到2035年建成国家文化大数据体系

　　工作人员利用三维激光扫描和近景摄影测量等技术手段,对云冈石窟信息进行全面采集,建立数字档案,为石窟今后的保护、研究以及文化产业发展奠定基础。新华社发

　　近日,中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于推进实施国家文化数字化战略的意见》(以下简称《意见》),提出到2035年,建成物理分布、逻辑关联、快速链接、高效搜索、全面共享、重点集成的国家文化大数据体系,中华文化全景呈现,中华文化数字化成果全民共享。

　　据《意见》显示,到“十四五”时期末,将基本建成文化数字化基础设施和服务平台,形成线上线下融合互动、立体覆盖的文化服务供给体系。且为了进一步达成目标,《意见》也提出8项重点任务。

　　《意见》提出,统筹利用文化领域已建或在建数字化工程和数据库所形成的成果,关联形成中华文化数据库。而在夯实文化数字化基础设施方面,则依托现有有线G网络和互联互通平台,形成国家文化专网,并鼓励多元主体依托国家文化专网,共同搭建文化数据服务平台。

　　鼓励和支持各类文化机构接入国家文化专网,利用文化数据服务平台,探索数字化转型升级的有效途径,且发展数字化文化消费新场景,大力发展线上线下一体化、在线在场相结合的数字化文化新体验。

　　在公共文化服务方面,《意见》提出,统筹推进国家文化大数据体系、全国智慧图书馆体系和公共文化云建设,增强公共文化数字内容的供给能力,提升公共文化服务数字化水平。此外,构建文化数字化治理体系,完善文化市场综合执法体制,强化文化数据要素市场交易监管。

　　文化数字化战略的实施离不开企业的发展,对此,《意见》提出,加快文化产业数字化布局,在文化数据采集、加工、交易、分发、呈现等领域,培育一批新型文化企业,引领文化产业数字化建设方向。

　　主要服务于符合国家战略、突破关键核心技术、市场认可度高的科技创新企业的科创板,也出现在此次印发的《意见》中,并称“支持符合科创属性的数字化文化企业在科创板上市融资,推进文化数字化相关学科专业建设,用好产教融合平台”。

　　此外,《意见》同时要求加快文化数字化建设标准研究制定,健全文化资源数据分享动力机制,研究制定扶持文化数字化建设的产业政策,落实和完善财政支持政策,在文化数字化建设领域布局国家技术创新中心、全国重点实验室等国家科技创新基地。

　　《意见》强调,各地要把推进实施国家文化数字化战略列入重要议事日程,因地制宜制定具体实施方案,相关部门要细化政策措施。各地区各有关部门要加强对《意见》实施情况的跟踪分析和协调指导,注重效果评估。

　　《意见》明确,在数据采集加工、交易分发、传输存储及数据治理等环节,制定文化数据安全标准,强化中华文化数据库数据入库标准,构建完善的文化数据安全监管体系,完善文化资源数据和文化数字内容的产权保护措施。

　　有业内人士表示,尽管不同省市与地区在文化底蕴上存在着差异,再加上产业发展的侧重点及基础条件的不同,势必在推动文化数字化战略上将有着不同的实施路径。《意见》的发布是从宏观层面提出一个大的发展方向,起到引领的作用,但在具体实施过程中则需要结合实际情况逐步推动,这才能保证各地既能向着同一个方向前行,又能百花齐放,形成各自独特的竞争力。

　　首次提出国家文化专网概念,应该说具有里程碑意义。国家文化专网是依托现有的有线G网络和互联互通平台而形成,不搞重复建设。为什么依托有线电视网络而形成?因为有线电视网络是国家战略性战备资源。国家文化专网的首要任务,就是贯通各类文化机构的数据中心,文化机构通过接入国家文化专网,依托文化数据服务平台,实现数字化转型升级。第二搭建“数据超市”,第三提供算力服务,最终的目的就是要打造一张同消费互联网并行的生产互联网。

　　俗话说,没有规矩不成方圆。实施国家文化数字化战略,要把规矩挺在前面。一是要全面推进政府运行方式、业务流程和服务模式数字化；二是要强化文化数据要素市场交易监管；三是做好文化数字化信用评价；四是健全文化数字化统计监测体系。

　　国家文化专网要运行,必须得有一个相当于互联网的域名解析的技术系统,我们把它叫做标识解析系统,也就是标识编码登记注册和解析服务的技术系统。同时在各个文化机构的数据中心,装配底层关联服务引擎和应用业务软件。这样就实现了从资源端到交易,再到生产加工再到运营,从消费到体验,一个全生命链条的过程中,由标识解析服务系统贯穿其中可溯源,确保每个文化数据的安全。

　　实施国家文化数字化战略、建设国家文化大数据体系,对数据存储、传输特别是算力提出了更高的要求,对此,文件明确提出要建设具备云计算能力和超算能力的文化计算体系,布局具有模式识别、机器学习、情感计算等功能的区域性集群式智能计算中心,构建一体化算力服务体系,为文化数字化建设提供低成本、广覆盖、可靠安全的算力服务。

　　文件明确,鼓励多元主体依托国家文化专网,共同搭建文化数据服务平台,支持法人机构和公民个人在文化数据服务平台开设“数据超市”,依法合规开展数据交易。“数据超市”是全国文化大数据交易体系的形象表达,在国家文化大数据体系扮演“中介”,既是供给和需求的中介,也是生产和消费的中介,文化资源数据和文化数字内容的交易平台。

　　文化数字化的首要标准,就是数据安全标准。文件要求在数据采集加工、交易分发、传输存储及数据治理等环节,制定文化数据安全标准；要强化中华文化数据库数据入库标准；要加强标识解析体系建设,推广信息与文献相关国际标准；要加强国际合作,积极参与、主导文化数字化国际标准研究制定。