311笔记已送达！③

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　　（３）要根据国家财政、地方财政、全民与集体企业单位所能提供的人力、物力和财力条件。有计划有步骤的去做。

　　所谓教育投资，从广义上讲，它是“人力资源”开发的全部物质条件。从狭义上来说，是指在一定时期内国家和地方在财政指出中拨给教育事业的经

　　费。我国以对人才开发的轻视，在教育投资的比率上存在着偏低的问题。我国的教育投资，不仅在财政总指出中所站的碧绿片地，而且在教育经费的使用上，也存在着不合理的现象，预测教育投资的基本方法。

　　（２）要根据我国历史经验和参照外国的经验，我国的教育经费在财政总支出中所占的比例是较小的，需要提高教育经费在财政总支出的比例。同时，还应参照外国的经验。世界各国的经济发展水平虽然不同地确定了大体相近的教育经费在起财政支出的比例，一定程度上反映了教育和经济平衡发展的规律。对于我们规划教育的经费，是有参考价值的。

　　（３）教育经费的增长应高于国民收入的增长。教育的周期性长，未来建设所需要的人才，需要提前进行投资与培养，特别是在现代化生产的社会里，欲发展经济，提高国民收入，必先发展教育，提高人民的科学文化水平，so，教育经费的增长速度应膏腴国民收入增长的速度。必须切实做到这“两个增长”。

　　所谓教育结构，是指各级各类学校和专业的组织形式及其相互之间的比例关系。它应适应我国经济和社会发展的需要。根据目前我国的经济发展水平和要求，应有步骤地实行９年义务教育。所谓义务教育，即法律规定适龄儿童和青少年必须接受，国家、社会、家庭必须予以保证的国民教育。实现９年义务教育，是发展我国教育事业的基础一环，是关系着提高民族素质和国家兴旺发达的一件大事，也是现代文明的基础和一个标志，我们应尽最大的努力，积极地、有步骤地予以实施。根据我国经济发展的需要，还应大力发展中等职业技术教育，重视中等职业技术教育，是一些经济发达国家获得秤钩的“诀窍”。高等教育内部层次和各类专业的结构比例失调，与四化建设的需要很不适应。多层次协调发展的包等教育体系。在调整教育结构时，必须重视师范教育，加强教师队伍的建设。

　　首先，转变教育行政部门职能，政事分开，简政放权。这样，即能保证整个教育事业的统一性，又能是教育事业具有灵活性和多样性，调动教育事业单位的积极性和进取性。

　　第三，在改革教育的领导管理体制是，必须注意提高教育管理人员的水平。为了迅速有效地发展我国的教育事业，必须动员整个社会力量办学。要采取多渠道、多形式的法官年法发展教育事业。

　　综上所述，为了适应我国社会主义现代化建设的需要，我们必须重视教育的战略地位和作用，加速教育事业发展的进程，增加教育的投资，调整教育的结构，改革教育的领导管理体制，实行多种形式办学，重视教师队伍的建设，努力提高教育质量，是教育更加有效地为社会主义现代化建设服务。

　　人们对教育要把受教育者培养成什么样的人，在概念上有了某种预期的结果或理想的形象，这种预期的结果或理想的形象，就是我们所说的教育目的。

　　学校是社会为实现教育目的而设立的专门的机构，所以教育目的首先是学校教育的目的。但是不应当由此得出的结论说教育目的只是学校的教育目的。教育社会化，社会教育化。教育目的在某种程度上成为了社会生活目的的一部分。

　　所谓教育目的的结构，也就是教育目的的组成部分及其相互关系。一是身心素质，二是社会价值。（看书）关于身心素质的规定是教育结构的核心部分。教育目的中关于受教育者未来社会价值的规定，对教育者的发展起着定向的作用，但不能说它是教育结构的核心部分。因为，教育的专门职能在于培养人。形成受教育者的合理的素质结构，提高受教育者的自身的价值。在这个基础上，受教育者才能在社会实践中能动的创造社会价值，为某种社会目的或社会理想的实现做出贡献。

　　教育目的是教育活动的出发点和依据，也是教育活动的归宿。只有制定一个明确的教育目的，才能使大家步调一致，紧密协作，保证人才培养的质量。

　　属于意识范畴，形式是主观的。有其现实的社会根源，内容是可观的。教育受目的的培养人的社会活动。他所面临的问题是要解决个体发展与社会发展之间的矛盾，既促进教育者的社会化，引导他以某种方式参与社会生活。受教育者只能在现实的社会生活条件下获得发展，教育者也只能在现实的社会生活条件下促进教育者的发展。这就决定了教育的目的必然为社会历史地的客观进程所制约。教育目的，实际上是社会对其成员质量规定的客观需求在他们意识中的反映，使他们所处时代的产物。这就是所谓教育目的的社会制约性。

　　其次，教育目的也受一定的生产关系和以这种生产关系为基础的观点、设施的制约。孔子：德治、仁政。孟子：明人伦。英国洛克：绅士。

　　在考虑教育目的的社会制约性的同时，还要考虑受教育者的特点。对受教育者特点的认识时提出教育目的的必要条件。

　　其次，要把教育目的转化为受教育者的个性，就要考虑受教育者的认识发展、心理发展和生理反战的规律和过程。

　　人们提出教育目的，是从他们的利益出发，从他们改造自然、改造社会的需要出发，有所权衡有所选择，在观念上构建出一个自认为理想的形象，作为教育活动所要实现的目标。从这个意义上说，教育目的本身就体现着人的一种价值追求。

　　所谓教育目的的价值取向，是指教育目的的提出者或从事教育活动的主体根据自身的需要对教育价值作出选择时所持有的一种倾向。

　　在教育目的的价值取向上，争论最多影响最大的也最带有根本性的问题，是教育活动究竟是注重与人个性的发展还是注重于社会的需要。

　　个人本位论主张提出教育目的应当冲受教育者的本性出发，而不是从社会出发。社会本位论正好相反。也有人试图调和个人本位和社会本位的分歧，做到两者兼顾。例如，美国，杜威。主张个人特性与社会目的和价值协调起来。虽有积极因素，但不能说是成功的。

　　马克思主义关于人的全面发展学说认为，社会发展和人的发展是对立统一的历史过程，教育目的的价值取向也为这种历史过程所制约。三层含义：

　　人作为社会生活的主体，作为生产力和科学文化的承担者，他对自身个性的发展的追求的实现，对社会进步具有重要意义。它的目的不仅反映社会对人的发展的需要，而且也反映作为社会生活主体的人对自身发展的追求，二者有着内在的统一性。

　　二、个人的发展与具体的社会现实之间有矛盾的，这种矛盾在一定的历史条件下还很尖锐。个人之间的发展机会或受教育机会是不均等的，个人之间的发展程度或受教育程度是分层次的，个人的个性也是片面的、畸形的，受到扭曲的。在这种有限的生产力发展水平上，社会只能牺牲一部分人的发展，换取另一部分人的发展，从而保证人类整体力量的发展，才能推动历史前进。

　　三、只有在主义社会里，个人与社会才能达到高度统一，教育目的的两种价值趋向才能完全一致。无论从目的上说，还是从手段上说，人的个性发展问题都提到了前所未有的重要地位。与此相应，教育也被认定为“立国之本”。因此，教育只有在经济和社会发展的基础上最大限度地发展人饿潜能，增进人的主体意识，提高全民族的科学技术和文化心理素质，才能成为经济和社会发展的依靠，为经济和社会发展服务。