双城之犇④ | 川渝六区县共建明月山，要做“两山论”样板地

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这个周末，记者来到位于明月山·百里竹海景区的老鹰窝·墨林竹院，这是重庆梁平的一处竹海民宿，不少市民在此享受归隐山涧、古朴无华的自然生活。

在明月山的荫蔽之下，人们在此尽享的可不只是返璞归真的田园世界。

明月山北承大巴山脉，地处川东平行岭谷核心区域，重庆市梁平区、垫江县，以及四川省邻水县、达川区、大竹县、开江县等六区县位于其两翼。

千百年来，明月山良好的气候孕育了生物的多样性。“巴蜀粮仓·鱼米之乡”，成为大自然对这里的馈赠。

为全面贯彻落实推动成渝地区双城经济圈建设，去年，重庆梁平、垫江，及四川邻水、达川、大竹、开江等川渝东北毗邻六区县，提出共同打造明月山践行“两山论”样板地、共建明月山绿色发展示范带，为在推动成渝地区双城经济圈建设中跨行政区划合作提供样板、作出示范。

2021年全国两会正在北京举行，作为9个川渝毗邻地区合作共建区域发展功能平台之一、且涉及川渝毗邻合作区县最多的明月山绿色发展示范带，成为了川渝代表委员们关注的焦点。

近一年来，明月山绿色发展示范带建设情况如何，未来又将如何发力？

明月山是川渝合作的重要纽带

在老鹰窝·墨林竹院民宿，负责人甘泉桂告诉记者，得益于明月山良好的自然资源和地理位置，竹山镇一带的民宿吸引了不少川东北、渝东北的游客，也让当地村民吃上“生态饭”“旅游饭”。

的确如甘泉桂所说，站在田野间放眼远眺，成片的竹海蔓延至视野尽头，山林间起舞的鸟儿，成为风吹竹海韵律上的音符。

数据显示，明月山共有植物200余科600余种，红豆杉、水杉、千年银杏等国家一、二级珍稀野生植物以及400余种野生动物，在林间生生不息。100万亩绿竹连片成林，更是被誉为“竹类博物馆”“竹子基因库”，是“中国寿竹之乡”“中国绿竹之乡”。

不仅如此，长江一级支流龙溪河、御临河和渠江二级支流明月江等6条主要河流发源于此。水流蜿蜒辗转，开辟良田数十万顷，让这里成为“巴蜀粮仓·鱼米之乡”，滋养了1000多万川渝百姓。而明月山间的古驿道，也成为过去川渝人商贸、交流的重要通道。

2020年1月3日，党中央作出推动成渝地区双城经济圈建设的重大战略部署，地处明月山以东的重庆梁平立足自身实际，做深前期工作，提出与毗邻区县共建明月山绿色发展示范带的构想。

随后，梁平区党政代表团赴达州市、垫江县等地考察交流、对接合作，进一步深化交流，增进共识，凝聚合力。

去年4月23日，2020明月山民宿消费季启动仪式在梁平区百里竹海举行，随后召开了共建明月山绿色发展示范带党政联席会议第一次会议，川渝毗邻六区县共同签署《共建明月山绿色发展示范带合作协议》。

“明月山是长江上游的重要生态屏障，是川渝东北宝贵的生态资源，是川渝合作的重要纽带。”梁平区负责人表示，川渝东北六区县共同打造明月山践行“两山论”样板地、共建明月山绿色发展示范带，是落实国家战略的务实举措，符合渝东北、川东北地区一体化高质量发展客观规律，契合干部群众热切期盼。

30余个重大项目开工带动区域合作发展

签署合作协议是共建明月山绿色发展示范带的开始，而推动示范带建设的是一个个走深走实的重大合作项目。

在去年的明月山绿色发展示范带党政联席会第一次会议上，梁平和达川等6个区县共同签订的合作协议，就包含了54项、总投资近4000亿元的合作事项清单，包括打造明月山践行“两山论”样板地、推进基础设施一体化、现代产业一体化、生态保护一体化、公共服务一体化等多领域合作。

同年10月21日，在四川达州开江，川渝毗邻“六兄弟”又一次坐到了一起，召开明月山绿色发展示范带党政联席会第二次会议。这一次，不仅实现了明月山绿色发展示范带一批重大项目集中开工，还将示范带的储备重大项目增加到了64个，计划投资金额5135亿元。

在这批重大项目中，梁开高速、巴蜀非遗文化产业园、明月山环山旅游健康道路（垫江段）等3个项目还入选了川渝两省市2020年共同实施的31个重大项目清单。

不到一年时间里，30余个明月山绿色发展示范带重大项目已经启动实质性建设。

去年12月7日，重庆梁平至四川开江高速举办联合开工仪式，这是重庆直辖以来，川渝首次联合开工的一条省际高速公路。这条高速公路的建设，极大改善了明月山地区交通环境，促进了生态旅游发展，对建设万达开川渝统筹发展示范区具有重要意义。

此外，截至目前，重大项目的巴蜀非遗文化产业园稳步推进，水利博物馆完成投资约2040万元，完成总工程量的94%；明月山环山旅游健康道路（垫江段）也已完成投资2亿元，完成总工程量的25%；三峡竹博园完成投资1650万元，已完成总工程量的39%；达川区中华银杏谷旅游综合开发项目已投资6亿元，完成银杏景观林2万余亩及景观大道、花海、观景平台等建设；邻水八耳种猪场开建，将打造川渝两省市生猪全产业链发展典范……

共同打造山水林田湖草生命共同体

经过近一年时间的共同打造和推进，明月山绿色发展示范带建设也初见成效，受到各方肯定。

重庆市委《关于立足“四个优势”发挥“三个作用”加快推动成渝地区双城经济圈建设的决定》指出，“支持梁平、垫江等区县发挥特色绿色产业发展优势，积极推动与四川毗邻地区共建明月山绿色发展示范带。”两省市人民政府办公厅共同出台的《关于印发川渝毗邻地区合作共建区域发展功能平台推进方案的通知》指出，“推动梁平、垫江、达川、大竹、开江、邻水等环明月山地区打造明月山绿色发展示范带。”在今年的重庆市政府工作报告中也提出，大力推动明月山绿色发展示范带等平台建设。

正处在“十四五”开局，成渝地区双城经济圈建设和全市“一区两群”协调发展的历史机遇时刻，明月山绿色发展示范带各区县也卯足劲，加快共建明月山绿色发展示范带。

梁平区负责人表示，为践行“两山论”样板地，明月山绿色发展示范带的首要任务是围绕打造山水林田湖草生命共同体，构建生态共建环境共保的良好格局。一方面要积极推动划定明月山生态保护区，统筹实施山体保护；另一方面要共同推进明月江、龙溪河、铜钵河、御临河、大洪河等流域水环境综合治理，打造明月山山水林田湖草生命共同体。

同时，围绕推动高质量发展，构建先进的绿色产业体系。共同争取产业转移承接，发展特色优势农产品，加快物联网、大数据、区块链等现代信息技术在农业生产、运输、销售等环节的应用。联合聚焦新材料、智能制造、电子信息、节能环保等领域，合力打造绿色制造业产业集群。创响“东有莫干山、西有明月山”休闲度假旅游品牌，推动建设明月山全国知名旅游目的地。

此外，该负责人还围绕提升区域文旅软实力，构建繁荣多样的绿色文旅；围绕提升绿色发展保障能力，共建互联互通的基础设施；围绕建设绿色制度创新试验田，构建系统完善的绿色制度；围绕龙溪河源头区域生态环境综合治理、打造生态产品价值实现试验区等方面提出了具体建议。

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抓好明月山示范带动

推动乡村振兴全面铺开全面升级

明月山属川东平行岭谷，连绵的山脉是生态资源的宝库，但过去也曾一度限制着山区的发展。在巩固脱贫攻坚、实现乡村振兴的当下，代表委员们也在为明月山的发展把脉。

全国人大代表、垫江县委书记蒲彬彬表示，接下来将抓好示范带动，着力建设明月山乡村振兴连片示范带、龙溪河生态经济示范带等，推动乡村振兴全面铺开、全面升级。

蒲彬彬说，巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，需要做好工作机制、发展规划、政策保障、重点举措、工作队伍和人才的衔接，坚决守住不发生规模性返贫的底线，加快促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。

他建议，国家加大对西部地区政策、资金、用地、人才等扶持力度，加快补齐农村基础设施、特色产业、市场主体等短板弱项；金融机构加快组建金融服务联盟，丰富金融产品和服务模式，更好满足乡村振兴多样化融资需求。

蒲彬彬表示，明月山绿色发展示范带六区县作为重庆市、四川省一域，要对接承接好全市、全省部署要求，牢固树立“一盘棋”思想和“一体化”发展理念，找准定位方位，高质量推动示范带建设，释放六个一相加大于六的叠加效应。同时，充分发挥好六区县优势特色，突出生态优先、绿色发展，打造践行“绿水青山就是金山银山”样板地。

-重庆晨报记者 张瀚祥 部分图片由梁平区提供