成都城区人口接近省内第二大城市十倍，省统计局：城市层级断层

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四川省统计局官网日前发布文章称，当前我省城市发展建设仍存在诸多待破解困局。一方面，全省城市层级体系尚不完全合理，金字塔结构体系出现断层，缺失特大城市和I型大城市，应采取措施优化并增强城市群布局结构。另一方面，在中心城市持续发展的同时，应加快周边中小城市发展，防止“头重脚轻”和“大城市病”，进而形成一个梯级合理的城市群，对于产业布局、人口分布等发挥更大促进作用。

按现行城市规模划分标准，据最新第七次全国人口普查数据，全省城市体系呈金字塔型，内有超大城市1个、大城市3个、中等城市11个、小城市21个。

具体而言，四川省会城市成都以1334万的城区人口规模，跻身全国7大“超大城市”之列，其经济飞速发展带动人口虹吸效应显著，庞大的城区人口体量远超省内其他城市。全省另有大城市3个，分别为绵阳市、南充市、宜宾市；中等城市11个，分别是泸州市、达州市、自贡市、遂宁市、乐山市、眉山市、攀枝花市、德阳市、简阳市、内江市、西昌市；小城市21个，其中I型小城市15个，即广元市、巴中市、资阳市、广安市、都江堰市、射洪市、彭州市、江油市、崇州市、雅安市、阆中市、邛崃市、广汉市、峨眉山市、隆昌市；II型小城市6个，即什邡市、绵竹市、华蓥市、万源市、康定市、马尔康市。

此处“城区”的概念，是指在市辖区和不设区的市，区、市政府驻地的实际建设连接到的居民委员会所辖区域和其他区域，不包括镇区和乡村。

根据2014年11月国务院发布的《关于调整城市规模划分标准的通知》（国发〔2014〕51号），超大城市为城区常住人口1000万以上，特大城市为城区常住人口500万以上1000万以下，Ⅰ型大城市为城区常住人口300万以上500万以下，Ⅱ型大城市为城区常住人口100万以上300万以下，中等城市为城区常住人口50万以上100万以下，Ⅰ型小城市为城区常住人口20万以上50万以下，Ⅱ型小城市为城区常住人口20万以下。

注意到，II型大城市中，绵阳市城区常住人口138.20万人，南充市119.35万人，宜宾市107.96万人。也就是说，成都的城区常住人口几乎为绵阳的10倍。

数据显示，四川省城市分布格局，与“一干多支、五区协同”战略部署紧密呼应。成都作为省会城市，紧紧围绕“一极一源、两中心两地”的发展定位，聚焦打造产业中心、创新中心、消费中心，吸引了大量外地人口到蓉定居，龙头效应凸显。

另外，从街道、镇、乡常住人口前五位的分布看，全省常住人口最多的五个街道均在成都市，分别是双流区华阳街道（44.4万人）、双流区东升街道（44万人）、双流区西航港街道（39.9万人）、龙泉驿区龙泉街道（37.1万人）、龙泉驿区大面街道（33.2万人）。

今年5月26日上午，四川省第七次全国人口普查主要数据情况公布。数据显示，成都市的常住人口首次突破2000万大关，达到2093.8万人，是我国继重庆、上海、北京之后第四个常住人口超过两千万的城市。除成都以外，四川其余市(州)常住人口都在600万人以下。

十年间，四川全省人口进一步向首位城市成都聚集。从人口占比情况看，成都市人口2010年占四川省人口的比重为18.80%，2020年占比上升至25.02%。

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