广西发文加快推进新型城镇化建设 桂林将建成副中心城市

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广西日报

广西下发三份文件加快推进新型城镇化建设

未来主要城市间两小时通达，将南宁建成生态宜居特大城市

常住人口城镇化率达到68%左右；形成1个城区常住人口超过500万的特大城市；建设广西副中心城市……近日，自治区政府办公厅印发《广西新型城镇化规划（2021—2035年）》《广西支持推进新型城镇化若干政策措施的通知》《广西推进新型城镇化三年行动计划（2021—2023年）》三份文件，进一步加快推进新型城镇化。据悉，到2035年，广西将实现以人为核心的新型城镇化深入推进，常住人口城镇化率达到68%左右，农业转移人口市民化总体完成，基本公共服务实现均等化，城乡区域发展差距和居民生活水平差距显著缩小，更多人享有更高品质的城市生活。

加快构建“一群三带”城镇格局。北部湾城市群规模较小，城镇带集聚效应有待增强是广西新型城镇化曾经存在的问题之一。对此，《广西新型城镇化规划（2021—2035年）》提出，以沿海、沿江、沿边、沿交通主干线为依托，以沿线城镇为节点，发展壮大北部湾城市群，增强南北通道城镇带、西江城镇带、边海联动城镇带集聚效应。

在强化交通运输设施网络支撑方面，建设轨道上的北部湾城市群，打造多层次轨道交通网络，推动干线铁路、城际铁路、市域（郊）铁路、城市轨道“四网融合”发展，提高基础设施连接性、贯通性，实现主要城市间2小时通达、相邻城市间1小时通达。协同优化城镇体系方面，广西计划形成多中心、多层级、多节点的网络型城市群结构。提升南宁核心辐射带动能力，加强南宁都市圈与湛茂组团、海口组团协同联动，做强做优北海、防城港等重要节点城市，做多做精中小城市和特色镇。

高标准建设南宁都市圈。注意到，在《广西推进新型城镇化三年行动计划（2021—2023年）》中，广西将开展南宁都市圈发展规划前期研究，编制《南宁都市圈发展规划》。同时以南宁大都市区为中心，以1小时通勤圈为基本范围，推进新一轮城市轨道交通建设规划实施，构建以轨道交通为骨干的通勤圈。加快建设贵阳至南宁高速铁路以及南宁至崇左、南宁至玉林等铁路，推动公共服务均衡普惠，打造便利共享的生活圈。

到2035年，南宁将成为拥有1个主城区、4个副城新城、3个节点区域和1个特色生态环的北部湾城市群核心城市、面向东盟开放合作的区域性国际大都市、“一带一路”有机衔接的重要门户枢纽城市及城区常住人口超过500万、具有浓郁壮乡特色和亚热带风情的生态宜居特大城市。

推动广西副中心城市建设。据了解，广西将发挥柳州、桂林市的区位、产业、交通、文化旅游等优势，加快打造广西副中心城市。

一是推动柳州建设广西现代制造城，柳州将强化提升主城区、柳东新区、阳和工业新区、柳江区要素集聚能力，建设城区常住人口超过300万的大城市，同时大力推进老旧小区、老旧厂区、老旧街区和城中村改造，推动中心城区向鹿寨、柳城县延伸，推动市郊“1小时交通圈”建设。

二是推动桂林打造世界级旅游城市，加快推进“六个一流”工程，整合全域旅游资源，做优八大精品线路，构建面向世界、辐射全国的全域旅游大格局，争取设立市内免税店，建设专业化、特色化的区域性国际消费中心城市，目标是建设一个城区常住人口超过150万的大城市。

推进北钦防一体化发展。到2023年，广西将以东兴—防城港—钦州港—铁山港高速公路、滨海公路和东兴—防城港—钦州—北海—湛江铁路为主干线，推动实现北钦防主城区1小时通达，建设北钦防主城区与相邻园区、港区30分钟快速通道。

创新“滨海+旅游+城镇”“口岸+边贸+城镇”等特色发展模式，打造城镇串珠分布、基础设施高度联通、产业体系现代化、港口高质量一体化、生态环境优美、横贯广西北部湾经济区的向海经济走廊。

新市民纳入城镇住房保障范围。在《广西推进新型城镇化三年行动计划（2021—2023年）》中，广西将继续加大南宁、北海、桂林等城市公租房筹集力度，推进公租房及保障性租赁住房建成和分配入住，规范住房保障申请和审核流程，将符合条件的外来务工人员、青年人等新市民纳入城镇住房保障范围，三年计划累计新开工（筹集）公共租赁住房1.5万套，发放住房租赁补贴不低于0.5万户。

精准实施城市棚户区改造，优先将群众改造意愿迫切、安全隐患突出、环境脏乱差的老旧街区、老旧厂区、棚户区和城中村纳入改造范围，三年计划累计实施棚户区改造8.6万套，力争完成投资300亿元。

全区新增义务教育学位22万个。对于进城务工人员随迁子女教育方面，到2023年，以公办学校为主安排随迁子女在流入地入读义务教育学校，支持各地新建150所公办幼儿园、100所义务教育学校、30所普通高中学校，改扩建一批中小学、幼儿园，全区新增义务教育学位数22万个，随迁子女就读义务教育公办学校比例达到85%。

托育服务方面，每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位达到3个以上，0.5万—1.2万人口规模的完整居住社区，托育服务覆盖率达到60%以上。大力发展公办幼儿园，扶持多元普惠幼儿园发展，到2023年，普惠性幼儿园占比、在公办幼儿园就读幼儿占比分别达到80%、50%。（李致维）

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