桂林公安：扛旗争先 争当“平安卫士”广西标杆

　　2022年7月21日，桂林市公安局领导班子到全州红军长征湘江战役纪念园参观学习，感悟初心使命，砥砺理想信念，传承红色基因，汲取精神力量。广西新闻网通讯员 蒋田 摄

　　平安，代表着安宁的居所、安全的环境、安定的社会，更意味着内心满满的安全感。对公安机关而言，平安不仅是践行“人民公安为人民”的铮铮誓言，更是让人民群众切实感受到安全触手可及、保障就在身边。回望过去十年，桂林公安不忘初心、牢记使命，无悔担当、牺牲奉献，为、社会公共安全、人民生命财产安全筑起了一道坚不可摧的铜墙铁壁，用汗水、鲜血乃至生命捍卫了国家安全、促进了社会公平正义，增强了人民群众安全感，确保了社会大局稳定。

　　2022年国庆节，在中华人民共和国成立73周年之际，桂林市公安局隆重举行升国旗仪式，以这种庄重的形式庆祝新中国的生日，表达牢记使命、勇于担当、砥砺奋进的决心。

　　“人民公安的历史就是对党忠诚、英勇奋斗、无私奉献的光荣历史。”今年7月21日，桂林市公安局领导班子到全州红军长征湘江战役纪念馆参观学习，感悟初心使命，砥砺理想信念，传承红色基因，汲取精神力量。

　　翻开历史的画卷，在桂林这片红色热土之上，一代代公安民警紧紧跟随党前行，风雨无阻、不惧危险，“对党忠诚”的灵魂、“公安姓党”的属性早已融入血脉。

　　桂林公安依托红色资源优势，坚持建警，让忠诚信仰在公安实践中迸发出强劲能量。近年来，全市公安机关在自治区公安厅和市委、市政府的坚强领导下，忠实践行“十六字”总要求，在历届局党委班子打下坚实基础上，坚持传承和发展，积极锤炼塑造“秀甲天下、勇争一流”的新时代桂林公安精神，以“破案挽损治乱除害筑安全、执法公正服务到位赢满意”为理念，紧紧围绕打造最具安全感世界级旅游城市，以实现“桂林社会治安与桂林山水齐名、桂林公安形象与桂林山水同美”为目标，在正规化、专业化、信息化建设等各方面不断取得新发展、新进步，有力夯实了桂林平安和谐稳定的社会环境。在2021年度绩效考评中，桂林市公安局总成绩首次荣膺全区公安机关第一名。

　　今年9月，在全州县城三江口，几艘标识着“神剑”系列的警用巡逻艇依次排开，整装待发——自治区公安厅和桂林市公安局在这里举办桂林公安水上执法船艇发放仪式，向全州、灵川、兴安、资源、灌阳、恭城6个县公安局发放了7艘崭新的执法船艇，以加强水上执法能力，更好地打击各类水上违法犯罪行为。这也是桂林公安切实“保护漓江、保护桂林山水”的一项具体举措。

　　2022年4月，桂林市将每年4月25日设为“漓江保护日”。也就是这一天，桂林市公安局生态环境保护分局揭牌成立，这也是桂林市委、市政府切实“保护漓江、保护桂林山水”的生动实践。

　　桂林公安生态警种以新机构组建为契机，迅速组织发起“生态守护2022”“昆仑2022”等3个专项打击行动，对破坏野生动植物、非法采矿、污染环境三项重点发起雷霆行动和集群战役。在打击滥捕滥猎、非法野蛮采摘、非法挖砂采石开矿等不法行为上，桂林市公安局生态环境保护分局坚持问题导向，做到主动出击，巡护日常化，掌握辖区生态趋势和社会治安动态，加大对自然保护区、候鸟迁飞栖息地、野生动植物资源集中地区、漓江流域风景名胜区和矿产砂石资源富集河流山川的巡护力度。同时，结合桂林实际，完善覆盖市县乡村四级生态环境保护集成联动机制。依托“一村一辅警”，延伸治安防控触角，积极拓宽线索来源渠道，确保打击违法犯罪“稳准狠”，侦破了一批影响较大的涉林、江、生态环境及自然资源类刑事案件，让违法犯罪分子闻风丧胆。截至目前，猫儿山、花坪国家级自然保护区零发案。

　　作为漓江综合治理保护的主力军，桂林市公安局漓江分局创新开展保护漓江党建联盟工作，与漓江沿江44个村基层党组织联建、联抓、联动，建立常态化生态环境保护结对共建机制，充分发挥最大效能，以“党建联盟”推进漓江治理、保护与发展；依托“司法协作”“执法联盟”“警务联动”“党建联盟”形成网格化漓江保护新模式，融合“一村一辅警”工作机制，充分发挥水陆空立体化巡防体系合力优势，将漓江流域综合治理、生态环境保护等工作触角延伸至“最后一公里”。

　　为有效遏制电信网络案件高发态势，保护好人民群众的财产安全，近年来，桂林警方坚持从源头防范入手，立足辖区实际，积极落实“一把手”工程，与相关企业加强深度合作，坚决贯彻、区公安厅“快查快打”工作机制，对涉及桂林市电信网络上下游、黑灰产犯罪实施精准打击、全链条打击，并以“花样宣传”推动“硬核反诈”，全方位推进桂林市打击治理电信网络犯罪工作向纵深发展。自专业打击队伍成立以来，桂林市公安局共挽回群众损失3618万余元，劝阻被群众196万余人次，避免群众损失15亿余元。

　　针对近年来养老案件高发的形势，桂林市公安局开展专项行动强化问题纠治，强化精准打击，形成高压态势，全面依法严打，全力追赃挽损。开设专用举报邮箱、电话，健全行业部门线年案件线索开展大排查大起底。全市立涉养老案件365起，破案364起，打掉涉养老犯罪团伙69个，抓获犯罪嫌疑人1040人，共追赃挽损917万余元。

　　桂林警方持续深入开展“神剑”“亮剑”系列专项打击行动，高压严打违法犯罪。自中央、国务院部署开展扫黑除恶专项斗争以来，全市共打掉一批涉黑恶势力团伙，一审判决黑恶犯罪人员数百人，破获公安厅督办的“2021.7.27”高速公路系列敲诈勒索案等系列案件，取得丰硕成果。

　　近年来，市公安局支队多措并举“强基础、除隐患”，在改革创新警务机制方面，在全市增设120个农村派出所中队，试行“交所合一”警务机制改革，辅以“一村一辅警”及农村“两站两员”工作机制，农村交通事故降幅达30％以上。在道路交通事故预防“减量控大”工作方面取得明显成效，截至目前，全市较大道路交通事故已实现2021年、2022年连续两年同比下降60%以上。

　　桂林警方始终把打击防范文物犯罪作为一项重要任务来抓，不断磨砺文物保护利剑，织密织牢文物安全防护网，破大案、追文物、建机制，斩断伸向国宝的黑手，坚决捍卫国家文物安全，有力护卫了建设世界级旅游城市的深厚历史文化根基。市公安局成功侦破部督“2021.5.26”盗掘古墓葬、倒卖文物案件。尧山派出所作为专职保护靖江王陵文物安全的全国首批文物保护派出所，打造了桂林公安文保模式，有力护卫“岭南第一陵”。

　　在城中村，桂林公安将门禁、消防、房屋租赁全部实现智能化管理，形成安全预警智能分析系统，达到“以房管人”的目的；

　　在居民小区，派出所强化群防群治，发挥群众性组织的作用，广泛发动群众参与，通过手机app提供矛盾线索、安全隐患并实时传递给网格员和巡逻队伍，实现早发现早处置；

　　十年来，桂林警方始终坚持完善社会治安治理，有效维护社会安全。结合“百万警进千万家”活动，推行社区民警专职化，在全市1684个行政村强力推进“一村一辅警”工程，为破解农村治安“软肋”创新了思路；全力打造未成年学生矫正教育专业学校，夯实平安校园基础；深化“城中村”治安乱点综合整治，形成了一批可复制可推广的经验模式；发起基础设施建设“三年攻坚战”，8个派出所落实了建设用地，30个派出所完成升级改造，新强制戒毒所建成投入使用，公安监管医院建设全面启动。

　　桂林市公安局坚持发展“新时代枫桥经验”，不断夯实公安基层社会治理根基，取得了突出成绩和荣誉。白龙派出所被授予全国首批“枫桥式公安派出所”，叠彩派出所、阳朔城关派出所等6个派出所被授予全区“枫桥式公安派出所”。

　　十年间，暂住证告别历史舞台，居住证全面推行，无户口人员落户政策落实，居民身份证异地受理全面实施，5项户口迁移业务和开具户籍类证明实现“跨省通办”……

　　十年来，桂林公安始终坚持“放管服”改革，积极助力桂林经济社会发展，聚焦群众急难愁盼问题，扎实推进“我为群众办实事”，与市工商联联合启动“春风拂企”助企工程，把护航民营企业发展专项工作纳入重点工作常态化抓落实。大力推广“一件事一次办”精品套餐服务、政务服务便民利企“微改革”、政务服务“全链通办”等改革，为企业及其员工开通专窗36处，设立涉企服务工作站24个，一站式提速办理各类审批事项1.36万件，受理机动车业务约27.6万人次，共有20余万名机动车驾驶人申领电子驾驶证。深入民营企业召开恳谈会170次，梳理并帮助企业解决疑难问题500余个，化解矛盾纠纷340起，凝心聚力为桂林市营造良好优质的营商发展环境。

　　十年来，桂林公安始终坚持执法规范化建设，坚决维护公平正义。2012年，桂林市群众安全感比率为81.95%；2017年，桂林市群众安全感比率为82.04%；2021年，桂林市群众安全感比率为98.39%。这组节节攀升的数据，是桂林平安建设交出的“十年答卷”。

　　桂林公安稳步推进集执法办案、案件管理、物证管理、执法监督、受案立案“五位一体”的执法办案管理中心建设，平乐县公安局、阳朔县公安局和雁山公安分局获评全区五星级执法办案管理中心，永福、龙胜、资源、灵川4县公安局和临桂、象山两个分局获评四星级执法办案管理中心，雁山分局和永福县公安局苏桥派出所被自治区公安厅评为全区执法示范单位。

　　桂林公安牢牢把握对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明总要求，开展公安队伍教育整顿，加强队伍实战训练，激励民警辅警担当作为，涌现出全国“人民满意的公务员”、全国公安机关爱民模范于伍生，全国“最美基层民警”杨伯伦，全国优秀人民蒋先明、唐勇，全国公安系统二级英雄模范、全国百佳、全国优秀人民陶群标，全国优秀公安局恭城瑶族自治县公安局，全国优秀公安基层单位白龙派出所、叠彩派出所等一大批荣获国家级、自治区级荣誉的公安先进典型。

　　“什么犯罪突出就重点打击什么犯罪，哪里治安混乱就重点整治哪里。”在推进“百日行动”中，桂林市公安局新一届党委班子迅速结合桂林实际，扛旗争先，做好桂林典范，打造广西标杆，细化并提出“544221”工作法。该工作法简明扼要地对公安工作的工作量化、工作效率、问题责任和追责倒查等方面进行了规定，并形成行之有效的工作机制。全市公安机关紧紧围绕市局党委工作思路，谋篇布局，履职尽责，为桂林世界级旅游城市建设贡献公安力量。

　　“‘百日行动’打出了成效、震慑了犯罪、守护了民安。”市公安局相关负责人表示，自6月份“百日行动”开展以来，桂林公安机关结合“544221”工作法，全警动员、全力以赴，从“打防管治”四条战线对各类违法犯罪发起凌厉攻势，积极回应人民群众呼声和关切，坚决维护社会治安大局持续稳定，给人间“烟火气”装上“安全阀”，用实际行动创造安全稳定的社会环境。桂林“百日行动”战果在全区排名前列。

　　一个个拼搏的瞬间，彰显守护的温暖，积淀满满的安全感。十年来，桂林公安用满格的辛苦指数，换取了人民群众不断攀升的安全指数、幸福指数，用实际行动践行了人民公安为人民的初心使命。