生于十三五⑪丨东安街道：从谋赛到营城，一座新城渐长成

生于十三五⑪丨东安街道：从谋赛到营城，一座新城渐长成新浪601607行情 成都龙泉驿区东安街道办一楼入门处挂着一个电子显示牌，上面的数字精确到秒。这是成都世界大学生夏季运动会倒计时牌。东安街道党工委书记黄与红几乎每天都会从这块牌子下经过，上面不断流逝的

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成都龙泉驿区东安街道办一楼入门处挂着一个电子显示牌，上面的数字精确到秒。这是成都世界大学生夏季运动会倒计时牌。东安街道党工委书记黄与红几乎每天都会从这块牌子下经过，上面不断流逝的数字，总给她一种紧迫感。“在东安，一切都像按下了‘快进键’。”

△东安街道办，倒计时牌静静倒数

十三五期间，东安街道从无到有，见证一座城市谋赛营城，最终市民受益。

2019年12月29日，东安街道正式挂牌成立，是2019年成都乡镇（街道）行政区划调整改革新成立的街道，也是成都大运会的主要承办地。在成都大运会、成都“东进”、成渝地区双城经济圈建设的多重战略机遇叠加之下，一座新城，正在破土而出。

东进+大运

一座新城正在长成

“沿成都东西轴线出来，北边是大美乡村，南边是国际范儿大都市。有诗，有田园，也有远方。这就是我们未来的东安新城。”黄与红看着墙上挂的一幅规划地图说道。

这是黄与红接管东安街道的第11个月，图上的新城，正慢慢长成——东安湖体育公园“一场三馆”建筑形态呈现，主体全面封顶，东安湖公园示范区完成蓄水；东西城市轴线途经东安新城北侧，将作为大运会开赛期间重要的交通廊道；锦绣天府花卉公园正悄然描绘公园城市的乡村画卷……

将目光回溯，2017年，成都作出城市“东进”的重大决策，推动成都跨越龙泉山脉向东发展，成都的重大产业项目、重大城市功能加快东移，人才、资金等要素向东汇聚。

2018年底，第31届世界大学生夏季运动会举办权花落成都，随后，大运会开闭幕式和主要赛事举办场馆落子龙泉驿。

当成都“东进”的脚步遇上大运会的“东风”，东安新城应运而生。

2019年5月，龙泉驿区首次公布成都大运会主要举办地——东安新城的规划，东安新城建设路径清晰起来：以东安湖生态公园为核心，构建“一湖三岸”；北岸集聚国际文体中心、国际社区功能，形成大运活力湾；西岸集聚科创研发、文化博览功能，形成创智艺文港；南岸布局国际商务中心，集聚商务商业、总部经济等功能，打造城市会客厅。

△东安湖片区城市设计图

“白纸作图、平地起楼，有压力更有动力。”黄与红说，东安街道是在全省乡镇行政区划调整“以撤并为主”的大潮中逆势而生，“街道从落地起就‘自带光环’，肩负起城市示范区、产业增长极的使命，承载高质量发展、高效能治理的期盼。未来，乘大运会之势，世界都将看见东安、齐聚东安。”

“朝7晚10”

“奶油小生”晒成了“古天乐”

城在变化，人，也在变化。

接管东安街道前，黄与红曾在教育系统工作了7年。角色转变，来得突然。一开始，黄与红与另外6人提着行李来到东安。因为没有办公场地，大面的一个社区给了他们一个会议室做临时办公室，吃饭就和派出所搭伙。

△黄与红

新冠肺炎疫情来临时，东安街道办这7人组成的“初创团队”采用一人包一个村（社区）的形式，下沉到社区和企业一线，与龙泉、大面街道“打配合”。

“没人，也没物资。”黄与红说，那时候，不仅要抗疫，还要组建队伍。因为连固定办公场所都没有，为了增强来者信心，黄与红总会给对方描绘东安的未来。

这样的状况一直持续到前3个月过渡期结束。今年4月，东安街道办搬进了大面一个小区里，踏出门，就是东安。

东安新城从无到有，黄与红是见证者。

“最直观的感受是每次都有变化，每次过去都找不到路。”她笑着提及前段时间去工地视察，因为建设工地在大规模规划调整，一不小心跟丢了车迷了路。

谈到感受，骄傲，激动，震撼，是她反复提到的词。

“当身处工地，双脚踩在泥巴上，眼前一幅热火朝天的施工景象，那种震撼，无法用言语形容。”这种心情时常在她身上出现，有时是看着东安湖挖1.7公里长的湖底隧道，有时是看着拔地而起、气势恢宏的“一场三馆”。

大运会来得匆忙，加上年初疫情影响，很多人会担心时间太紧不能完工。“毋庸置疑，一定会如期交付，完美呈现。”她每次都这样答道。黄与红的底气，在于背后的团队。她向记者反复强调：“光靠个人力量不行，有团队就不怕。”

△东安新城正在如火如荼的修建

东安街道办现下有60余人，“他们都是来自各领域的‘高手’，很多事情不会做，就充分放权，交给擅长的人去做。”黄与红提到，东安街道办负责拆迁的团队只有十来人左右，每天过着“朝7晚10”的生活——早上六七点去野外丈量土地，等老百姓吃了晚饭，晚上八九点再去做工作。有人在夏天中暑晕倒，有人的衣服在田间划破，“奶油小生”晒成了“古天乐”。“大家都觉得在做一件有意义的事，都有‘以东安为荣，与东安共生’的情怀，加班加点也毫无怨言。从这支队伍中，我能看到东安未来的希望。”她说。

△修建中的东安湖体育馆

而对黄与红来说，成为建设者是一件特别幸运的事，“就像看着自己的孩子慢慢长大，那种成就感不是工资可以衡量。在这片热土上，越干越有感情。”

从谋城到营城

未来“东安”二字就是品牌

“成都就像一只水上天鹅，上面看上去悠闲，水下的脚板其实在拼命划动。”黄与红说，不止是东安街道办，放眼整个龙泉驿区，乘着“东进”的东风，过去几年来，“从农业区转型走上以汽车制造为主导产业的龙泉驿，从上到下都卯足了劲儿干，变化也是翻天覆地。”

她提起她的“老本行”——教育。2013年她刚进教育局工作时，“龙泉几乎没有公办园”。现在，全区已修建几十所幼儿园，公办公投的占大多数。从职业教育来看，在政府主导支持下，龙泉的汽车职业学校创造性地与企业合作，将学校建成工厂，设备由企业提供。除了订单式为企业培养输送工人，学生加工的合格零部件还能作为企业产品进行售卖。

站在“十四五”开局新起点，黄与红站在地图前，对记者娓娓道起未来规划。

当前，东安新城规划分大运前、大运后、后大运三个时代。当前即东安新城起势阶段。下一个五年，东安街道办将引入更多外来人才，届时，东安新城的人口结构也会发生变化——不仅是成都、四川，来自全国各地的高素质人才都会齐聚东安。

成都大运会带来机遇，也同样带来考验。赛事经济作为一种流量经济，东安新城以及周边片区，将如何有效承接和转化大型赛事的“红利”？

黄与红谈到，龙泉驿将东安新城定位为“东进新门户、城市新中心、区域新地标”，将有利于汇集一切街道发展所需的要素和合力，推动建设发展。从东安湖望出去，图书馆、木棉花酒店、剧院、艺术中心等配套项目环湖而聚，更远处，是以实现“乡村振兴”为引领的锦绣天府项目。

在众多大项目破土动工的背后，是在生态圈中建城市的理念。黄与红表示，西接锦城绿道，东邻龙泉山城市森林公园，怀拥东安湖生态公园、驿马河公园，辖区内的景观廊道将把这些生态资源串联，实现“一半生态一半城”。

办赛、营城、兴业、惠民，提升城市服务能力、让群众分享“大运红利”，才是举办大型体育赛事的最终落脚点。“来东安，可以看演出、吃火锅、住民宿。未来，‘东安’二字就是一个品牌。”黄与红说，她希望东安凭借独特的区位优势和优良的生态本底，成为成都打造“赛事名城”的先行区。

彭祥萍

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