人与自然和谐共生的绿色实践——我国退耕还林还草工程实施20年成就综述

　　9月，陕西省延安城区以东30公里的薛张流域，满山披绿，生机盎然。山上种植着阔叶林和针叶林，山腰经营着梯田和苹果园，山下则是鱼塘和大棚。

　　“退耕前，流域内全是荒山荒坡。”延安市宝塔区冯庄乡乡长杨树伟感慨道。如今，当地林草覆盖率已由退耕还林还草前的18%增长到90%以上。

　　自1999年启动实施退耕还林还草工程以来，我国加快了国土绿化进程，对改善生态环境、维护国土生态安全发挥了重要作用。退下来田、还以林草，带来的不仅是绿水青山，更是金山银山。

　　国家林业和草原局局长张建龙介绍说，1999年以来，全国累计实施退耕还林还草5.08亿亩，其中退耕地还林还草1.99亿亩、荒山荒地造林2.63亿亩、封山育林0.46亿亩。

　　他说，通过一“退”一“还”，工程区生态修复明显加快，林草植被大幅度增加，森林覆盖率平均提高4个多百分点，一些地区提高十几个甚至几十个百分点，生态面貌大为改观。

　　在陕西，延安市累计退耕还林1077万亩，森林覆盖率提高19个百分点。昔日“山是和尚头、水是黄泥沟”的黄土高坡，如今变成了山川秀美的“好江南”，实现了山川大地由黄变绿的历史性转变，成为全国退耕还林还草和生态建设的成功样本。

　　在贵州，实施新一轮退耕还林还草对近年来全省森林覆盖率每年提高1个百分点发挥了重要作用，扭转了治理区生态恶化的趋势。

　　张建龙说，20年来，退耕还林还草工程造林面积占我国重点工程造林总面积的40%，目前成林面积近4亿亩，超过全国人工林保存面积的三分之一。

　　在复杂的生态系统中，林业在维护国土安全和统筹山水林田湖草综合治理中占有基础地位。习总指出：“我们要认识到，山水林田湖是一个生命共同体，人的命脉在田，田的命脉在水，水的命脉在山，山的命脉在土，土的命脉在树。”

　　国家林草局提供的数据显示，退耕还林还草每年在保水固土、防风固沙、固碳释氧等方面产生的生态效益总价值达1.38万亿元，涵养的水源相当于三峡水库的最大蓄水量，减少的土壤氮、磷、钾和有机质流失量相当于我国年化肥施用量的四成多。

　　近年来，全国荒漠化和沙化面积呈现“双减少”、程度呈现“双减轻”，退耕还林还草起到了重要作用。第三次全国石漠化监测结果显示，2011至2016年，我国石漠化面积年均缩减3.45%，以退耕还林还草为主的人工造林种草和植被保护贡献率达65%。

　　长江水利委员会的专家认为，长江上游退耕还林等水土保持措施，以及控制性水利工程的兴建是长江输沙量减少的主要原因。

　　专家表示，通过实施退耕还林还草工程，把生态承受力弱、不适宜耕种的地退下来，种上树和草，是从源头上防治水土流失、减少自然灾害、固碳增汇和应对气候变化的重要措施，有利于推动山水林田湖草生态系统健康发展。

　　“2016年以来，我把5.4亩退耕地都种上了芒果，去年挂果就卖了1500多元，3年领到补助资金6400元。”不久前，53岁的云南省龙陵县勐糯镇沟心寨村村民杨满招一边做着家务一边说，种经济林果既绿化了荒山荒地，又增加了老百姓的经济收入。“下一步，我准备在林下再养些鸡！”

　　2005年以来，勐糯镇共实施退耕还林5151亩，其中种植核桃912亩、芒果1239亩、澳洲坚果3000亩。勐糯镇林业站负责人李家有介绍，当地通过退耕还林项目发展特色林果种植，还带动全镇4个农村社区、2个村委会发展经济林2万多亩。

　　农民群众是退耕还林还草工程的建设者，也是最直接的受益者。全国4100万农户参与实施退耕还林，1.58亿农民直接受益，经济收入明显增加。截至2018年，退耕农户户均累计获得国家补助资金近9000元。退耕后农民增收渠道不断拓宽，后续产业增加了经营性收入，林地流转增加了财产性收入，外出务工增加了工资性收入。

　　退耕还林还草工程区大多是贫困地区，工程的扶贫作用日益显现。据国家林草局对100个退耕还林还草样本县的监测，新一轮退耕还林还草对建档立卡贫困户的覆盖率达18.7%。2016至2018年，全国共安排集中连片特殊困难地区有关县和国家扶贫开发工作重点县退耕还林还草任务2946.6万亩，占三年退耕还林总任务的近四分之三。

　　退耕还林还草工程的实施，也极大促进了农村产业结构调整，为实现农业可持续发展开辟了新途径。通过优化土地利用结构，促进农业结构由以粮为主向多种经营转变，粮食生产由广种薄收向精耕细作转变，许多地方走出了“越穷越垦，越垦越穷”的恶性循环，实现了地减粮增、林茂粮丰。

　　同时，各地依托退耕还林还草培育的绿色资源，大力发展森林旅游、乡村旅游、休闲采摘等新型业态，绿水青山正在变成老百姓的金山银山。

　　2022年7月28日，江苏省淮安市淮安区钦工镇条沿村1500亩梨园内，脆甜可口的翠冠梨挂满枝头，农户们忙着采摘、装箱、运输，呈现一片繁忙的丰收美景。今年夏天持续高温，市场行情看好，预计全村梨子总销售超千万元，人均增收超2000元。

　　2022年7月26日，辽宁省沈阳市30余位小学生在辽宁猎鹰国防教育基地参加暑期国防教育夏令营活动。八一建军节前夕，学生们通过军事拓展项目训练，培养自主独立的生活习惯和吃苦耐劳的意志品质，同时增强了学生们的国防意识。

　　湖南张家界市武陵源景区天子山索道工作人员对索道运行设施进行安全检查。该景区在做好疫情防控、预约游览等服务保障措施的基础上，加大对景区内高空客运索道的安全隐患排查力度，保障高温天气下旅游接待安全。

　　2022年7月24日，河北省遵化市团瓢庄乡山里各庄村在废弃尾矿上修建的景区灯火通明、人来人往，热闹非凡。

　　2022年7月22日，江苏省宿迁市宿迁印象·袁家村，江苏省非物质文化遗产之一——跑驴（丁嘴跑驴）非遗传承人在为游人表演

　　2022年7月20日，在浙江省湖州市德清县阜溪街道龙胜村小山漾淡水珍珠养殖基地，养殖户在采收珍珠蚌。

　　2022年7月18日，有着“天鹅之城”美誉之称的河南省三门峡市天鹅湖国家城市湿地公园，湖面上密密层层的荷叶铺展开去，与蓝天白云城市相连接，犹如一幅美丽的画卷

　　2022年7月17日在江苏启东中远海运海工码头拍摄的世界首艘3000吨级自升式风电安装船。

　　国家重点工程常益长高铁铺轨成功通过由中铁五局承建的常益长高铁全线控制性工程——资水特大桥，为常益长高铁建设早日通车运营奠定坚实基础。常益长高铁资水特大桥全长9267.57米，是常益长高铁全线的重点控制性工程。

　　2022年7月18日，四川省阿坝藏族羌族自治州九寨沟县漳扎镇中查沟，无人机航拍晨雾环绕中的森林“地球仓”。这是去年9月，刚刚建成的地标性旅游配套设施，进一步提升了游客的旅居服务品质。

　　2022年7月17日，四川省阿坝藏族羌族自治州九寨沟县漳扎镇中查村，游客骑行在生态如画的景色中。随着疫情防控形势的好转以及学生暑假的到来，九寨沟的旅游逐渐热了起来。

　　2022年7月15日，福建省德化县公安局交通民警联合乡镇派出所开展夜查酒醉驾专项整治行动。当晚，民警深入娱乐场所周边开展交通安全宣传，全力遏制酒醉驾违法多发势头，切实防范夏季交通安全风险。

　　中国邮政集团有限公司河北省邯郸市永年区分公司设立了专用绿色通道，派出专人专车，确保高考录取通知书准确、安全、及时送到被录取的考生手中。

　　新疆伊犁哈萨克自治州新源县，那拉提空中草原茂盛的青草犹如绿色的地毯，万紫千红的花海随风摇曳。

　　2022年7月11日，位于浙江省湖州市南浔区千金镇的湖杭高速项目建设现场，工人正操作滚焊机生产预制钢梁。

　　2022年7月9日，江苏省宿迁市骆马湖畔，蓝天白云与秀美的风光交相辉映，不少市民游人在湖畔休憩、游玩。近年来，宿迁市贯彻绿色生态发展理念，全力打造江苏生态大公园，使当地群众的获得感和幸福感持续增强。

　　2022年7月7日，在新疆维吾尔族自治区喀什地区麦盖提县土陶厂，包括山东省日照市的黑陶艺术家秦慧敏（左二）在内的9名制陶匠人与当地土陶厂技术人员进行陶艺交流。自第十批日照援疆以来，文化日照润疆行先后15批次245人走进麦盖提县，开展形式多样的交流活动，促进两地社会经济、文化的交往

　　2022年7月5日，小暑将至，云南省丽江市各地农民抢抓农时，加强农作物田间管理，进行除草、施肥、修剪等农事活动，为丰收打好基础。