海南计划至2025年存量闲置土地下降80%以上
央广网海口9月2日消息(钟宁)9月2日,海南省自然资源和规划厅公布《海南省土地资源利用和保护“十四五”规划(2021-2025年)》(以下简称《规划》)。《规划》明确,海南省“十四五”期间将通过实施闲置土地处置工程,至2025年存量闲置土地下降80%以上。
据悉,海南“十三五”期间组织开展存量国有建设用地清理处置,建立“增存挂钩”机制,持续推进批而未供和闲置土地处置,处置盘活批而未供土地4766.7公顷、闲置土地5000公顷,分别下降37.6%、49%。
《规划》指出,海南“十四五”时期把提高土地资源利用效率作为主要目标之一,加大存量和低效用地挖潜力度,将新增建设用地指标分配与供地率、批而未供和闲置土地处置率相挂钩,建立闲置土地有偿收回补偿标准体系,研究建立闲置土地分类处置机制和预防土地闲置机制,研究制定土地闲置费收缴规定,加快完善建设用地使用权转让、出租、抵押二级市场,探索利用市场机制促进闲置土地和低效用地盘活利用。
规划期内,海南省将通过动工开发、收回、市场盘活等方式,对全省闲置土地进行处置,完成每年下降15%的处置任务(存量闲置土地到2022年下降60%以上,到2025年下降80%以上),改革现有闲置土地处置政策制度,综合运用法律、经济、行政等手段,创新闲置土地盘活处置政策制度体系,推进闲置土地处置和盘活利用。
目前,海南省城乡建设仍以外延扩张为主,资源利用总体比较粗放,批而未供、闲置土地等存量低效土地量大面广,农村存量建设用地盘活利用不够。“十四五”时期,海南将开展批而未供和闲置土地清理处置,充分挖掘闲置和低效建设用地利用潜力。
规划期内,重点对全省批而未供土地,通过限期征收、撤销或调整批文限期供地和调整使用的方式进行处置,每年完成下降15%的处置任务。对近五年平均供地率小于60%的市县,除国家重点项目和民生保障项目外,可以暂停安排新增建设用地指标。
海南还将实施低效用地处置工程;健全城市更新实施机制,推进旧城区、棚户区和老旧小区、城中村改造,创新土地用途改变、转让盘活、整合开发、土地复合利用实施机制和鼓励政策;推动产业园区工业用地转型升级,实施差别化低效产业用地退出机制,提高土地利用强度。
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- 编辑:夏学礼
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