又见棚改货币化,郑州要在3年内完成回迁安置

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界面新闻 牛钰

提出放松限贷、限购等支持楼市发展十九条新政后，郑州近日发布其中棚改货币化安置工作的具体实施意见。

意见明确以坚持政府主导，群众自愿，分类施策的原则，积极稳妥推进工作，将集中利用三年时间，大力推进货币化安置，确保2024年群众回迁安置全部完成。

据悉，该实施方案适用于大棚户区改造中安置用地为开工建设的项目。

至于安置资金，由辖区政府与项目单位签订货币化补偿协议后，启动改造方案调整工作。改造方案调整完成一个月内，项目单位按照补偿协议约定，及时缴纳货币化补偿费用，辖区政府具体组织货币化补偿工作。补偿协议和改造方案确定后，需向领导小组办公室及时备案。

易居研究院智库中心研究总监严跃进指出，未来三年期间棚改货币化工作将成为郑州楼市发展的一个新动力。另外，方案明确了项目单位或房企缴纳货币化补偿费用的概念，这也要求房企积极在此类领域做好融资工作，以更好推进棚改货币化安置的工作。

此次《实施方案》也明确了四项支持政策，包括土地政策支持、城市基础设施配套费减免、公积金政策支持、建设政策支持等。

其中，在公积金政策支持方面提出：货币化安置群众属于公积金缴存职工且符合提取和贷款条件的，允许先提取住房公积金用于支付预付购房款，再根据需要申请住房公积金贷款；提取本人住房公积金账户中存储余额不足的，可提取配偶、父母、子女的住房公积金账户中的存储余额。住房公积金管理机构要优先办理货币化安置群众的贷款手续，及时发放住房公积金贷款。

全国棚改工作早于2005年从东北地区开始大规模推行，前期主要以实物安置为主， 2014年后开始推进货币化安置，即补偿现金再让拆迁户购买房屋，以缓和市场供求关系。

2016年，郑州也曾出台棚改货币化安置计划。广东省住房政策研究中心首席研究员李宇嘉认为，重启棚改货币化，本质上是货币对楼市的定向宽松。“郑州自2016棚改货币化政策开始，棚改热潮带来的房子加上新开发地块，供应量明显上涨，而且后来货币化退了、房价涨上去了，导致楼市去化愈加困难。”

严跃进指出，2018年以来各地关于棚改货币化的声音逐渐减少，郑州其实过去几年针对棚改的政策相对较多，此番再度明确提出棚改货币化具有积极意义。

“一是棚改的新开工等本身属于房地产开发投资的重要组成部门，有助于拉动当地房地产开发投资规模。二是棚改货币化安置释放了更多的资金，有助于激活更多的购房和住房消费需求。”严跃进指出，鉴于过往棚改货币化工作中存在一些炒房等现象，郑州也需要注意稳定市场预期，促进棚改和房地产工作稳定推进。

今年前两个月，郑州楼市去化承压，购房者多持观望态度，在3月1日郑州“救市”十九条推出以后，多位当地中介对界面新闻表示，市场已经开始逐渐回暖，周末带看量明显上升，并且， 也有不少楼盘放出即将涨价、优惠倒计时的营销策略，以试探目标客户的心理预期。

但从贝壳研究院统计的带看数据来看，郑州发布新政后的一周（3月1日-7日）相较于新政发布前一周带看量虽有所增加，但是增幅较小，仅有6%，尚未达到去年12月水平。

从成交情况来看，新政发布后确实出现成交量明显快速上涨的板块，分别为惠济、经开区、郑东新区，贝壳研究院指出，这三大区域产品偏改善，表明新政对于改善性需求客户的刺激还是比较明显，而刚需置业热度较高的一些板块，如中原、二七、新郑除个别项目热度较高以外，区域成交总量在新政后表现一般，甚至有一些回落，表明市场压力依旧大，修复需要更长的周期。

自2022年以来，全国已有超40个城市从降首付比例、加大引才力度、发放购房补贴、提高公积金贷款额度等方面放松房地产调控政策，需求端政策调整力度加大，以期缓和市场情绪，促进合理住房需求释放。

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