2021年10月08日

　　八十年灌江滔滔去，江畔今朝有新貌。红军长征过桂北时，曾三过灌阳，足迹遍及该县5个乡镇、400多个村屯，留下了丰富的红色遗迹遗址和珍贵文物。这些红色遗址遗迹，不仅成为红军长征精神的有力见证，更成为灌阳发展的“底气”。

　　近年来，灌阳地区生产总值年均增长5.2%，主要经济指标增速进入全市第二方阵，一二三产增加值、规上工业增加值、社会消费品零售总额等指标增速位居全市前列。努力“干”、全力“赶”、加力“转”、奋力“超”，灌阳绘就了自强不息、砥砺奋进的崭新画卷。

　　值得一提的是，灌阳举全县之力，组织5312名帮扶干部、精选359名工作队员全面投入脱贫攻坚战，5年来实现了13797户53031名贫困人口脱贫，67个贫困村出列、整县摘帽，贫困发生率由15.86%降为零。

　　历史总是在继往开来中谱写，事业总是在接续奋斗中成就。近日，灌阳县委卢嵩接受本报专访，从“345”高质量发展路径，推动灌阳更好地融入广西、桂林新发展格局等方面，深度剖析了灌阳的发展“图景”。

　　记者：卢，您好。过去的五年，是党和国家发展进程中极不平凡的五年，灌阳在这五年中综合实力提升、转型发展成效、城乡面貌变化、人民得到实惠等方面取得了哪些成就？

　　卢嵩：在党中央、自治区党委和桂林市委的正确领导下，灌阳顺利完成了县第十五次党代会提出的各项目标任务。“十三五”期间，全县生产总值年均增长5.3%，城镇居民人均可支配收入年均增长7.4%，农民人均纯收入年均增长9.5%，小康社会全面建成，全面深化改革、全面依法治县、全面从严治党迈上新台阶，灌阳先后获得国家紧密型县域医共体试点县、中国绿色生态农业示范县等15个国家级荣誉称号和广西科学发展先进县、广西高质量发展进步县等10个自治区级荣誉称号。

　　记者：灌阳作为一个边远山区县，每前进一步都要付出超乎寻常的艰辛和努力。下一步将如何准确把握新发展阶段？

　　3个创新突破：思想理念上有新突破。要聚精会神搞建设，一心一意谋发展，放开手脚干事业，用先进的理念、创新的思维、改革的方法推进高质量发展，绝不能“穿新鞋走老路”，敢于打破僵化思维和陈规陋习，把新发展理念贯穿发展全过程和各领域，加快形成新发展格局。跨越发展上有新突破。勉励干部争当“猛将”“闯将”“干将”，以功成不必在我的境界和功成必定有我的担当，拿出破解难题的实招硬招高招，确保干一件事成一件事，以大项目大攻坚大突破，打造几个让全市津津乐道、让灌阳人引以为豪的产业亮点。对外开放上有新突破。积极参与国内大循环和国内国际双循环，将灌阳摆进自治区、桂林市新发展格局中，主动对接对标桂林世界级旅游城市，构建内联外通的对外开放新平台，更早融入桂林市“一小时经济圈”，更好对接湘桂走廊和长江经济带。

　　4个百亿工程：实施特色产业发展百亿工程，全面推进产业振兴战略，持续发展壮大“3+N”产业集群，努力将灌阳岭南“黑白根”石材文化产业园、灌阳岭南硅基新材料产业园建成桂林百亿级工业园区，打造成桂林工业经济发展的新引擎。实施乡村振兴战略百亿工程，全面统筹推进乡村建设行动，构建乡村振兴多元投入格局以及现代乡村产业体系和基层治理体系，打造独具灌阳特色的“形、实、魂”品牌，争当桂北乡村振兴排头兵。实施绿色发展百亿工程，以建立健全绿色低碳循环发展经济体系为目标，加快推进百亿级“风光储一体化”绿色新能源产业，打造广西绿色生态经济强县。实施北联通达百亿工程，积极推进“一铁三高”项目，五年内将在灌阳形成百亿投资的广西北联高速通道新枢纽，历史性进入桂林市100公里辐射半径，彻底解决灌阳交通瓶颈问题，并一跃成为广西对接长江经济带的“桥头堡”。

　　5个奋斗目标：经济发展质效明显提升——以“四个百亿工程”统领经济社会发展，充分挖掘后发优势和增长潜力，经济增长速度高于全市平均水平，经济总量、综合实力明显提升，产业振兴、乡村振兴、城乡统筹、文旅融合取得显著成效，经济结构更加优化，具有灌阳特色的现代产业体系基本形成。改革开放步伐明显加快——高质量发展体制机制创新取得重大进展，发展活力动力不断增强，营商环境显著改善，积极对接粤港澳大湾区和长江经济带，招商引资特别是招大引强上有新突破，推动开放型经济发展取得新进展。生态文明建设明显进步——生态文明制度体系不断完善，生态经济加快发展，生产生活方式绿色转型成效显著，生态系统治理水平不断提高，主要污染物及碳排放总量持续减少，重点环境问题得到有效整治，国土空间开发格局持续优化，生态环境质量持续改善，城乡环境更加宜居宜人。人民生活品质明显改善——实现更加充分、更高质量就业，居民收入增长高于经济增长速度，城乡收入差距缩小，教育、医疗、养老等公共服务体系更加健全，基本公共服务均等化水平明显提高。实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，人的全面发展和全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展。社会治理效能明显优化——依法治县迈出坚实步伐，社会公平正义更加彰显，共建共治共享的社会治理体系更加健全，突发公共事件应急能力显著增强，有效防范和化解重大风险，生态持续净化，法治灌阳、平安灌阳建设取得新突破。社会主义核心价值观深入人心，人民思想道德素质、科学文化素质和身心健康素质明显提高。

　　卢嵩：我们要完整、准确、全面贯彻新发展理念，深入贯彻落实习总“七一”重要讲话精神以及视察广西和桂林时的重要讲话和重要指示精神，深刻理解把握桂林打造世界级旅游城市的发展定位，贯彻落实桂林市第六次党代会精神，抢抓用好机遇，立足灌阳县情，为桂林打造世界级旅游城市贡献灌阳力量。

　　一是培育壮大支柱产业，打造产业振兴发展“新引擎”。按照市第六次党代会关于“每个县（市、区）重点打造1—2个特色产业集群，实施一批重大支撑项目，培育一批骨干企业”的要求，灌阳县要把产业振兴作为事关全局的大事要事，立足全市产业发展定位，抓好“传统”“新兴”“特色”产业发展，培育一批灌阳“红三宝”“绿三宝”等广西驰名的“桂字号”品牌。持续发展壮大“3+N”特色优势产业集群，加快扶持本土企业康雷石材公司筹备港股上市，推动新引进的中景润硅基新材料、威仕德石材等实现全面达产，将灌阳“黑白根”石材文化产业园、灌阳硅基新材料产业园建成百亿级工业园区，打响岭南“黑白根”石材品牌，打造广西光伏玻璃及光伏组件新材料的重要生产基地，成为桂林工业经济发展新引擎。

　　二是补齐城乡发展短板，争当桂北乡村振兴“排头兵”。按照市第六次党代会关于“坚持以工补农、以城带乡促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足，构建城乡一体化发展格局”“推进灌阳等民族生态文化特色县建设”的要求，灌阳县将继续做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，深入贯彻落实乡村振兴促进法，严格实行抓乡村振兴，全面统筹推进乡村建设行动，构建乡村振兴多元投入格局以及现代乡村产业体系和基层治理体系。依托千家洞瑶族文化和红色资源及生态资源优势，打造独具灌阳特色的有差异化竞争力的世界瑶族发祥地和全国红色教育基地及生态产业链条，形成“形、实、魂”灌阳特色品牌，争当桂北乡村振兴排头兵。

　　三是发展绿色低碳经济，打好绿色生态产业“优势牌”。按照市第六次党代会关于“探索建立生态产品价值实现机制试点，推动‘绿水青山’变成‘金山银山’”“稳步打造桂北‘风光储’一体化基地”的要求，灌阳县将积极探索建立生态产品价值实现的可复制模式，以建立健全绿色低碳循环发展经济体系为目标，加快推进“风光储”一体化百亿级绿色新能源产业。“十四五”期间在桂林率先建成抽水蓄能发电项目，项目投产后可再造一个县本级财政规模，提前完成“十四五”节能降碳任务。同时，着力创建国家级户外休闲运动基地，建成国家级全域旅游示范区，全力打造广西绿色生态经济强县。

　　四是提升对外开放格局，建设广西北联发展“桥头堡”。按照市第六次党代会关于“谋划桂林—郴州—赣州红色高铁”“完善高速路网，建成灌阳至平乐等高速公路项目，实现一小时左右从市区通达各县（市、区）”的要求，灌阳县将立足广西北联发展战略，加快推进“一铁三高”和“内联外通”体系建设，争取桂湘赣红色高铁过境灌阳列入国家铁路投资规划，“十四五”完成灌阳至平乐、江永经灌阳至桂林、东安经全州至灌阳高速公路建设，力争五年内在灌阳形成百亿投资的广西北联高速通道新枢纽，历史性进入桂林市100公里辐射半径，融入大桂林“一小时经济圈”，成为广西对接长江经济带的“桥头堡”。