成都，最强“三级跳”背后的韧性杠杆

成都，最强“三级跳”背后的韧性杠杆格鲁乌 有种日趋普遍的观点认为，国际城市的发展正步入瓶颈期。突围与转型是大都市当今的主命题。于是，当我们看向国际城市的格局，一来能看到大城市的“思变”；二来，亦能看到格局本身的“变局”。

格鲁乌

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有种日趋普遍的观点认为，国际城市的发展正步入瓶颈期。突围与转型是大都市当今的主命题。于是，当我们看向国际城市的格局，一来能看到大城市的“思变”；二来，亦能看到格局本身的“变局”。

一个新鲜出炉的例子尤为明显。近日，GaWC最新世界城市名册出炉。与其2018年出炉的上一轮排名相比，许多世界城市的排序一定幅度上“洗了牌”，比如悉尼从Alpha+降至Alpha；上海从第6名的Alpha+城市升至全球第5……

而“变局”中还有更加引人注意的现象——中国的上榜城市中，成都开启了“三级跳”模式。在第三次的排名“暴力拉升”后，Beta+城市成都从上次的排名第71再次提升12位，位列全球59名。

之所以称其为一种现象，是因为激烈的国际竞争和复杂的国际局势之下，能够实现排名连续“起跳”、三次大幅跃升的城市，着实太亮眼。许多人将这种现象比喻为“坐跳板”，或是“撑杆跳”。但更多人希望能够以此为样本，剖析这种现象，探寻撑起这座城市“三级跳”的韧性杠杆。

↑Beta-以上中国城市两次排名变化 数据来源：GaWC官网

预备，跳！

成都是从何时开始“起跳”的？

以GaWC（全球化与世界城市）研究网络编制的全球城市分级排名——《世界城市名册》为依据进行观察会发现，早在2016年的排名中，成都的表现就已能够被称之为“暴力拉升”。

彼时，成都的世界城市排名连升4级至Beta-，成为了所有城市中上升最快的城市。

紧接着，在2018年的排名中，成都排名上升至71位，跃升2级至Beta+。也是那一次，成都在世界城市的新格局中收获了空前的关注，在中国的上榜城市中仅次于香港、上海、北京、广州、台北和深圳。

今年的最新榜单中，成都排名再次提升12位，位列全球第59名，呈“三连跳”之势。且不论从数字上还是趋势上来看，成都与世界一线城市的差距正在迅速缩小，已成为不可忽视的“黑马”之城。

要洞悉成都的“起跳”之路，可以先从这份榜单着手。

事实上，这份被公认为是全球最权威世界城市排名的榜单，其排名依据并非GDP。

GaWC通过检验城市间金融、专业、创新知识流情况作为标准，对城市进行Alpha，Beta，Gamma, Sufficiency（+/-）划分（即：全球一、二、三、四线），以表明城市在全球化经济中的位置及融入度。

简单来说，GaWC衡量的，主要是城市的全球连通性以及在全球化经济中的融入度。一座城市参与的国际分工越多越重，其呈现在纸面上的城市排名和国际地位也就越靠前

从这一层面来看，“开放”，无疑是成都“三级跳”背后杠杆的重要关键词。对于这座地处中国西部，盆地中崛起的城市而言，欲承其“跳”，杠杆的十足韧性，也就不言而喻。

“跳”进全球五大洲

若衡量一座城市的全球连通性以及在全球化经济中的融入度，通道建设是前提。要是按以往观念来看，深处内陆腹地的成都，地缘优势必然不明显。

1987年，一架国航的客机从成都起飞，一路飞越青藏高原和珠穆朗玛峰，终抵尼泊尔首都加德满都。成都的国际航线首次打破了“零”的纪录。从1987年到2013年，成都用了26年，国际（地区）航线数从1增加到70。在最近六年的时间里，成都密集新增的航线，已多达52条。

地缘不再是桎梏，成都深谙“修路致富”的硬道理。近年来，成都高水平打造国际门户枢纽城市，开放大通道加速成形。密集开通的国际航线，是开放的重要载体，是联通全球五大洲的桥梁。

数据显示，2019年，亚蓉欧国际班列境外站点拓展至26个，其中，中欧班列开行1551列，综合重载率达92.9%，中欧班列运行在全国持续保持领先地位。成都与世界的交流往来正在日益密切。

在日益旺盛的往来需求之下，今年6月，成都既有的双流国际机场已实现旅客吞吐量323.7万人次，当月和上半年旅客吞吐量均位列全国第一；该机场起降架次量2.7万架次，连续两月居全球第一。陆路方面，1~6月成都国际班列开行1810列，增长40.9%，其中中欧班列增长57.7%。

其实，就在数天前，成都的天府国际机场作为成都新经济场景的“开放场景代表”，在成都的“双千”发布会上初亮相。这是一座4F级的国际机场，更是丝绸之路经济带中等级最高的航空港之一、成都国际航空枢纽的主枢纽。

初亮相的天府国际机场，航站楼主体已封顶，两条跑道也已全线贯通。其预计于2021年7月投入运营。去哪儿网总裁勾志鹏称，新机场投用后，双国际枢纽机场将有效疏解航空资源紧张的局面，创造更为广阔的发展增长空间。

而根据《成都国际航空枢纽战略规划》，预计到2025年，成都国际航空枢纽年旅客吞吐量将达到1亿人次以上、货邮吞吐量达到190万吨;预计到2035年，年旅客吞吐量将达到1.6亿人次、货邮吞吐量达到350万吨。

一个更加开放、通达的成都，已经跳跃腾空。

“跳”进海外市场

前不久，各地纷纷发布上半年经济数据。在上半年疫情的不利影响之下，成都的多项指标仍以极强的韧性逆势上扬。

外贸，是其中最亮眼的成绩之一。这也是最能佐证成都参与国际分工的其中一项有力指标。

数据显示，成都上半年实现进出口总额3230.9亿元，同比增长23.5%。其中进口额、出口额增长25.5%、21.9%。加工贸易快速增长，以加工贸易方式实现进出口2265.4亿元，增长25.0%，占外贸进出口总额的70.1%，比去年同期提升0.8个百分点。

泛欧泛亚门户枢纽建设成效凸显，与“一带一路”沿线国家和地区、欧盟、东盟贸易额增长45.4%、42.1%、28.2%。

此外，在外资招商方面，上半年，成都新签约项目31个；新批外商投资企业305家，外商投资实际到位250.6亿元；新批或增资1000万美元以上的重大外资项目46个……

外贸数据综合反映着一个城市的开放型经济发展态势，也彰显出这座城市的创新驱动能力和国际营商环境水平。

也正是基于这座城市不断扩大的开放力度，以及良好的国际化营商环境，越来越多的国际型大企业落户成都。截至目前，落户成都的世界500强企业超过300家。

成效的背后，是路径的创新。

举个例子，去年，成都海关在全国率先开展中欧班列运费分段结算估价管理改革，实现中欧班列境内段运费不计入完税价格，有效降低了企业国际贸易成本。成都海关副关长蔡文彪称，经测算，该项改革将为企业降低税负成本约2%。

而成都自贸试验区自2017年4月挂牌以来，先后已累计有12项改革经验在全国复制推广或学习借鉴。

“跳”进国际赛场

2021年8月18日，成都将迎来第31届世界大学生夏季运动会。

就在上周，成都大运会倒计时一周年活动拉开帷幕，成都向全世界发出了邀请，2021相约成都。那将是一场世界盛会，也是成都迈向世界的机遇与窗口。

“很多城市想从区域中心城市发展成国家、乃至国际有影响力城市，体育赛事是提升城市影响力很重要的手段”，中国体育经济研究中心主任鲍明晓曾发表过这样的观点。而事实上，一座城市能够成功取得大运会的申办权，本就是已是综合实力与国际影响力的直接体现。

当前，成都正在加快建设世界赛事名城。其实，自2018年12月成都开始申办2021年世界大学生夏季运动会，如今已经过去了20个月的时间。这期间，2022年世界乒乓球团体锦标赛、2023年亚洲杯足球赛、2025年世界运动会，以及2021年世界青年羽毛球锦标赛等等一系列国内国际赛事相继落户成都，国际体育组织与成都的联系也越来越紧密。

成都更是已经高规格高水平的举办了2019世界警察和消防员运动会。正如国际奥委会副主席于再清所说：“赛事名城，成都已经名副其实”。

“谋赛”，是成都跳进世界舞台，跳进世界赛场的路径与机遇。

而一个“谋”字，恰好也诠释了成都“三级跳”背后，那根杠杆的十足韧性。

王垚 实习生 粟麟