机制促进流动人才党员从“流入”到“融入”

　　北京市朝阳区人力资源公共服务中心流动人员党委逐步探索出了“三抓两推进”的工作机制，不断提升流动人才党员教育管理工作水平。“三抓”是抓统筹、抓覆盖、抓保障；“两推进”是推进规范化建设、推进信息化建设。

　　2015年，我们专门成立了朝阳区人力资源公共服务中心流动人员党委，目前共有委员7人，下设83个党支部，并依托区人力资源公共服务中心设置了流动党员管理服务科，在编人员6名，主要负责流动人才党员教育管理与服务。流动人员党委单独建有党员活动室，还专门在服务大厅设置流动人才党员窗口，办理党员组织关系转入转出、党费收缴和入党政审等业务，为流动人才党员提供便捷服务。在此基础上，我们逐步探索出了“三抓两推进”的工作机制，不断提升流动人才党员教育管理工作水平。“三抓”是抓统筹、抓覆盖、抓保障；“两推进”是推进规范化建设、推进信息化建设。

　　通过实行“三抓两推进”工作机制，流动人才党员管理取得了一定成效，实现了“一夯实两提升”，流动人才党员管理基础进一步夯实。充分运用组织关系排查、党费收缴专项检查等工作成果，进一步更新完善流动党员基本信息、健全工作台账，完善党员档案管理、组织生活管理等基本制度，优化组织关系转接、党费收缴等工作流程，不断补齐工作短板，打牢流动人才党员管理工作基础，流动人才党员党组织整体功能进一步提升。

　　通过制定和推行《流动人员党支部党建工作考核办法（试行）》等管理制度，进一步强化了对党支部和支部的科学管理，明确了基层党组织设立、换届选举和日常管理等基本制度、基本流程，理顺了党组织隶属关系，构建和完善了务实高效的管理和运转体系，激发基层党支部进一步增强主观能动性，充分发挥战斗堡垒作用。

　　针对流动人才党员生活和工作中可能遇到的困难和问题，我们突出细心关怀，不断优化服务，在上、就业上和生活上全面发力，打好关爱帮扶组合拳，切实让每个流动人才党员都能感受到党组织的温暖，真正实现流动人才党员“流动不流失、离岗不离党”。

　　一是上关心。把对流动人才党员权利的尊重作为最大关爱，不断增强流动人才党员的归属感、荣誉感和责任感。增强流动人才党员的归属感，通过组织他们学习党内资料，通报党内活动情况，为流动人才党员参加“三会一课”、组织生活会、评议党员等组织生活提供便利，切实把流动人才党员凝聚在党组织周围。增强流动人才党员的荣誉感，开展基层党支部考核评比工作，对发挥作用明显的优秀党支部及时予以表彰肯定，同时注重发挥典型引领作用，积极树立和宣传流动人才党员中的先进事迹和典型人物，为广大流动人才党员奉献社会、服务群众树立良好的导向。增强流动人才党员的责任感，结合流动人才党员行业特点，通过设立党员责任区、党员服务窗口、党员示范岗等形式，促进党员进一步增强身份认同，激励流动人才党员自觉发挥先锋模范作用。

　　二是就业上关注。朝阳区的流动人才党员，大多是非公有制企业的管理者、员工或者是灵活就业人员，我们根据这个特点，开展有针对性的、有利于稳定就业的教育培训和政策帮扶，以党建引领企业发展，不断提升他们的企业管理能力和就业技能。强化阵地建设，及时向流动人才党员提供就业资讯，定期发布经济建设和项目信息，积极协调相关部门向流动人才党员企业家推介项目，提供“一站式”服务，真正为流动人才党员稳定就业和企业发展提供平台、创造条件。强化培训指导，围绕提升就业技能，开展职业技能、经营管理等内容的教育培训；围绕提升管理水平，开设市场营销、团队精神等课程；围绕权利保障，开展人事人才政策、劳动保障政策、法律法规等培训，积极为流动人才党员出谋划策、解疑释惑。强化工作保障，协调区委社工委、区委非公工委、街乡党（工）委、各园区管委会，依托其党群活动阵地、党员干部现代远程教育站点等基础教育资源，确保流动人才党员学习教育有场所、有渠道、有人员；收集人才和企业信息，为流动人才党员相互交流、投资创业、共同发展提供方便。

　　三是生活上关怀。以流动人才党员实际需求为出发点，不断健全走访慰问、结对帮扶等多项工作机制，主动为流动人才党员排忧解难。健全走访慰问机制，将流动人才党员纳入“七一”“两节”慰问对象，对生活困难党员、优秀党员等群体定期开展走访慰问，对生病住院、家庭受灾或发生意外等特殊人员逐一开展慰问帮扶，做到有难必帮、有困必助、有急必救，切实把党组织的温暖和关怀送到每一户家庭、每一位流动人才党员。

　　随着时代的发展和党的建设的需要，一批优秀的90后甚至00后被吸收进党组织，朝阳区紧密结合年轻党员群体的学习习惯和心理特点，根据形势发展、环境变化和队伍建设的需要，积极探索创新形式多样的党员管理模式，增强党员教育管理工作的针对性和实效性。