2015年12月第2周国内热点汇总时事政治热点述评

46. 监管总局对外公布了《煤矿重大生产安全事故隐患判定标准》，自公布之日起施行。该标准与现行煤矿安全和工作实际相衔接，最大限度地减少引用标准判定重大隐患时的裁量权。

35. 国务院南水北调办最新统计，中线一期工程通水一年来，累计分水水量22.2亿立方米，工程运行安全平稳，水质稳定达标。汩汩清水让京津冀豫十余个大中城市解渴，受益人口达到3800万人。一条输水线成为发展“保障线”，沿线城市供水率提升，社会、经济、生态效益逐步。

40. 国家卫计委今天召开例行新闻发布会。国家卫生计生监察专员周军指出，全国医院预约诊疗率平均值达到32%，开展分时预约的医疗机构达到近4万家。

1. 京津冀协同发展工作推进会议12月7日在召开。张高丽主持会议并讲话。会议认真总结2015年京津冀协同发展工作，研究2016年总体工作思，审议京津冀“十三五”规划和相关专项规划，听取行政副中心建设规划编制工作汇报，部署下一步重点工作。张高丽强调，要编制实施好京津冀“十三五”规划，通过科学合理总体布局，努力推动三地“一张图”规划、“一盘棋”建设、“一体化”发展。2. 2015年，中央财政完善一般性转移支付增长机制，重点增加对老区、民族地区、边疆地区、贫困地区等的转移支付力度，支持上述地区增强发展能力，改善人民生活。

8. 中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于完善审计制度若干重大问题的框架意见》及《关于实行审计全覆盖的实施意见》等相关配套文件，并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻执行。

31.随着上述三个地区最低工资标准的上调，据中新网记者不完全统计，进入2015年以来，全国已有上海、深圳、等28个地区宣布上调最低工资标准，仅剩下辽宁、、青海、江苏4地未进行调整。

44. 国务院扶贫开发领导小组第八次全体会议11日在京举行。国务院副总理、国务院扶贫开发领导小组组长汪洋在会上强调，各地区各部门要认真学习贯彻中央扶贫开发工作会议，深刻领会打赢脱贫攻坚战的重大意义，不折不扣落实《中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》确定的目标任务，加快出台过硬管用的政策举措，扎实做好扶贫开发各项工作。

9. 我国粮食产量历史性地实现“十二连增”，为稳定向好的经济基本面增添了亮色。国家统计局公布的全国粮食生产数据显示，2015年全国粮食总产量62143.5万吨(12428.7亿斤)，比2014年粮食产量增加1440.8万吨(288.2亿斤)，增长2.4%。根据国家统计局对全国31个省(区、市)农业生产经营户的抽样调查和农业生产经营单位的全面统计，2015年全国粮食播种面积、单位面积产量、粮食总产量和谷物产量都保持了增长的势头。

42. 中国人民银行12月发布关于金融支持天津、广东和福建三大自贸区建设的指导意见，对自贸区扩大人民币跨境使用、深化外汇管理等做出了具体。

19. 12月9日，受中央委托，中央局委员、中央部部长孙春兰向各党派中央、全国工商联负责人和无党派人士通报了中央扶贫开发工作会议。

5. 大数据应用服务中心揭牌并完成首批数据交易，也随即拉开中国()大数据产业周序幕。活动由中国电子学会、中国遥用协会、中国信息协会大数据分会主办，为期一周。

20. 今年是“一二九”运动爆发80周年。12月初，中央宣传部、中央党史研究室、教育部、共青团中央、全国联合下发通知，部署在全国各地各高校开展形式多样的“一二九”运动80周年纪念活动。

26. 《市积分落户管理办法(征求意见稿)》今日公开征求意见。征求意见稿明确了申请人条件，包括年龄不超过45周岁、在京连续缴纳社会保险7年及以上等。意见稿还划定了积分落户指标体，市将根据年度人口调控情况，每年向社会公布落户分数线。

47. 国网东部电力公司(简称蒙东电力公司)近年来对东部地区实施农村电网工程，更新农村输电线，合理布局修建高压变电站，提升整个农村的供电水平，让广大农民用上更多更稳定的电。

30.进入12月以来，、、重庆等地宣布上调最低工资标准。其中，第一档地区最低工资标准由1320元/月调整为1480元/月;一类区最低工资标准由1300元/月调整为1480元/月;重庆第一档地区最低工资标准由1250元/月调整为1500元/月。

7. 截至2014年，全国各级各类普通学校专任教师达到1507.67万人，生师比逐年下降，中青年教师成为主体，604个县的94.9万名乡村教师获得专项资金补助，每年约有3.4万名师范生和高校毕业生到农村任教，已构建起覆盖大中小学的师德建设制度体系。通过《国家中长期教育和发展规划纲要(20102020年)》中期评估教师队伍建设专题评估报告的数据可以看出，5年来，我国教师队伍建设迈上新台阶。

18. 近日，中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于完善审计制度若干重大问题的框架意见》及《关于实行审计全覆盖的实施意见》等相关配套文件，并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻执行。

10. 长沙中低速磁浮铁是中国首条自主研发的磁悬浮线，西起长沙南站，东至黄花机场，线全长18.5公里。

54. 大数据技术正在改变互联网和相关产业，在12月12日举行的“2015中关村大数据日”活动中，中关村国家自主创新示范区首次发布大数据产业发展线图和企业分布图。

48. 据国务院南水北调办公室司统计：自去年12月12日南水北调中线工程正式通水以来，丹江口水库水质中，除高锰酸盐指数、总磷和总氮三项指标部分时期处于Ⅱ类水标准外，其他指标因子全部达到Ⅰ类水标准，水质持续向好。

23. 几年前，镇江金山北麓、长江南岸，遍布大大小小的鱼塘、码头和污染企业，水脏、味臭、空气差。这几年，镇江明确提出“生态领先”的发展，金山湖周边整治进入快车道。以8.8平方公里水面为核心，镇江在临江滨水区域搬迁企业、码头，退渔还湖，2200多名渔民“洗脚上岸”金山湖区域成为镇江风景优美的城市客厅。

中国远洋运输(集团)总公司成立于1961年，现已成为以航运、物流码头、修造船为主业的跨国企业集团，多次入选《财富》世界500强。中远年货运量超4亿吨，远洋航线覆盖全球160多个国家和地区的1500多个港口，船队规模中国第一、世界第二。中国海运(集团)总公司成立于1997年，是以航运为主业的特大型综合性企业集团。现有总资产2000亿元，年收入超过800亿元。

22. 时至年终，为拿出满意的成绩单，“蛮拼的”精气神值得赞扬。但是，起码的防护、必要的保障不能付之阙如。生产进度越快，管理越要跟上，安全系数越得提高。单纯为了创高产、赶工期、提速度，降低成本、简化配置要不得，心存侥幸、违章作业更会得不偿失。

34. 11日9时28分，国家电网重大科技示范工程、江苏南京220千伏西环网“统一潮流控制器”工程正式投运。这是我国首个自主知识产权的“统一潮流控制器”工程，标志着我国在柔流输电技术上已经走在了世界前列。

4. 市空气重污染应急指挥部2015年12月7日18时发布空气重污染预警等级由橙色提升为红色的消息，即全市于12月8日7时至12月10日12时将启动空气重污染红色预警。这是市首次启动空气重污染红色预警。

36. 12月11日在国务院政策例行吹风会上，国务院国资委副主任张喜武表示，中央企业是经济发展的“国家队”，将加快提质增效，在明后年遏制住效益下滑势头，实现效益稳步增长，高端制造业和现代服务业比重明显提高，海外资产盈利水平有所提升，僵尸企业处理取得明显成效。

51. 贵州省卫计委日前制定出《贵州省进一步改善医疗服务行动计划实施方案》，拟用3年时间(自2015年起)，从推进分级诊疗、患者检验结果医院之间互认等10个方面改善全省医疗服务。

41. 全国党校工作会议12月11日至12日在召开。中央总、国家、习出席会议并发表重要讲话。他强调，实现全面建成小康社会奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦，关键在于培养造就一支具有铁一般、铁一般、铁一般纪律、铁一般担当的干部队伍。党校承担着为领导干部补钙壮骨、立根固本的重要任务，必须党校姓党这个党校工作根本原则，更加重视干部教育培训工作，切实做好新形势下党校工作。

53. 位于省南部的邢台市广县是国家扶贫开发重点县。近年来，广县依托当地快速兴起的自行车、童车制造业，加大与其相关的家庭手工业扶贫力度，形成了自行车鞍座、钳形闸、刹车皮、闸把等30多个手工业扶贫片区，解决了农村劳动力特别是农村妇女的就业问题，加快了当地群众的脱贫致富步伐。

32. 中央巡视组巡视中发现东北三省“数据注水”问题突出，要求各省进行反馈整改。多年来，地方P“增速高于全国、总量大于全国”的统计乱象引发质疑。近期，东北多地官员坦承，各地纷纷在给统计数字“挤水分”，并反思统计数据造假之弊。

25. 在今年《工作报告》中，李克强总理首次提出要“增加研发投入，提高全要素生产率”这一衡量单位总投入总产量的生产率指标，其来源包括技术进步、组织创新、专业化和生产创新等，又被称为“技术进步率”。

33. 中央总、国家、习12月8日就机关企事业单位做好定点扶贫工作作出重要。他强调，机关、企事业单位开展定点扶贫，是中国特色扶贫开发事业的重要组成部分，也是我国优势和制度优势的重要体现。多年来，各有关单位围绕定点扶贫做了不少工作，取得了积极成效。

55. 中国银联联合20余家商业银行12月12日在京共同发布“云闪付”，这是国内金融机构首次集中推出“云闪付”方式，标志着更安全、更便捷的移动支付时代正式到来。今后老百姓出门可以通过手机“云闪付”一挥即付，享受全球领先科技带来的便捷体验与金融安全。

29.12月9日，第二届互联网大会首场新闻发布会在召开。发布会公布了此次大会的众多信息：中国国家习将出席此次大会开幕式，并发表主旨;同时，包括俄罗斯总理梅德韦杰夫在内的众多国际、商界、科技界的重量级嘉宾，将相聚乌镇，共议互联网发展大计。

50. 12月14日，参加上海合作组织国总理会议的领导人将齐聚郑州，共同初才开发建设的郑东新区最新形象。聚集264家金融机构，今年前三季度金融业增加值99.5亿元的郑东新区，还将“互联网+”发展大势，启动建设九大创新创业综合体，打造“豫货下”跨境电商金字招牌。

38. 作为全国首批海绵城市建设试点城市，四川遂宁市大力推进海绵城市建设，切实解决城市内涝问题。海绵城市是指城市能够像海绵一样，在适应变化和应对自然灾害等方面具有良好的“弹性”，下雨时吸水、蓄水、渗水、净水，需要时将蓄存的水。

14. 12月8日上午，伴随着一声清脆的合闸声，宁波市鄞州区李岙村这个全国规模最大的光伏村正式并网发电。李岙村采用了光电建筑一体化的建设模式，用光伏陶瓷瓦片替代传统瓦片来发电，该瓦片除了能发电外，还具备普通瓦片所拥有的隔热防水功能。

45. 国家统计局发布的数据显示，11月规模以上工业增加值同比实际增长6.2%，比10月加快0.6个百分点。从环比看，11月规模以上工业增加值比上月增长0.58%。1月至11月，规模以上工业增加值同比增长6.1%。

43. 国务院总理李克强签署第663号国务院令，公布《居住证暂行条例》(以下简称《条例》)，《条例》将于2016年1月1日起施行。《条例》共23条，以《国务院关于进一步推进户籍制度的意见》为依据，以各地已出台的居住证制度为参考，注意与户口、身份证制度的比较，突出居住证的赋权功能，突出及其相关部门的服务职能，在明确居住证的性质和申领条件的基础上，一方面确立了为居住证持有人提供的基本公共服务和便利，另一方面鼓励各地不断创造条件提供更好的服务。

3. 上海推进“创新社会治理加强基层建设”工作以来，目前全市的社区(街道)党工委全部更名为街道党工委，所有街道全部取消招商引资，内设机构精简，推动街道工作转向“公共管理、公共服务、公共安全”。

21. 经国务院关税税则委员会审议，并报国务院批准，自2016年1月1日起，我国将对进出口关税进行部分调整，包括加强先进技术、产品和服务进口，适度扩大日用消费品降税范围等。

27.第二批百家网站在会上作出六点承诺：一是建立健全举报受理部门，配备专职人员，依法受理举报;二是制定举报受理处置办法，规范工作流程;三是在网站、移动客户端首页公布24小时举报受理电话、邮箱等渠道;四是及时核查和处置举报，并向举报人反馈处置结果;五是采取有效措施举报人个人信息;六是欢迎网民监督，并对本网站举报工作提出意见和。

6. 2015年7日，冶金工业研究院对外发布《2016年我国钢铁需求预测》报告显示，预计2015年我国钢铁消费量6.68亿吨，同比下降4.8%，2016年将降至6.48亿吨;预计2015年粗钢产量、铁矿石需求量分别为8.06亿吨、11.20亿吨，2016年则分别为7.81亿吨、10.73亿吨。2015年钢材消费量出现下降，是自1995年以来的首次下降。

39. 中央委和国家反恐怖工作领导小组12月10日在新疆乌鲁木齐市召开反恐怖工作会议，中央局委员、中央委孟建柱出席会议并讲话。他强调，要深刻把握当前暴恐活动新变化新特点，把反恐怖工作放在更加突出，下大气力攻坚克难，全面提升反恐怖斗争能力水平，切实保障人民群命财产安全，全力和社会稳定。

11. 12月8日起，海南从各省直、市县和乡镇抽调1200名工作人员，组成400个调查组，以2650元的现行贫困标准，利用一个月时间，对全省建档立卡贫困村、贫困户、贫困人口开展一次深入、全面、彻底的进村入户调查，摸准扶贫对象、找准致贫原因、选准脱贫子、定准帮扶措施，切实解决好“扶持谁”“扶什么”和“怎么扶”的问题，吹响了打赢“十三五”期间脱贫攻坚战的集结号。

49. 中央、国务院12月13日上午在南京市侵华日军南京大遇难纪念馆举行2015年南京大屠难者国家公祭仪式。中央局委员、全国常委会副委员长李建国出席并讲话。

12. 从陕西省召开的做好2016年春节前保障农民工工资支付工作视频会议上获悉：陕西成立了由人社、、住建、交通、水利、国资委、工商、工会组织等8部门组成的工作小组，对全省工程建设、加工制造、煤炭采掘业、餐饮业等劳动密集型领域农民工工资支付情况进行集中排查，严厉打击各种恶意欠薪、拒不支付劳动报酬的行为，农民工按时足额拿到应得的工资报酬。

56. 12月13日，中央局委员、中央处、部长在出席加强国际能力建设工作座谈会时强调，要深入学习贯彻习总关于讲好中国故事的重要，国家站位、树立全球视野，对外阐释好中国梦的深刻内涵和世界意义，阐释好中国特色社会主义的制度优势和发展成就，阐释好当代中国价值观念及其对人类文明的独特贡献，引导国际社会全面客观认识中国，塑造中国良好形象。

37. 经报国务院批准，中国远洋运输(集团)总公司与中国海运(集团)总公司实施重组。

24. 央企兼并重组大潮正在。继本月初国资委通报的南光集团和珠海振戎实施重组后，随着中国冶金科工集团有限公司整体并入中国五矿集团公司，成为其全资子企业，国资委官网上显示的央企名录中，央企数量仅剩108家。

13. 从2015年3月开始，辽宁铁岭县实施机关事业单位全员培训计划，截至目前，第十期培训班已经结业，共涉及全县机关事业单位职工5000余人。“这种全员培训并不多见，做得扎实到位。”培训课程既包括习总系列重要讲话，又有县域经济发展、基层党建等内容，既有宏观的理论分析，又有具体的经验介绍，授课有国内知名学者，更有来自一线的基层干部。培训采用专家授课、先进人物汇报、现场教学、研讨座谈等方式。此外，建立学习档案和学习培训表。每期培训结束后，认真填写体会，由负责人批阅并提出学习后统一存档。

52. 国家工商行政管理总局起草的《严重违法失信企业名单管理暂行办法(征求意见稿)》现已全文发布，并向社会公开征求意见，其中包括因不正当竞争行为受到行政处罚、侵害消费者权益、发布关系消费者生命健康的商品或者服务的虚假广告造身伤残受到行政处罚等情形。

16. 对“三严三实”专题教育，从一开始就十分明确地提出，要在深化“四风”整治、巩固和拓展党的群众线教育实践活动上见实效，在守纪律讲规矩、营造良好生态上见实效，在真抓实干、推动发展稳定上见实效。这“三个见实效”，是专题教育的出发点和落脚点，也是衡量专题教育的标准和尺度。

17. 我国粮食产量历史性地实现“十二连增”，为稳定向好的经济基本面增添了亮色。国家统计局公布的全国粮食生产数据显示，2015年全国粮食总产量62143.5万吨(12428.7亿斤)，比2014年粮食产量增加1440.8万吨(288.2亿斤)，增长2.4%。

15. 金融信息平台银率网发布的数据显示，2015年11月跑P2P平台共64家，环比上月激增433%。

28.铁部门针对2016年春运网络售票情况举办发布会，就旅客关注的“12306铁售票网图形验证码”等热点问题首次作出回应。铁部门表示，12306网站验证码库中根本不存在网传的“识别明星脸”、“找出漫画人物中的矮子”等问题。不过，对于旅客反映的图片清晰度不够、难识别等问题，铁部门正抓紧对验证图片的清晰度和分辨率进行优化调整，剔除不清晰的图片。