下半年严控信贷违规进入楼市仍是监管“重头戏”

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财联社 姜樊

多地银保监局年中工作会再提房地产 下半年严控信贷违规进入楼市仍是监管“重头戏”

截至8月2日，已有6省市银保监局年中工作会议内容出炉。其中，北京、安徽、广东、四川多地均在会议中再提严控信贷违规进入楼市。此前银保监会亦在2021年年中工作会议中表示，将严格执行“三线四档”和房地产贷款集中度要求，防止银行保险资金绕道违规流入房地产市场。

监管自上而下屡次强调的背景下，严控信贷违规进入楼市大概率将成为下半年监管“重头戏”。财联社不完全统计，今年以来，银保监系统已披露约140张“涉房贷款”罚单。多位业内专家对财联社表示，今年监管处罚力度比往年更重，对银行和一线信贷员而言，已然形成威慑。下半年严监管高压仍将持续。

严监管：多地多轮排查，强力度处罚

今年上半年，针对信贷资金违规流入房地产市场问题，多地银保监局对辖内银行等金融机构进行了多次排查。广东银保监局表示，面排查房地产领域金融风险，联合下发专项治理通知，运用EAST大数据筛查，部署全辖两轮银行自查和现场核查，严防经营贷违规流入房地产。北京银保监局表示，上半年就此问题组织3轮自查核查。

多地银保监局地均表示，接下来将“进一步加强房地产金融风险防控”、“防止银行保险资金绕道违规流入房地产市场”；将严格执行“三线四档”和房地产贷款集中度要求。

重罚已成此次监管遏制贷款资金违规进入楼市的手段之一。据财联社不完全统计，今年以来，银保监系统已披露约140张“涉房贷款”罚单，其中，上海银保监局曾连续两日公开出了24张罚单，均与信贷资金违规流入楼市有关。

值得注意的是，今年以来监管处罚普遍实行的是“双罚”，即不仅要处罚涉事金融机构，还要对相关失职的工作人员进行处罚。

如温州银保监分局因“信贷资金违规流入房地产市场”对瓯海农商银行下发罚单，同时对该业务直接负责人进行“警告、罚款人民币5万元”的处罚。在上海银保监局下发的罚单中，亦有多张针对相关负责人的罚单。此外，北京银保监局也表示，上半年因信贷资金违规入市已对4家银行和10名责任人从严从重实施“双罚”。

高压延续：威慑形成，挤水分真实信贷需求将浮现

“今年监管处罚力度确实比往年更为严格，对银行和一线信贷员而言已经形成了威慑力。”一位股份制银行信贷负责人对财联社表示，银行员工的处罚会被记录在案，对未来跳槽、升迁等都会产生影响。因此，现在银行信贷员在做经营贷等贷款时，都会严格遵守相关贷款规范，防范资金违规流入楼市。

易居研究院智库中心研究总监严跃进认为，监管开出的罚单频率高、惩罚力度大，使得金融机构进一步重视当前房地产市场政策，后续银行在具体的业务操作层面也将更加审慎。而银行自身内控手段也要进行创新，防范资金流入房地产市场。当前监管层对信贷资金违规金融楼市的“严监管”已成常态化，预计未来一段时间仍这一高压态势仍将持续。

据央行数据显示，2021年二季度末，房地产贷款增速持续下降。人民币房地产贷款余额50.78万亿元，同比增长9.5%，低于各项贷款增速2.8个百分点，比上年末增速低2.2个百分点。房地产开发贷款余额12.3万亿元，同比增长2.8%，增速比上年末低3.3个百分点。

光大证券金融行业首席分析师王一峰认为，此前受益于按揭贷款和房地产贷款较好的综合回报率水平，银行广义口径下房地产贷款增量占比2020年下半年以来明显提升，部分银行也将其作为2021年重点发力方向。而在房地产贷款集中度管理约束下，部分银行可释放的新增住房按揭贷款额度偏紧。但另一方面，普惠小微贷款在挤出部分非真实信贷需求后，“真普惠、真小微”资金供给将明显增加。

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