赵锡军：坚守使命 持续完善资本市场建设

编者按：作为我国市场经济建设的重要组成部分之一，资本市场在国家经济发展和产业升级换代的过程中，发挥着牵一发而动全身的作用。历经多年发展，金融改革不断深化，金融体系、金融市场、金融监管和调控体系日益完善，但经济的发展和进步也给资本市场带来新的挑战，市场时刻需要应对的潜在风险不容忽视，如何走出一条符合我国发展阶段特征的资本市场发展之路？本期新华网《白话金融》栏目邀请中国人民大学财政金融学院副院长赵锡军，带你探寻中国资本市场使命，更充分地认识“规范、透明、开放、有活力、有韧性的资本市场”。

新华网：在我国经济转型、产业升级中，资本市场发展扮演了怎样的角色？

赵锡军：在社会主义市场经济建设的过程中，在整个国家经济发展和产业升级换代中，资本市场在中间扮演了十分重要的角色。

首先，它是我们改革开放的一个代表性标志。如果说建立了社会主义市场经济制度，却没有资本市场，那意味着制度是有缺失的，是不完整的。所以，实际上资本市场这块制度的安排，是整个社会主义市场经济制度的一个不可分割的核心组成部分，这是第一。

第二，在我们整个经济发展过程中间，有很多不同的发展阶段。一开始，我们更多的是引进外资来充实经济发展的资本。随后，在资本市场的发展过程中，我们有很多企业，进行了股份制的改造，获得了资本，建立起现代企业制度，然后得到不断发展。很多骨干的企业，在国民经济中，扮演着重要角色，如果没有这个资本市场的建设和发展，它就不可能进行制度改革，不可能进行股份制改造，也不可能获得市场资金支持，更不可能走向国际市场，走向国际舞台。

金融业（方面）对主要的银行，进行股份制改造，建立现代企业制度，引进国际的战略投资者，使得银行在制度上得到进一步的完善和提升，有了更好的风险管理和市场开拓的能力。同时充实了资本金，引进了国际先进的管理经验，让银行发生了根本性的改造，支撑了我国经济发展对资金的需求，也使得银行业在服务实体经济方面，有了更充足的能力。现在经济发展进入到高质量发展的阶段，从金融服务和资金支持方面，怎么样来为创新提供很好的支持和动力？就需要资本市场做出很好的回答。多层次资本市场是对我们创新很重要的支撑。

新华网：应如何理解“规范、透明、开放、有活力、有韧劲的资本市场”？

赵锡军：我个人觉得，这12字应该说对于我们资本市场，是一个最系统和完整的概括和定位。我觉得核心的含义，就是市场的建设，应该是按照市场的本意来建设，而不要附加别的因素，别的非市场的考虑在上面。市场首先就是一个公平、公开、公正进行资源配置的平台和机制，让越来越多的投资者和参与者，能够公平地在这个市场上面进行交易，进行投资，进行融资。我想这是最基本的一个要求和考虑。但是，做到这一点不容易，因为参与市场的投资者、融资者等越来越广泛，它的利益诉求越来越复杂，怎么样能够让各方面的参与者，都能够保障他们参与投资、融资的权利，保障他们的利益，所以怎样围绕于此展开制度建设，更好、更便利地服务于投资者，保护好投资者的利益，这个是非常重要的。

市场必须得有活力。有活力，就意味着要充分发挥市场的作用。核心的作用是什么？就是优胜劣汰。市场有能力去选择最优秀的企业进入，给它提供发展的机会。但是，如果说这个上市的企业，它不再能够更好地运作，不断地损害市场损害投资者，就要把它淘汰掉。所以有活力就意味着这个市场有能力去不断地引入新鲜的上市公司，新鲜的血液，来充实这个市场，同时也能够把一些市场上表现不好的，对投资者利益有损害的这些企业淘汰出局。让这个市场永远能够保持着活力，能够给经济发展、给微观经济主体提供支持。

（文/刘绪尧 杨晓波）