邓兆安：永远铭记的那些网事

　　2019年6月，我从胶东在线网站总编辑的岗位上正式退了下来。由于“惯性”的作用，这几年，在不经意间或睡梦中，常常不由自主地被“带入”以往一幕幕的工作场景之中。我深切地体会到了当你对某项事业专注投入越大，感情越深，往往就越难以自拔的深刻含义。

　　20年前，《胶东在线》就像一个刚刚出生的婴孩一样，我与同伴们倾注全副身心地去呵护和培养她。年复一年，她早已成为自己生命的“组合体”，心心相印，念念不忘。其中最有影响和意义的一些大事、要事，一直铭刻在我的脑海里，就像昨天刚刚发生的一样清晰可见……

　　2002年4月28日上午9点，芝罘区文化二巷32号烟台人民广播电台会议室里，洋溢着喜庆的气氛。伴随着蓝色鼠标轻轻一点，主席台上的大屏幕赫然跳出了《胶东在线》网站的首页页面，台下立刻爆发出经久不息的热烈掌声。一家崭新的网络媒体自此写进了烟台新闻史，闯入了蓬勃发展的互联网大潮。

　　目睹这激动人心的历史时刻，我与网站的小伙伴们悬着的一颗心终于放下了，大家激动地相拥在一起。谁能想到就在开通前的十几分钟，我们才刚刚紧张地调试好首页的内容，可谓惊心动魄。更有谁知道在十天前发出网站开通请柬之后，原本安排给广电部门创办的“中国·烟台网”因各种原因，而改由另一家部门来做。这一突变仿佛晴天霹雳，让网站员工不知所措，令人瞬间产生了一种“窒息感”，一时间失去了方向。特别是当把已注册好且启用的网站域名“拱手”交出来的那一刻，伙伴们那颗寄托美好希望的梦想被彻底打碎了，就像孩子被人领走了，痛心与无奈的泪水再也控制不住了……

　　今后的出路在哪里？那时烟台信息服务中心已成立，局里把我从电视台副台长的岗位上调任中心担任主任。为了办好网站又从广电内和社会上招兵买马，筹备已有半年多了。如果停办，这些人怎么安置？三位局领导齐聚网站，经过研究决定：保留现有人员，改做“烟台广电网”。当时，我虽然默认了这一决定，但心里一直在思忖：如果叫“烟台广电网”不就成了一个部门的内部网了吗？从长远看局限性较大不利于做出影响力，而当时烟台还没有一家叫得响的网络媒体，依托广播电视的宣传优势，能否办成以新闻为龙头的区域性综合门户网站？这个念头一闪现，顿觉眼前一亮，心中激动不已。同时，联想到由于互联网传播的广泛性，可否突破行政界限以更大的区域来命名？烟台地处闻名于世的胶东地区的核心位置，应该围绕“胶东”二字大做文章。于是，我连夜与网站殷守龙同志沟通，在网上反复搜索有关胶东在线、胶东热线和胶东网等相关名字的域名有无注册，一直忙到凌晨一两点钟，最后惊喜地发现“胶东在线”(这个域名还“待字闺中”，令我俩兴奋不已，一夜未眠。

　　第二天早晨刚上班，我们就急切地向局领导作了汇报，大胆地提出了建议：从着眼做大做强的发展目标，将“烟台广电网”改名为“胶东在线”，努力办成胶东地区最有影响力的新闻网站。对此，局领导十分开明，当场拍板同意，并表示全力支持，给了我们极大地鼓舞。网站筹建时虽然跌宕起伏，但最终选定“胶东在线”这个大气而响亮的名字，对网站的崛起，以至享誉国内外至关重要。

　　网站的名字、职责和方向重新确立后，一切筹备工作便转入了倒计时，也是进入了一段人生最难熬的日子。之前按照政府网站的架构，设计制作的大量页面需要“重起炉灶”，一些编程也要重新开始，而离开通仅有十天了，不仅工作量大，时间尤为紧迫。当时，还面临着全球互联网经济的“寒冬期”，美国纳斯达克指数从顶峰的5000多点跌至1100多点……受此影响，中国互联网行业刚起步就进入了低谷，无不在苦苦挣扎。尤为尴尬的是20年前，在许多人眼里把地级市的网站视作是不入流的“媒体”。因此，各种冷嘲热讽不绝于耳，而恰恰当时国家批准的新闻网站资质仅划定到省级、计划单列市和省会城市，这道门槛预示着将要“降生”的胶东在线无法落上“国家户口”。在这重重压力下，我们这支组建不久的年轻网军，没有被这些困难所吓倒，也没有丝毫的自卑和气馁，豪情满怀，信念坚定：网络媒体前景广阔，大有可为，值得为之而奋斗！

　　心无旁骛抱成团，披荆斩棘向上冲。当时初建时的基础条件很差，仅有两间房，十几个人、七八条“枪”，连台像样的电脑也没有，全部是“退役”下来的“老古董”，就是这样速度极慢、功能单一的老电脑(型号为586)也达不到人手一机，只能靠停人不停机的办法“连轴转”。后来上的唯一一台新电脑像宝贝一样配备给了设计人员。防火墙等网络设备更是一无所有，全部借助有线电视网络的，宽带出口也是几家合用联通的一条线M)，常常出现网速慢和“卡脖子”的现象。由于没有懂得网络管理的专业技术人员，初建时只能求助北京的技术人员帮助架构。当时的网络资源也极其匮乏，大部分需要人工从各部门去搜集，网站的内容规划也只能借鉴有限的几家中文网站，新招来的编辑人员也大都是第一次“触网”。但大家以初生牛犊不怕虎的精神，在干中学，在学中干，不怕失败，慢慢积累。孙伶姿同志把一岁的孩子托付给母亲，带领编辑们夜以继日地工作，特别在最后冲刺的十多天里，几乎每天晚上忘我工作至凌晨。唯一的美工张明超得了急性肠胃炎，到医院打了吊瓶后又重返工作岗位。编辑们因连续多日伏案熬夜，眼睛红肿，疼痛难忍，大家点上几滴眼药水，继续坚守阵地，同心协力打赢了这场攻坚战：共规划建设了14个频道、122个子栏目，4000个页面，300万的文字，从而确保了网站顺利开通，完成了一件在别人眼里不可能完成的任务。

　　从那时起，“生不逢时”的胶东在线人，怀揣着争做胶东第一网的必胜信念，勇敢地播下了春天的种子，在辽阔的胶东大地上，悄悄地开始生根发芽……

　　经历过艰辛创业的难熬岁月，往往能够淬炼出一个人“泰山压顶不弯腰”的豪迈气概和大无畏的精神，并激励他在人生的道路上勇往直前！

　　“不管哪个部门有什么特殊情况，从今天起都要严肃认真地给予网民答复，这是市委市政府领导的明确要求”。

　　2003年8月29日上午，烟台市直机关工委主要领导在全市首批28个政府部门参加的《网上民声》工作座谈会上义正词严地做了上述表态。不久前开通的这个网上对话栏目，有些部门本能地抗拒监督和信息公开，担心权力“缩水”，就以工作敏感特殊、不宜公开为由，对网民的留言置之不理，导致其他部门也在等待观望。在这“生死存亡”的危急关头，我们及时向机关工委领导反映了这个问题，该工委领导也迅速向市委作了汇报，市领导明确指示：这件事要深入做下去，决不能半途而废。这次座谈会的成功举行，被称为《网上民声》发展史上的重要转折点和里程碑。

　　自网站开通伊始，如何把胶东在线办成百姓喜欢而离不开的新闻网站？就是我们苦苦思索的一个重要课题。经过一段调研后大家心里有了底：用心用情破解群众日常生活中的难事、烦事，是网站赢得百姓信赖的关键。随后我们响亮地提出了“在这里会找到您需要的！”办网宗旨和努力方向。

　　当时，烟台有两条与市民沟通交流的渠道，一条是定期开展的部门领导与市民现场对话活动，另一条是电台开展的热线直播节目。我们想能否发挥互联网不受时间、空间和身份限制的特点，创建一个全天候的“永不闭幕”的政府与群众对话栏目，网民可以随时随地、毫无顾忌地倾诉心声。这一创意经过潜心研究，几易其稿，最后形成了较为成熟的工作方案，然后多次向机工关委汇报设想，并承诺“只帮忙、不添乱”，最终靠锲而不舍的精神，赢得了领导的支持。

　　桃红柳绿又一春。2003年5月，胶东在线一周岁之际，浸透着媒体人强烈的社会责任感和使命感，一个常设、透明、互动的网络服务平台一一《网上民声》登台亮相了。谁也没有想到这个不起眼的“小栏目”，后来竟成为开创中国网络问政先河的名专栏。

　　有效化解了《网上民声》起步时的第一场“危机”之后，在它长达19年的嬗变中，一路磕绊，一路荆棘，经受了各种难以预料的考验和挑战。

　　《网上民声》平台是一项涉及政府、民众和媒体多方协调管理的复杂工程，哪一个环节跟不上都会影响整个平台的顺利运作。因此，在首批入驻部门上线后，编辑部便进入了“一级战备”状态，各负其责，攻坚克难，首先摸索形成了“提问、审核、办理、答复”的流程运作机制，然后建立健全了“网民留言规范”、“转内参制度”、“定时回复”、“删帖标准”等一整套规范化制度。针对久拖不决的问题，实行记者追踪一管到底；将涉及全市的重大问题，直接上报由市长关注；定期开展满意度评价、嘉宾访谈，不断深化服务手段；编辑宋君常常因坚持原则处理帖子，遭到个别人讥讽挖苦、甚至谩骂威胁，还有网友的各种不理解，而她却将所有心酸和委屈往肚里咽，每天要高度紧张地审核处理上百条的各种留言，全身心地投入，使栏目越办越好。

　　花香蝶自来。2004年，《网上民声》被市委市政府正式列入与市民沟通交流一条重要渠道，从而带动了不少部门主动“入群”，入驻部门从28个猛增到60个，2005年又达到了70个，涵盖了烟台市所有热点部门和窗口单位。有求必应、及时处置、专班督导？?阳光政务的暖心服务换来了群众的幸福微笑。有的网友盛赞：“网线一连心解开”、“政府就在我们眼前！”

　　“有难事，找民声”成为港城人流行的一句口头禅，也成为许多外地人了解和羡慕烟台的一张“靓丽名片”。

　　天有不测风云。就在我们高歌猛进之时，突然惊悉《网上民声》平台被“迁移”到了另一家官网，而取消了胶东在线的管理资格。对此，我们大吃一惊，这栽培不易的“果子”为啥被“连根移掉”？后来，当上级领导了解到实情后，面对“生米已煮成熟饭”，只好劝我们：继续保留？东在线的平台，两家同时承办。面对这突如其来的变化，我们没有消极和懈怠，为民发声的初心更加坚定，不断寻求新的突破。针对民声留言因“转接”层级多而效率低、责任不清的问题，我们建议机关工委涉及区级的问题直达相关部门，不再由上级转手；持续加大人力物力投入，栏目组直接升格为一级部室；相继推出了《一周发布》等一批子栏目，十多次改版升级，开发出了适应PC端、客户端、微信号系列矩阵；定期邀请国内著名专家精准把脉，探索规律，还以《网上民声》为样本组织撰写了国内首部网络问政的专著《民声乐章》。专著问世，很快从烟台响彻华夏大地，全国有380多家党政机关和媒体前来考察学习，《人民网》《天津北方网》《浙江在线》等几十家网媒积极借鉴推出了类似的栏目。

　　创新造就品牌，品牌提升价值。2009年11月，在香山红叶红满天的时节，从北京传来了振奋人心的消息：《网上民声》以其独特性、引领性荣获全国优秀新闻作品最高奖一一第19届中国新闻奖名专栏一等奖。她实现了山东省网络界、烟台新闻界和中国城市新闻网盟大奖零的突破！双手举起沉甸甸的奖杯，胶东在线人欢呼雀跃，奔走相告，荣誉、鲜花也接踵而至。《网上民声》经验入选《中宣部思想文化工作案例选编》，新华社、央视《新闻联播》予以突出报道。山东省委宣传部连续两次将其确定为重大典型，并在烟台专门召开了“胶东在线现象”品牌研讨会。

　　成功的路上总会有坎坷。2019年初，在我即将退休的时刻，《网上民声》又遭遇了一场新的危机。由于主管单位的新任领导，对《网上民声》产生误解，拟将已运作多年的涉及六个区的57个热点部门全部退出。这一变动势必会引起网民的不满，也会影响整个平台的对外形象和有序运作。为此，我们顶着重重压力，主动登门与其沟通，同时向市委宣传部汇报。经过半个月的据理力争，终于保住了平台，继续维持不变，抗过了这场“寒风”，又迎来了明媚的春光。现在，《网上民声》参与部门达到了324家，网民累计留言达115万多条，回复率始终保持在99%。今年再传佳讯，《网上民声》平台进一步延伸到所有县市区，线万人口可享受足不出户就能解决身边的“烦心事”了。听到这一喜讯，我激动不已，近20年的心愿终于圆梦了，眼眶不禁湿润了。

　　《网上民声》的曲折历程，让我深切地体悟到：媒体人要创出有口碑的名专栏，必须在心灵深处有一颗炽热的甘愿为民献身的雄心，才能在工作中不断啃下“硬骨头”，不达目标绝不罢休！

　　2012年10月26日下午，在党的即将召开的前夕，第22届中国新闻奖颁奖报告会在北京京西宾馆召开，胶东在线新闻专题《接力寻美 温暖中国》以最高票摘得中国新闻奖一等奖。我十分荣幸代表创作团队不仅受到了中央领导同志的亲切接见，还登上报告会演讲台作了“百城接力寻美，传递平凡大爱”的典型发言，博得了代表们的阵阵掌声。这是自2006年网络媒体纳入中国新闻奖评选之后，中国记协首次安排网媒代表在颁奖报告会上发言，而且还是地级市的新闻网站。为此，人民网、光明日报和中国记者杂志等各大媒体纷纷予以宣传报道。作为胶东在线人既感到无上的光荣与自豪，又深谙其中所付出的酸甜苦辣。

　　2011年10月的一天，闻讯龙口市“最美女孩”刁娜以身挡车救人的事迹，本网迅速安排记者连夜赶赴现场采写了消息，图文并茂，主题鲜明，被中央网信办发现后指示全网转发，并引领了所有传统媒体积极跟进。我们认为在广东“小悦悦事件”导致的“道德寒冬”的背景下，这一先进典型的意义非同寻常，应该借此策划一个主题宣传活动，把这种舍己救人的大爱精神“放大”传递到全国各地。根据这一创新思路，网站组织策划团队多次“碰撞”，形成了颇有新意的“火花”：与国内31个省市自治区的网媒同仁联手，以“寻找最美的你”为主线，广泛开展“爱传百城”大型主题宣传活动，深入发掘、弘扬各地的“最美人物”和“最美故事”，激发全社会向善向上的磅礴力量。

　　当时大家难免担心启动如此大规模的活动，一个最低层的网站能够组织起来吗？一是之前没有“百家网媒”联动的先例和组织架构；二是点多面广联系起来很困难，特别还涉及直辖市的大网站。面对种种顾虑和巨大挑战，我激励大家要敢于做“第一个吃螃蟹的人”，始终坚信办法总比困难多。网站果敢地采取了“借梯上楼”和“借水行舟”的办法，一方面把这一活动方案，向上级主管部门汇报，取得了国家网信办的肯定支持，统一发文落实。另一方面，充分发挥中国城市新闻网盟的优势，动员更多网盟成员积极参与。同时，我们精心制作《接力寻美》大型专题，在各参与网站统一链接，每天按序上传，一棒接着一棒……

　　活动从2011年12月1日启动至12月31日结束，在互联网上掀起了声势浩大的爱心浪潮，各地涌现出来的最美人物纷纷“亮相”——宁波市民孙永海捐献5个器官点亮5条生命、拉萨单身清洁工梅朵收养弃婴、通辽市的吴宝行善十余载只因看不得别人有难……一朵朵“最美之花”瞬间开遍了大江南北，汇聚成一望无垠的“美丽海洋”，温暖了中国，被誉为2011年度中国互联网最具特色的网络文化活动之一。

　　首届“爱传百城”活动大获成功，进一步坚定了我们继续办下去的勇气和决心。在跨入极不寻常的2012年后，正当我们紧锣密鼓地筹备第二届“爱传百城”活动时，突然接到上级发来的喜讯，此活动由国家互联网信办直接组织指导，并上升为迎接党的胜利召开的一项全国性重大主题宣传活动。同时，要求胶东在线具体承办，全程参与。由地级市网站创意策划的活动一下子升格为国家级项目，这既是对我们的极大信任，也提出了更高的希望和要求。我们在认真总结上届活动的基础上，进一步聚焦身边“小人物”的闪光点，让人们更加感到亲切可学，并加大评论内容，还将活动时间延长为三个月。2012年9月25日，国家网信办在庄严的人民大会堂，隆重地举行了“爱传百城”——寻找身边的感动启动仪式，所有参与活动的网站和各省网信办的负责人一并出席大会，胶东在线作为首倡者和承办方代表百家网站进行经验分享，“最美女孩”刁娜代表先进人物作了发言，市委宣传部和广播电视台的主要领导在现场见证了烟台新闻宣传的高光时刻。

　　善于创新的胶东在线人，在这一年喜事连连。“爱传百城”活动启动不久，由国家网信办编著的《平凡的感动》一书在人民大会堂举行首发仪式，胶东在线作为地方网媒唯一编委成员被特邀出席，中宣部、国家网信办领导不仅与胶东在线的同志单独合影，还题名赠送书籍留念，令人激动不已。年初，网站准备将首届“爱传百城”活动征集的“最美人物”编辑出书，国信办领导获悉后决定由他们接过来统一组织，让我们一起参与策划编辑，并作为向党的献礼的重要书籍出版。这一小插曲，由此书写了当年胶东在线“一进京西宾馆、两进人民大会堂”的辉煌传奇，成为自己永生难忘的幸福时刻。

　　有为才有位！胶东在线积极担当，赢得了各级网信部门的高度信赖和广泛赞誉，先后被破例批准从事互联网新闻信息服务、可供网站转载新闻的新闻单位名单和第二批全国重点新闻网站转企改制名单，填补了地市级网站的空白。这些含金量很高的“通行证”，直接决定了网站未来发展的地位和命运，让我心生感慨：不论你的级别高与低，资历深与浅，实力大与小，只要肯努力，无高不可攀！小网站也一样可以做出大文章，机遇总会留给有准备的人。

　　在7300多个日日夜夜里，沐浴着各级领导和社会各界的阳光雨露，经过全体员工的汗水浇灌，胶东在线已根深叶茂，硕果累累——三个中国新闻奖(其中“风从海上来”活动专题荣获第29届中国新闻奖三等奖)，五个中国互联网站品牌栏目，四个国家级大型主题宣传活动。我本人由此获得了第13届长江韬奋奖、全国文化名家暨“四个一批人才”等荣誉称号……这些耀眼成绩的背后，折射出了胶东在线人骨子里的那种永不服输的奋斗拼搏精神，即：艰苦创业，迎难而上；胸装大局，铭记使命；一心为民，永不满足；敢为人先，争创一流；勇于奉献，敢打硬仗。这些长期积淀和不断升华的宝贵精神财富，来之不易，弥足珍贵，值得大力弘扬传承，激励后人砥砺前行。

　　退休之后，一个老新闻人的责任感驱使着我将以往的桩桩“网事”，件件优秀作品，滴滴人生感悟，通过业务讲座、撰写文章、座谈交流等方式，分享传播到各类学校、党政部门、媒体单位以及社会各界，把胶东在线好的经验继续传播出去，我想这也是我对胶东在线始终不变的执著与守护，无论岁月如何变迁……