桂林银监2016年信息公开工作报告

　　根据信息公开工作相关文件要求，桂林银监紧紧围绕监管中心工作，以公开为常态、不公开为例外的原则，切实加强政务公开阳光化建设、度建设、基础性建设和组织保障能力建设，不断提升政务公开的制、标准化、信息化水平，现将2016年信息公开工作情况汇报如下：

　　桂林银监紧紧围绕经济社会发展和人民群众关注关切，以公开促落实、以公开促规范、以公开促服务，优化政务公开流程，强化重点领域信息公开，主动借力新闻，推动实施“互联网+政务”，多渠道多模式多策略做好信息公开工作。

　　把信息主动公开工作作为推进依法行政的重要手段，重点依托银监会网站广西银监局子网站及广西区信息公开统一平台（以下简称“统一平台”），依法、全面、准确、及时公布涉及公共利益、权益、社会关切等信息。一是动态更新基本信息。根据机构设置及工作实际，及时更新发布单位介绍、领导信息、内设机构职责等基础信息，确保信息内容翔实、数据准确。二是配合广西银监局做好行政处罚结果公开工作。全面梳理成立以来的行政处罚情况，按被处罚机构名称或个人姓名、主要违法违规事实、处罚时间等具体情况，将所作出的46个行政处罚决定梳理汇编制作一览表，交由广西银监局在银监会网站广西银监局子网站进行公开，提升了监管执法的透明度与公信力。三是做好行政许可信息“双线”公开工作。对于符合的层级行政许可批复，在作出行政许可批复7个工作日内，经逐级审批和保密、法律审查后，积极配合广西银监局做好在银监会网站的发布工作，同时主动在“统一平台”进行全文公开（OA发文电子版）。四是工作严谨，确保各项考核指标达标。严格按照桂林市信息公开工作要求，每月定期或不定期在“统一平台”发布信息，确保信息发布及时率、更新率均达100%，实现全年每月“双达标”。2016年，桂林依托统一平台主动息107条，向桂林市“一中心两馆”送交信息321份。

　　一是以政务服务公平、可及为目标，对照清单、责任清单，全面梳理政务服务事项，建立政务服务事项目录清单。根据银监会行政许可工作相关文件，梳理现有政务服务事项共12类71项，均属于行政许可类，且不进驻桂林市政务服务中心。二是完政许可制度。全面贯彻银监会、广西银监局推进简政放权，改进市场准入工作有关事项的具体要求，落实属地监管职责，组织修订行政许可工作实施细则，编制市场准入工作模板，绘制行政许可工作流程图，明确辖区银行业金融机构董事长（监事）和高级管理人员考核、考察办法等，进一步规范行政审批行为。三是主动畅通金融消费者投诉渠道。主动在桂林日报、桂林晚报等主流集中公布辖区各银行业金融机构的服务、投诉热线，持续深化消费者权益区试点。2016年，共处理投诉103件，未发生行政复议或诉讼事项，获得金融消费者的一致好评。

　　一是主动向桂林市委、市汇报工作。在年初及年中全国、全区银行业监督管理工作会议召开后，第一时间以专题报告的形式向市委、市汇报会议，广西银监局出台的支持实体经济发展和防控金融风险的监管措施，以及各项工作进展情况；同时，负责人拜访了市领导，就银行业服务实体经济、支持桂林国际旅游胜地建设等问题进行汇报沟通。二是主动公开重要政策落实情况。严格按照桂林市地志办要求，做好2015年大事记、年鉴等重要资料的编撰工作，用详实的数据与丰富的事实披露在支持实体经济发展、推进普惠金融、助力银行业创新、防范金融风险等方面的措施及成效。三是督促辖区各银行业金融机构做好政策落实情况公开宣传工作。要求辖区各银行业金融机构主动对接桂林日报、晚报等地方主流，及时将本机构在发展、支农支小、金融扶贫等方面工作成效撰文刊登，目前基本确保每期报刊均有；同时建设好机构门户网站和微信号等平台，充分保障知情权。

　　一是加强声誉风险管理。进一步完善重大声誉风险事件的快速处置机制，完善内外部联动机制，提高声誉风险应对能力；建立并完善重大声誉风险事件的信息发布制度，根据处置进展动态，主动披露信息，及时回应社会关切；舆情工作小组认真履职，扎实落实舆情轮岗值班制度，建立无障碍沟通渠道与快速处理应对机制；督促辖区各银行业金融机构加强声誉风险管控，落实新闻发言人制度，强化正面的发声力量。二是加强金融教育。以“送金融知识下乡”、“金融知识进万家”、“普及金融知识万里行”、小微企业金融知识宣传服务月、防范和打击非法集资宣传、学雷锋活动、政务公开日等为切入点，通过走进社区、校园、农村、企业等场所，重点就老年人、学生、农民等不同群体关注的金融信息，从商业银行收费项目及标准、银行卡使用安全知识、小微企业监管政策、非法集资的危害、电子诈骗、银行理财等方面，培养正确的理财投资和风险防范意识，提高金融素质，培育良好金融生态，同时也进一步扩大了信息公开的社会影响力。

　　桂林银监高度重视依申请公开信息工作，一是建立健全依申请息的申请接收、登记、办理、审核、答复、归档等环节的制度规范，严格落实办理时限要求，推动答复工作规范化、制运行。二是及时梳理信息公开申请情况，按照申请内容、答复情况进行分类管理和分析研究，不断提高依申请公开的工作质效。三是严格按照时限履行答复程序，制定统一规范的答复格式，推行申请答复文书的标准化文本，依法依规做好答复工作。2016年，共收到公开信息的申请2份，依法经保密等审核后，按给予申请人答复。

　　一是加强组织领导。根据人员变动及其他工作实际，调整政务公开领导小组，建立由分管办公室局领导具体分管，办公室具体负责，各科室协调配合的工作机制。进一步明确办公室是政务公开工作的主管部门，负责组织协调、指导推进、监督检查系统的政务公开工作。二是强化制度建设。进一步完善政务公开工作流程，规范政务公开内容、时限等工作标准。建立并完善政务公开合规性审查制度及公开前保密审查制度，确保信息发布准确、及时。三是加强教育培训。结合桂林银监工作特点，组织一线工作人员及分管领导参加系统内、桂林市举办的各类政务公开专题培训、新闻发言人培训等，将工作实践与培训学习有机结合起来，不断提升政务公开工作水平。四是加强考核和监督。把政务公开工作纳入政务考核体系，自觉接受、积极主动地配合代表、政协委员、党派、人民团体、社会、新闻对桂林银监系统政务公开工作的监督。

　　2016年，桂林银监信息公开工作取得一定效果，未收取与信息公开相关的信息复制、邮寄等费用，未发生因信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况，但仍需要在公开的内容、形式和质量等方面加强和改进。下一步，桂林银监将在广西银监局的领导下，不断推动辖内信息公开工作制、规范化，积极探索信息公开工作长效机制、优化信息公开流程、强化责任。继续抓好广西区信息公台信息，深化与新闻的合作，畅通信息公开渠道，加强人员培训，进一步提升信息公开工作水平。