动经济增长、缓解财政收支压力将发挥出重要作用。

各地也纷纷拿出实招，积极防患于未然。

江西——

下半年将加快政府债券发行和使用，发挥专项债用作项目资本金的引导作用，支持“两新一重”建设。

重庆——

继续调整优化收支空间，做好保工资、保运转、保基本民生工作，创新投融资体制机制。

广西——

促支出力度持续加大，千方百计统筹资金保持适度支出强度，坚持保障重点和改善民生不动摇。

钱多钱少很重要，花到哪里更重要。 如何将财政资金花到位，做好民生保障，激发市场活力，撬动经济发展，这是各地需要认真考虑的问题。

来源：经济日报

责任编辑：吕天颐

校对：杨娜

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