小巷成诗 乡村如画 桂林市新型城镇化示范乡镇建设工程综述

小巷成诗 乡村如画 桂林市新型城镇化示范乡镇建设工程综述敢想敢为 桂林日报 韦莎妮娜 九曲桥下溪流清澈，水榭楼台微风习习。青砖白墙的楼房错落有致，平坦的柏油路四通八达，一盏盏路灯照亮夜归人的路途。山岭晴云处，连片的稻花、油菜花，埋下了丰年的伏笔

桂林日报 韦莎妮娜

九曲桥下溪流清澈，水榭楼台微风习习。青砖白墙的楼房错落有致，平坦的柏油路四通八达，一盏盏路灯照亮夜归人的路途。山岭晴云处，连片的稻花、油菜花，埋下了丰年的伏笔；修缮妥当的乡村基础设施，串联起了一个乡镇的古旧与新生。

如今，漫步在我市乡镇，来访者都会不吝赞声。2013年7月，桂林在广西率先实施新型城镇化示范乡镇建设工程，前后分五批开展，逾1800个重大项目落地开花，总投资超过2500亿元。借助着这股东风，74个乡镇实现了重生与蝶变，成为了我市推进新型城镇化建设、助力乡村振兴的典范。

探索：踏出一条具有“桂林气质”的建设路子

从蓝图变为现实，从一座小镇“蝶变”到全市一半以上乡镇实现“路平、灯亮、楼阔、宅美”，桂林是八桂大地上新型城镇化示范乡镇建设的先行者、探索者。经过7年的摸索，桂林逐步踏出了一条颇具“桂林气质”的新型城镇化示范乡镇建设的路子“桂林经验”值得一看。

桂林是海内外闻名的旅游胜地，山水“颜值高”，城市“气质好”。但不容忽视的是，在城市之外还有广袤的乡村，亟须与城市实现同步。

以问题为导向，以民心为终点。为解决我市城镇化水平与国际旅游胜地建设的发展要求不适应、乡镇普遍存在规划水平低、基础设施不完善、人民群众生活工作不便利、特色不鲜明等问题，我市在广西率先实施新型城镇化示范乡镇建设工程，以改革释放城镇化发展活力。

市住房和城乡建设局负责人告诉，按照实施方案，各县(市、区)要选取1-2个乡镇，打造新型城镇化示范乡镇。各县区委书记为第一责任人，因此也叫“书记工程”。我市共有134个乡镇，其中74个乡镇被列入了新型城镇化示范乡镇建设大名单中。这意味着，全市一半以上的乡镇，都要迎来一场蝶变。

面对如此巨大的建设任务量，桂林分5批开展建设，并在建设过程中，逐步总结出了“以城带乡、城乡互动、凸显文化、生态绿色”的心得与经验。不仅要服用“强筋健骨丸”，完善乡镇的道路、农贸市场、污垃处理设施、供水供电等基础设施，还要注入“产业强心剂”，着力找到各乡镇的优势产业，寻求城镇经济新的增长点，让乡村实现质变。

以兴安高尚镇为例，2018年，该镇被列入第四批桂林市新型城镇化示范乡镇建设名录。在短短两年不到的时间内，高尚镇完成了26个新型城镇化示范乡镇建设项目，完成投资12023万元。污水管走地、太阳能路灯照明、青瓦白墙修旧如旧、拆掉“两违”建筑让青山绿水“露脸”……借助改革的东风，高尚镇完成了“移步换景、步步皆景，城在景中，景在城中”的构想。同时，做好“农业+”和“旅游+”两篇文章，先后完成了以“稻-米-菜-花-肥”为主要生产模式的自治区四星级核心示范区——— “金满田园”粮食产业核心示范区的创建工作。打造了“桂北老家”、江村生态园等地域旅游金名片，形成了银杏、食用菌、甜玉米、柑桔、优质桃等优势产业。

“以前是出去不愿回乡，现在是举家迁回乡，回了也不愿走！”兴安县高尚镇山湾村村民蒋基钢发自肺腑地说道。

放大优势，捕捉亮点。在新型城镇化示范乡镇建设的带动下，如今，各具特色的示范乡镇迅速崛起，成为区域经济增长的新引擎和新增长点。以全州绍水、灵川三街等为代表的工业经济强镇，以灌阳黄关、恭城龙虎等为代表的特色农业大镇，以临桂六塘、资源车田等为代表的商贸物流重镇，以灵川大圩、龙胜龙脊等为代表的旅游休闲名镇等，形成了百花齐放之势，乡村振兴的号角响彻桂北大地。

点赞：让数百万人共享与时代同出彩的机会

就近、就地实现城镇化，让村民在家门口就能“吃”上改革的红利，村民们给“书记工程”起了个雅称——— “民心工程”。

让人人共享与祖国、时代、家乡同出彩的机会，以老百姓的满意度作为建设的“金标准”，是桂林开展新型城镇化示范乡镇建设的初衷与动力。

近年来，我市各县（市、区）以建设示范乡镇为契机，深入实施产业扶贫、教育扶贫、健康扶贫、文化扶贫、电商扶贫、党建扶贫等，牢牢兜住民生底线，画出了最大同心圆。

资源中峰镇号称“红提之乡”，1.3万亩的红提一眼望不到头，产值上亿元；荔浦青山镇率先在荔浦市实现了“屯屯通硬化路、村村有文化活动中心”，荔江村2018年实现了村集体收入17万元的目标；全州咸水镇以橙色为主题，打造“大橙小镇”，柑橘类水果创造出近5亿元的年产值……一个个村庄“蝶变”的故事，至今仍在甲天下的山水间上演。

2019年3月，桂林启动了第五批新型城镇化示范乡镇建设，灵川县九屋镇、兴安县漠川乡、永福县百寿镇等14个乡镇赫然在列，将实施项目348个。如今已开工项目308个，开工率88.51%；竣工项目192个，竣工率55.17%；计划投资18.5亿元（2019年已完成投资4.5亿元），目前完成投资11.96亿元，完成率64.65%。预计年底前可完成年度投资目标任务。

提振风貌，诗意乡村，“桂在改革”。如今，依托新型城镇化示范乡镇建设，74个乡镇逐步向产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的乡村振兴目标靠近。“桃花源里可耕田，家家户户俱欢颜”，一个个富有活力的乡镇搅热了宁静的乡村，一幅“田园牧歌图”正在桂北大地上徐徐展开。