科技赋能“云端”发力 打造“智慧矫正”河南样板

□河南法制报记者董景娅

今年3月23日，社区矫正对象李某在叶县社区矫正管理办公室副主任赵晓军的指导下，借助自助矫正终端设备迅速办理了报到登记手续，全程不到10分钟。

“这在以前，至少需要一个小时。自从智慧矫正系统投入使用后，工作效率大大提升了。”赵晓军感慨道。

赵晓军提到的智慧矫正系统，正是省司法厅2020年4月上线的河南省社区矫正综合管理指挥平台。如今，这个平台融合互联网、云计算、物联网等现代信息技术，已经形成了贯通省市县乡四级的“一平台、五系统、两终端”智慧矫正体系，实现了信息网上录入、文书网上签批、流程网上运转、数据网上统计，“云矫正”一步步成为现实。

“河南是目前全国各申报单位中省级平台建设最完备、功能最强大的。”2022年3月，司法部远程核验专家组在评价我省“智慧矫正”建设情况时如是说。

科技赋能“智慧矫正”跑出加速度

2021年6月，中牟县等15个县级社区矫正中心被命名为“河南省智慧矫正中心”，这是我省命名的首批智慧社区矫正中心。同年10月，12家单位通过司法部“全国智慧矫正中心”现场验收评估。2022年3月，又有15家单位通过司法部“全国智慧矫正中心”远程核验评估。

这是我省贯彻落实司法部“数字法治·智慧司法”信息化体系建设交出的亮丽答卷。在建成贯通省市县乡四级的“一平台、五系统、两终端”智慧矫正体系的基础上，我省还构建完善了电子档案库、生物信息库、法律文书库、重点视频库，梳理完善了29个业务管理流程和工作标准体系，实现了全省社区矫正工作数据一体化、管理智能化、移动互联化和指挥可视化。

同时，省司法厅积极拓展智慧矫正应用协同，积极参与跨部门的大数据交换共享体系建设，实现社区矫正对象交通购票、宾馆住宿、个人征信等20余项数据的互联共享，大力提升监管质效，严防脱管漏管。

结合疫情防控常态化形势，目前，我省智慧矫正系统已融合信息汇聚、搜索、分析功能，在大数据研判分析基础上实时预警，排查检索重点社区矫正对象、自动定位巡查、设置多重电子围墙，依据疫情风险区域的划分，自动触发处置预案，自动调整赴中高风险地区的线上审批权限，实现了全流程的精准管控。

新蔡：业务应用“智慧化”

“您好，请出示身份证并报告所处位置。”4月20日，在新蔡县社区矫正指挥中心，工作人员依托河南省社区矫正综合管理指挥平台和“雪亮工程”平台，对社区矫正对象进行远程随机视频点验，整个过程精准快速高效。

这是新蔡县社区矫正中心通过数字赋能、打造“智慧矫正中心”带来的新变化。按照“数字法治·智慧司法”建设总体部署，新蔡县投资380多万元建成了1500平方米的社区矫正中心办公楼，建成智慧矫正系统，实现了信息互通、资源共享、业务联动、协同作战的良好局面。2021年10月，新蔡县社区矫正中心以全省第一的优异成绩，顺利通过司法部“智慧矫正中心”检查验收。

依托智慧矫正系统，新蔡县对社区矫正对象实行分类管理，建立电子档案，实现报到、请销假、电子定位、公益劳动等数据化管理，可高效识别社区矫正对象的人脸、指纹、声音等信息，进行报表统计、数据分析，实现了社区矫正工作全业务、全流程、全时段智能管理。

清丰：监督管理“远程化”

“智慧矫正一体化平台拥有精准的核查技术和定位技术，犹如‘千里眼’，能够帮助我们快速精准掌握社区矫正对象的实时动态，确保疫情期间社区矫正对象无脱管、漏管、失控的情况发生……”提起智慧矫正系统，清丰县司法局双庙司法所工作人员老唐赞不绝口。

2020年以来，清丰县充分发挥云计算、大数据、区块链等现代信息技术对社区矫正工作的赋能作用，对社区矫正中心进行改造提升，初步建成了集“报到自助化、管控精准化、监管智能化、指挥可视化和办公移动化”于一体的智慧矫正中心，社区矫正工作实现从人工管理到智能管理、从粗放管理到精细治理的飞跃。

“以前监管社区矫正对象，要靠主动报到、工作人员走访；现在通过手机App，可实时对其进行动态跟踪、远程控制和无缝监管，实现了‘工作在掌上、管理在指尖’的移动式便捷化管理……”清丰县社区矫正中心负责人介绍说，现在，工作人员可以随时随地完成社区矫正信息录入、调查评估、档案查询、信息化核查、警报处理、走访调查等日常管理工作，社区矫正管理更加便捷。

郑州市郑东新区：帮扶教育“精准化”

从“生活无望只想一死了之”到“为了自己和女儿也要勇敢面对生活”，社区矫正对象小红（化名）发生的巨大转变，让郑州市郑东新区社区矫正中心主任冯蕾感到十分欣慰。

冯蕾告诉河南法制报记者，当了解到小红心理问题的严重性时，立刻引导她前往心理矫治室接受心理疏导，同时结合心理测评系统和再犯风险评估系统，以小红自身实际需求为出发点选择对应的量表，智能高效地分析其心理问题，为她量身定做心理矫治方案。

“一人一方案”的私人定制在郑东新区已不是新鲜事。2018年6月，郑州市郑东新区社区矫正中心建成以来，积极探索“智慧矫正”新模式。为实现精准教育帮扶，该社区矫正中心借助智能终端网络载体，为有需求的社区矫正对象提供职业技能培训课程，课程涵盖餐饮、美容、摄影、手工艺品等多个行业，实现对社区矫正对象有针对性的教育帮扶。同时，通过VR技术构建的多种虚拟现实生活和监狱生活等教育场景，实现对社区矫正对象沉浸式专题教育，真正做到了“集中教育+个性化教育”“线上学习+线下教育”相结合的“双学”教育新模式。

延津：远程指挥“可视化”

日前，延津县司法局社区矫正中心工作人员和马庄乡司法所工作人员驾驶移动执法车到社区矫正对象常某所在村为其现场办理入矫手续，将原本只能在社区矫正中心进行的入矫宣告搬到家门口。

5月23日是常某到社区矫正中心报到的日子，但由于常某身体突发不适，无法前往。社区矫正中心了解情况后，充分发挥综合管理指挥平台优势，科学运用移动执法车、移动执法终端，到其所在村委会进行现场接收、宣告。

这一幕，都被延津县社区矫正中心负责人通过指挥中心的大屏幕看得一清二楚。近年来，延津县紧扣“智慧矫正中心”建设任务要求，通过社区矫正指挥系统向下延伸、联网运行，县、乡两级全部配备视频会议终端系统，县指挥中心利用视频会议系统开展远程视频督察、集中教育培训、动态分析研判、应急指挥处置。

同时，延津县社区矫正中心配备了移动执法终端、自助矫正终端、移动执法车辆和VR教育体验机、人证比对机、执法记录仪、电子腕带等信息化设备，精心构建“智慧矫正”信息化体系，依法依规推进社区矫正工作创新发展。