人民银行南宁中心支行召开2020年全区人民银行工作会议

会议大图。由人民银行南宁中心支行 供图

1月9日，人民银行南宁中心支行召开2020年全区人民银行工作会议暨外汇管理工作会议。会议学习贯彻党的十九届四中全会、中央经济工作会议和总行、外汇局工作会议精神，总结2019年全区人民银行主要工作，分析当前广西经济金融形势，研究部署2020年重点工作。人民银行南宁中心支行党委书记、行长宋军代表人民银行南宁中心支行党委做工作报告，杨正东副局长代表外汇局广西分局做工作报告，各行级领导就分管工作提出具体要求。

会议认为，2019年，全区人民银行系统紧密围绕“强党建，谋创新，重实效”工作主题，以党建引领全局，高效科学履行央行基层行各项职责，服务地方经济转型升级和高质量发展取得明显成效。辖内各市中心支行、各县支行立足辖区实际，扎实开展各项工作，在支持地方经济发展、维护辖区金融稳定、提供金融服务等方面做出了积极贡献。

一是认真贯彻稳健货币政策。积极疏通货币政策传导渠道，用足用好各类货币政策工具，争取总行调增再贷款再贴现、常备借贷便利限额，推进再贷款再贴现“双示范”创建，南宁、柳州、桂林等市建成示范区，加大央行资金的激励作用，全年运用货币政策工具增加金融机构和实体经济可用资金1186亿元，本外币存贷款余额首次双双突破3万亿元大关。推进LPR改革，联合出台信贷融资支持民营和小微企业“百千万”工程、“民微首贷”提升计划等政策，全面落实小微企业普惠性减免政策退税工作，通过凝聚“几家抬”政策合力，为民营小微企业创造良好信贷环境，2019年11月全区企业贷款加权平均利率5.11%，低于全国8个基点，比上年高点下降了54个基点。

二是金融服务重点领域发展取得新突破。主动出台关于金融支持“双百双新”产业项目、糖业全产业链、西部陆海新通道、林业高质量发展等重点领域的若干措施，牵头成立西部陆海新通道建设金融服务部和金融服务广西糖业高质量发展指挥部，精准引导金融机构将信贷资源注入实体经济和广西发展重点领域。举办金融服务广西实体经济高质量发展暨支持重点领域推进会，将自治区“千企技改”“双百双新”项目纳入金融信息交互平台“融资项目库”，在微信公众号增设融资信息服务平台等，为经济金融良性互动，实现高质量发展提供坚实支撑。

三是区域金融改革开局良好。一体推进面向东盟的金融开放门户、西部陆海新通道和自贸区建设，启动绿色金融改革创新示范区创建。推动举办中国—东盟金融交流会、首届东南亚人民币论坛，开展口岸互联互通管理体系建设，开展跨境金融区块链服务平台试点，有效缓解中小微涉外企业融资难题。以跨境金融交流合作为支撑点，自组团出访柬埔寨、越南，与越方专家进行货币文化交流，推动边境银行与越方签订反假货币合作协议13份，首创签订中越金融机构反洗钱合作备忘录，跨境现钞调运实现规模提升。2019年1-11月，广西跨境人民币结算量1459亿元，同比增长23.5%，继续在西部12省区和全国9个边境省区排名前列。

四是防范化解重大金融风险取得阶段性成果。压实各方责任，推动出台防范化解重大风险攻坚战行动方案，推动“一行一策”处置措施落地。与广西银保监局签订监管联动框架协议，两次召开监管联动会议，加强互联网金融风险专项整治，积极参与扫黑除恶专项斗争。指导某特定非金融机构成功报送全国首例行业可疑交易报告，与司法部门共同推动广西首例以《刑法》第191条定罪的涉毒洗钱案宣判。

五是金融助力脱贫攻坚取得新成效。在全国率先推动二代农村信用信息系统与云闪付APP功能互嵌，开展“扶贫+信贷+支付”试点，隆林县设立全区首个农业产业扶贫贷款风险补偿基金，推进优化运用扶贫再贷款发放贷款定价，扶贫再贷款实现符合发放条件的深度贫困县全覆盖，帮助34个定点扶贫点脱贫摘帽、5948人脱贫。河池等地市中心支行积极创新金融精准扶贫模式，实现脱贫攻坚提质增效。

六是金融服务和管理水平进一步优化。全面取消企业银行账户许可，深入推动移动支付便民工程建设，在全国率先推动发行“乡村振兴主题卡”。征信查询服务显著改善。推动普惠性减税降费退税政策快速落地，全区所有市、县上线国库集中支付电子化系统。创建26个现金服务示范区和反假货币示范区。组织“外汇服务进万家”主题宣传活动。广西金融消费权益保护联合会获批成立，金融消保边界不断拓展。

会议指出，2019年，人民银行南宁中心支行坚决贯彻落实中央和总行全面从严治党决策部署，坚持党建引领，加强党的政治建设，深入推进全面从严治党各项工作，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，加大激励干部担当作为，持之以恒正风肃纪，推动作风建设持续向好。深化经济责任审计，加快会计财务工作转型，新媒体建设成效显著，食堂服务进一步改善，为离退休干部颁发荣休纪念章，“暖心工程”落到实处，内部管理工作进一步夯实。

关于2020年工作，会议要求，全区人民银行系统要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧扣全面建成小康社会目标任务和“十三五”规划收官，坚持稳中求进工作总基调，聚焦党的建设“严、紧、硬”，职责履行“稳、新、优”，队伍建设“忠、专、实”的工作目标，以“加强、拓展、优化、提升”为主线，重点做好以下工作：

一是进一步推动全面从严治党向纵深发展。加强党建引领，持续推动中央、总行巡视及内外部审计发现问题、主题教育查摆问题的整改落实，并形成长效机制。加强党风廉政建设和反腐败斗争，突出政治监督，健全有针对性、实效性的督查问责机制。深入推进党支部标准化规范化建设，制定南宁中心支行机关党建工作三年实施计划，推广用好“党建信息管理系统”。加强忠诚干净担当干部队伍建设，大力发现培养选拔优秀年轻干部，完善专业化干部储备和梯队建设。

二是进一步深化区域金融改革。拓展面向东盟金融开放门户建设的深度，继续提升人民币跨境使用水平，进一步增加跨境贸易投资便利度，加快绿色金融改革创新。拓展金融支持西部陆海新通道的广度，引导银行机构加大对西部陆海新通道建设项目的信贷投放，开展多式联运提单、陆运运单融资创新业务，加快推进物流金融综合服务平台建设。拓展金融支持广西自由贸易试验区建设的高度，全力支持广西国际贸易“单一窗口”建设，建立企业“白名单”制度，提升诚信企业贸易便利度。

三是进一步统筹推动经济高质量发展。优化重大金融政策执行，保持稳健的货币政策灵活适度，发挥逆周期引导作用，保持流动性合理充裕，使货币信贷、社会融资规模增长同经济发展相适应。继续引导市场利率定价自律机制，加快推进LPR运用。优化小微企业金融服务，引导金融机构创新首贷产品和金融服务，继续发挥“几家抬”合力，不断改进小微企业融资服务。优化重点领域金融支持，加强货币政策与财政、产业、投资等政策配合，实施推动金融支持“双百双新”、糖业全产业链、西部陆海新通道等措施落实的行动计划，加大制造业中长期信贷支持力度，不断深化对广西特色优势产业和新动能发展的扶持。

四是进一步防范化解重大金融风险。发挥防范系统性风险的主导作用，完善金融监管协调，进一步发挥与银保监部门的监管联动框架协议作用。构建系统性风险评估和预警体系。推动中小法人金融机构改革。强化金融业务合规性监管，做好互联网金融监管长效机制建设，加强银行账户监管和风险防控，进一步规范征信市场和评级市场发展，完善外汇业务事后监管，提升反洗钱监管调查实效。

五是进一步提升金融服务质效。提升调查研究水平，让调研真正发挥价值。进一步提高扶贫和支农再贷款使用效率，健全金融支持产业带动脱贫机制，深化金融扶贫领域作风治理，确保打赢脱贫攻坚战。纵深推进移动支付便民工程，完善支付体系建设。推进信用体系建设，以市场化方式搭建中小微企业信用信息平台。大力发展金融科技，强化安全管理和金融标准化建设。优化现金管理，深化“两区一中心”建设，推动中越跨境反假货币合作制度化。进一步推进预算收入和国库集中支付电子化全覆盖。建立完善相关协调机制，探索数字时代金融消费者教育路径模式，全面推进金融纠纷多元化解机制建设。

六是进一步提升内部管理水平。做好经济责任审计。推进法治央行建设，深入推进执法检查与行政处罚体制改革。加强安全保卫，全面建成广西安全保卫监控专网。全面优化办公、后勤、青年、老干等各项服务，不断增强干部职工归属感、获得感、幸福感。

会议强调，做好2020年的各项工作，全区人民银行系统要牢记金融工作的初心和使命，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，进一步坚定推动金融改革稳定发展的信心与决心，进一步锐意进取、奋发有为，不断提高金融治理能力，夯实央行基层行事业发展基础，统筹实现广西金融高质量发展，为全面建成小康社会贡献更多金融力量！(黄婵华)