2019广西经济观察：强产业筑根基 挺脊梁稳增长

-广西日报记者 骆万丽 陈静 通讯员 许峰

2019广西经济观察

    高质量发展，根基在实体，支撑在产业。

    今年以来，我区经济面临严峻的下行压力，困难、挑战叠加来袭。如何推动全区经济行稳致远？

    面对新常态下的经济考题，我区牵住产业发展“牛鼻子”，加快推进项目建设、调整产业结构、延伸产业链条，推动传统产业高端化、高新技术产业化、新型产业规模化，挺起广西经济高质量发展的脊梁。

    精准施策

    筑牢产业发展根基

    从一季度高开、二季度下滑到三季度回暖、四季度攀升，2019年的广西工业呈“U形”走势。

    “全区工业经济能够扭转大幅下滑颓势，并呈现出恢复性增长、快速攀升的势头，与紧抓产业发展、出台一系列稳增长措施密不可分。”自治区工信厅负责人表示。

    今年4月，我区主要工业指标出现断崖式下跌，对全区经济稳增长带来严峻挑战。“要把稳工业摆在稳增长的核心位置。”围绕自治区党委、政府的工作部署，我区工信部门以背水一战的决心和勇气打响工业稳增长硬仗。

    这是一场前所未有的“突围之仗”——

    稳增长政策出台的频率和密度前所未有。针对工业行业运行出现的新情况新问题，一季度的“十条”、二季度的“七条”，三季度的“稳定工业十大行业政策”和四季度的“抓企业稳工业攻坚硬仗工作方案”应势而出，各市紧随其后出台配套政策。

    一项项分行业精准施策的力度前所未有。“汽车下乡”“汽车以旧换新”“调整云电送桂曲线”“桂酒振兴”等产业政策相继推出，从生产扶持入手，帮助企业解决生产困难、开拓市场。

    强有力的政策措施提振了企业信心，一些产业出现复苏态势。11月，全区规模以上工业增加值同比增长9.1%，已连续4个月回升，是今年以来的最高增速，位列全国第四位。

    筑牢产业发展的根基，体现在二产的“逆势突围”中，也显现在一产和三产的“稳中求进”上。

    农村稳则天下安，农业兴则基础牢。2019年，我区积极推进粮食绿色高质量高效创建，粮食生产总体稳定；全区水果规模持续扩大，结构趋于优化，蔬菜种植面积及产量稳步增长；“铁桶计划”成为恢复生猪生产的“良方”，目前广西370个中小猪场恢复生产，新增存栏生猪36.59万头。农业农村部门预计，2019年全区农林牧渔业总产值有望突破5000亿元。

    服务业正成为广西经济增长的新引擎。据自治区发展改革委相关负责人介绍，今年全区召开了13次服务业精准分析调度会，重点突出抓好新兴服务业发展和培育工作，以其他营利性服务业为代表的新兴服务业不断发展壮大。

    深挖潜能

    培育发展新优势

    12月，走进柳钢防城港钢铁基地，塔吊林立，机器轰鸣，建设的热浪滚滚而来，每天超过1.5万名工人在这里施工作业，全速推进项目建设进程。

    “12月底，柳钢防城港钢铁基地项目1号高炉将实现点火烘炉。”柳钢集团总经理甘贵平表示，“自2018年11月23日打桩开工至今年点火烘炉，建设期仅用了13个月。”

    防城港钢铁基地项目，是今年我区重点推进的“双百双新”产业建设项目，承担了广西金属材料工业产业向中高端迈进的重任。广西冶金产业二次创业“一核三带九基地”的总体布局正在“扬帆起航”。

    近年来，我区经济形势严峻，究其原因在于工业基础薄弱、结构不合理、中低端产业所占比重较大，先进制造业和战略性新兴产业项目较少，新动能支撑经济增长的作用未充分发挥。

    “要充分挖掘和加快培育全区高质量发展的潜力和动能。”今年年中工作会议为全区经济稳增长调结构开出了良方。

    深挖潜能，要从夯实产业发展的后劲中积蓄力量。

    今年以来，一场着力蓄积发展新动能的产业布局在全区加速推进：大力实施项目落地开工、困难攻坚、前期谋划“三大战役”，突出百亿元投资项目、百亿元产值项目，聚焦新业态新模式，全力以赴推进“双百双新”产业项目建设。

    八桂大地上，一个个重大项目建设演绎着“速度与激情”，构筑起产业强桂的强健筋骨——

    总投资150亿元的正威广西玉林新材料产业城项目，从签约到开工用时1个多月。

    崇左市“无中生有”引进投资超过百亿元的南国铜业项目，成为建市以来投资额最大的工业项目。

    吉利百矿铝产业项目从洽谈开始，仅用5个多月就成功落地，开创了百色国有企业改革和铝“二次创业”新局面。

    浪潮工业电脑及服务器机柜生产基地项目加快推进，中国-东盟华为人工智能创新中心、南宁瑞声科技等项目助力数字化发展……基于大数据、互联网的产业新模式新业态不断涌现。

    据统计，2019年全区百亿元投资工业项目在建11项、新开工12项，共计23项，较去年的7项增加16项，增长229%，是“十三五”期间百亿元投资项目数量最多的一年。

    深挖潜能，要在技术变革中激发转型升级的新活力。

    “千企技改”工程以高成长性企业技术改造为重点，推动企业实施补链补线、扩大先进产能、提升工艺装备、推进智能制造、加快绿色改造。目前，我区已下达自治区“千企技改”工程项目600项，今年力争开展技术改造的工业企业超过1000家。

    一批投资规模大、技术含量高的重大项目相继落地生根、开花结果，有力带动新旧动能转换，为广西经济健康发展积蓄了更多向好向上的能量。

    集群发展

    加快形成聚变效应

    今年11月，北海市海城区赴京举行产业招商推介会，成功引进7个现代服务业发展方向的重点项目，总投资126.56亿元。

    “北海市编制高端服务业‘产业树全景图’，共完成总部经济、软件信息、现代金融等8个领域‘产业树’的编制。”北海市相关负责人介绍，目前该市培育引进了凡普金科、京东新杰、石基信息等一批新兴服务业龙头企业，储备了百度、美团、字节跳动等一批新锐软件和信息服务业企业，使北海市成为全区现代服务业发展新高地。

    引进一个项目，培育一个龙头，形成一个产业集群，可以引发产业聚变。今年以来，我区坚持“强龙头、补链条、聚集群”的指导思想，狠抓12大产业集群和23条关键产业链发展，通过培育和引进一批龙头企业，聚焦建链、补链、延链、强链，不断推进产业链向价值链中高端转变，一批特色鲜明、集中度高、关联性强、市场竞争优势明显的产业集群得到构建和提升：钦州初步形成“油、煤、气”三头并进、较为完整的石化产业链；贵港正加快进军电动车、新能源汽车产业，贵港汽车城初具规模；柳州现代制造城、玉林先进装备制造城、南宁智能制造城等机械产业集群初步形成；百色创新铝产业“铝-电-网”发展模式，引进吉利项目落户，生态铝产业基地建设迈上新台阶；南宁科创中心、钦州华为数字小镇、贺州和来宾碳酸钙、河池长寿健康养生等新兴产业集群蓬勃兴起……

    从粗放型向注重引领未来的成长性、集约型转变，由小而散向大而强转变，多元化、特色化、集约化的广西新型产业发展格局正逐渐成型。