英国继续推进北爱尔兰相关提案，无协议脱欧或成现实

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英国政府拟实施《内部市场法案》：法案部分条款有悖“脱欧”协议惹众怒

2019年10月17日，比利时布鲁塞尔，欧盟峰会期间，英国首相约翰逊出席会。。

崔璞玉

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尽管遭遇欧盟的最后通牒，英国仍选择继续推动一项试图“改写”脱欧协议的提案，以备双方贸易谈判失败。

本周早些时候，英国政府表示将寻求在国会通过《内部市场法案》。该法案将授权英国政府，在涉及北爱尔兰与欧盟其它国家之间商品贸易的国家援助案例中，不与欧盟协商。这一条款有悖于今年1月双方签署的脱欧协议。另外，该法案还可能改变对北爱尔兰企业在将商品运输至英国大陆时需完成的出口总结声明的要求。

这一提案如获通过，无疑将削弱脱欧协议中有关维持北爱尔兰与欧盟成员国爱尔兰之间开放边境的承诺。

根据英国与欧盟达成的脱欧协议，双方同意在脱欧过渡期结束后，英国北爱尔兰继续遵循一些欧盟的海关规则，这意味着北爱尔兰与英国之间的货物往来需要接受检查并进行海关申报。

目前，北爱尔兰和爱尔兰共和国之间的边界是英国与欧盟的边界，如何保持这一边界尽可能开放涉及英国、爱尔兰与欧盟多方，且与英国内部的北爱尔兰问题高度关联。

英国的这一举动立即招致了欧盟反对。欧盟执委会表示，如果英国继续推进这项拟议的立法，将“极其严重地违反”去年双方签署的退欧协议。欧盟要求英国政府最晚在月底前撤回该提案，否则可能采取法律行动，或暂停双方就未来关系进行的谈判。

“英国政府推出这项提案，已经严重损害了欧盟和英国之间的互信。现在能否重建这种信任，将取决于英国政府，”欧盟在周四发布的一则声明中表示。双方在当天召开了紧急会议。

但是代表英国政府出席会议的戈夫（Michael Gove）称，英国内阁不会撤回新的提案计划。虽然英国方面此前承认，这将以一种具体和有限的方式违反国际法。

自英国1月31日退出欧盟后，双方已就贸易协议进行了多轮谈判，但并未取得任何显著进展。欧盟首席谈判专家巴尼尔（Michel Barnier）周四表示，由于贸易谈判无甚进展，欧盟将逐步为年底的无协议脱欧做准备。英国的脱欧过渡期将于年底结束。

就在英国和欧盟之间的谈判陷入僵局之际，英国和日本周五称，他们已就一项双边贸易协定原则上达成一致，这也将是英国脱欧后的首个重大贸易协议。根据该协议，99%英国向日本出口的货物都将免关税，日本则将获得进入英国市场的高级别准入。

英国方面表示，日本贸易协定是英国加入全面、进步的跨太平洋伙伴关系协定的重要一步。此外，与日本的贸易协定将意味着改善英国金融服务的市场准入。

英国贸易部则透露，协议将使英日贸易额一年增加约152亿英镑（195.3亿美元），其中数字及数据条款开放程度远超过日本与欧盟的贸易协议，有助于英国金融科技企业在日本营运。

目前该协议还需获得英国和日本议会的通过。双方表示希望该协定于明年初生效。

当天英国国家统计局（ONS）发布的数据显示，英国7月GDP环比增长6.6%，这也是自5月以来英国GDP连续第3个月出现增长。但7月增长水平低于6月份的8.6%，这意味着该国的经济复苏有所放缓。