雁山：漓水映出千山绿 雁鸣唤来万象新

　　桂林融创国际旅游度假区项目历时5年建设，于2021年6月26日盛大开业，成为桂林乃至广西文旅发展新标杆。图为项目航拍图。

　　环广西公路自行车赛选手骑行经过有最美赛道之称的大草(大田至草坪)旅游公路瞬间。记者唐艳兰 摄

　　位于桂阳公路雁山段的农业龙头企业——桂林吉福思生物技术股份有限公司，生产的罗汉果系列产品远销全球30多个国家和地区。图为该企业航拍图。

　　雁山区大力发展乡村旅游，助农增收致富，推进乡村振兴。图为柘木镇窑头村举办油菜花节，吸引八方游客纷至沓来的盛况。

　　10年来，雁山区从过去人们印象中的城乡接合部，到如今宜学宜研、宜乐宜游、宜居宜业的科教旅游新城区;从过去每一条路、每一块砖的专注打基础，到如今在各级党委政府的指导下统筹推进多个50亿元以上的重大文旅项目。雁山区的成长，背后凝聚的是雁山区“立大志，吃大苦，创大业”的决心、信心和干劲。

　　10年来，雁山区着力构建新的城区框架，不断掀起城市建设的新热潮，城区的承载力、吸引力和竞争力大幅提升，雁山面貌华丽蝶变。

　　走进雁山，你会蓦然发现，10年前的雁山“有区无城”景象荡然无存，一座新城已在这里悄然崛起。以桂林融创国际旅游度假区为代表的文旅项目在这里生根，旅游新“航空母舰”正在形成;以广西师范大学、桂林理工大学为代表的科教新城在这里发芽，活力迸发;以悦桂情歌、柿里回乡等五星级田园综合体的农业品牌播撒沃野，雁山区乡村振兴正在形成自己的特色。

　　据统计，10年来，雁山区统筹推进重大项目上百个，完成投资300多亿元，雁山区成为桂林最具活力的开发热土。雁山地区生产总值从2012年的19.4亿元增长到如今的32.1亿元;组织财政收入累计达12.67亿元;城镇、农村居民人均可支配收入分别从10年前的19500元、6809元，增长到当前的39000元、17940元……

　　漓水映出千山绿，雁鸣唤来万象新。雁山，用10年时间蓄力蜕变，将蓝图变为了现实，佳音频传，未来更可期。

　　处于桂林到阳朔黄金旅游大通道中部，雁山的地理位置优越。但过去的桂阳公路，路面狭窄、损坏严重，机动车、非机动车混合通行，超负荷的交通流量经常导致道路拥堵。相对滞后的市政基础设施制约着雁山的发展，让雁山的区位优势未能凸显出来。

　　2013年，桂阳公路改扩建项目作为桂林“北通南畅”重点工程之一正式启动。全长14.8公里的雁山段，雁山人民把它看作雁山区发展的机遇，树立“修建一路、改变一区”的思想，在建设过程中举全区之力，高起点、高规划，奋力推进。

　　在百姓殷殷期盼中，2017年春节，桂阳公路扩建提升主体工程实现通车。扩建完工的桂阳公路，大道宽敞平坦，道路东侧还配套建设慢行绿道。如今，每天行驶在桂阳公路上，桂林学院老师张月觉得心情舒畅：“这条路现在大气了，有景观带、路灯、林荫道，交通、生活都很方便，雁山现在有了现代城市范。”

　　路是城市发展的“血脉”。桂阳公路的改扩建，让桂林城市的南向通行效率大为提升。依托这条大道，雁山区的交通路网格局也随之打开。

　　以桂阳公路雁山段为主轴，雁山区不断完善城乡路网和基础设施。10年间，连接雁山区、临桂区与高新七星区的重要交通干线——万福东路及龙门大桥全线贯通，串起雁山区大学城各大高校、全长8.4公里的雁山区中心环线项目全面完工，雁“南、北、飞、翔”道路加快推进，大埠路、乐园路、碧草公路、大草公路、漓西和草坪绿道、草坪旅游集散中心、旅游厕所等旅游道路、公共设施逐一建成。

　　伴随着道路的延伸，雁山区不断完善城市功能，提升城乡颜值。截至目前，雁山区完成780户特色街区改造和30.8公里环广西自行车赛沿途风貌改造，高标准实施3个乡镇新型城镇化示范乡镇建设;农贸市场、地下管网、变电站、自来水、污水处理、垃圾处理等市政基础设施更加完善，城市品质和宜居环境进一步提升。

　　城区功能的不断完善，为雁山集聚了人气和活力。如今，作为广西高等教育集聚区之一，雁山辖区内拥有广西师范大学、桂林理工大学、桂林旅游学院、桂林学院、南宁理工学院、广西艺术学院等6所高校，桂林市卫生学校、桂林农业学校2所中等职业学校，以及中科院广西植物研究所、桂林农科中心等科研院所，近10万高学历、高素质人才齐聚雁山，占了桂林12所高校的半壁江山，使得雁山区成为名副其实的大学集聚区。与此同时，大埠乡中心卫生院、雁山镇中心卫生院中医综合楼的投入使用，以及与南溪山医院组建医联体、成立公立医疗集团，金雁学校今年9月招生办学，也进一步完善着雁山区城乡医疗、教育功能。

　　10年间，随着道路点与线、线与面的沟通连接，起承转合之间，雁山区路网格局的构想从蓝图跃入现实。城区人流、物流、信息流全方位打通，黄金旅游通道、生态景观大道、产业富民大道，一条条大道通康庄，城乡发展有了更多新的可能。

　　2021年4月，习总视察广西时，对漓江生态保护工作作了系列重要指示。“你们在这里工作，最重要的是要呵护好这里的美丽山水，这是大自然赐予中华民族的一块宝地，一定要保护好，这是第一位的。”习总在漓江畔的殷殷嘱托言犹在耳。

　　为了保护这方秀美山水，守好雁山人的“金饭碗”，雁山区持续推进漓江生态保护与修复，将生态环境保护工作与经济建设同研究、同部署，层层签订《生态环境保护目标责任书》，不敢有丝毫懈怠，在生态环境保护资金投入上连年提高。据统计，仅2021年，就累计整合投入生态环境保护资金达1.78亿元，为打好生态环境保护攻坚战提供坚强助力。

　　蓝天、碧水、净土，这是雁山区发展的生态资本，一个也不能少。雁山区打响了“蓝天、碧水、净土”三大保卫战。

　　精准治污，同享一片蓝天。雁山区出台了露天焚烧工作经费补贴奖惩制度、露天焚烧处罚有奖举报和露天禁烧暨秸秆综合利用工作责任追究办法，健全完善露天焚烧管控工作体系;完善大气污染防治工作方案和大气污染防治法有关工作职责，明确了、住建、环保、公安、检察院、农业农村及乡镇等多个职能部门依法履行大气污染违法行为的行政执法权限，厘清职责。通过持续推进大气污染防治，空气质量持续向好。2021年，雁山区空气质量优良天数达到344天。

　　综合整治水污染，做到常治久“清”。雁山区积极开展环境整治、生态修复和生态保护基础设施建设等工作，组织漓江城市段、南湾河、相思江、大埠河水环境综合治理，开展河道堤岸保护及非法采砂、非法捕捞等专项整治100多次，关停40家养殖场和9家采石场，义务植树12万株，封山育林2.25万亩;整顿餐饮排污口、养殖排污口18处，在56个自然村建设污水处理设施(管网)58套，补齐水污染防治短板，推动了漓江生态环境持续改善。如今，雁山区主要河流和集中式饮用水水源地水质达标率均稳定达100%，辖区流域水质始终稳定向好。

　　深化土壤污染综合整治，守牢一方净土。雁山区落实建设用地分用途管理，合理确定土地用途，严格土地准入，推动土地资源永续利用;组织生态、自然资源、工信等部门开展疑似污染地块和涉重金属等排查，加强污染地块环境监管。“2021年，雁山区疑似污染地块和污染地块数均为零，全年没有发生耕地土壤污染，以及疑似污染地块开发利用造成的不良社会影响事件。”雁山区生态环境局相关负责人介绍说。

　　雁山区把保护192平方公里漓江风景名胜区的山山水水融入全区产业布局，对绿色的坚持，让雁山感受到了生态红利带来的强大发展后劲。

　　得益于绿水青山的良好生态，草坪回族乡潜经村入选国家森林乡村名单，草坪回族乡也成为了越来越多人的旅游目的地。“现在环境好了，游客越来越多，我们老百姓的日子也越来越好过了。”雁山区草坪回族乡潜经村村民白元林在草坪旅投公司当筏工，平时干农活，轮到他当班开筏的日子，就到码头来上班，每月增加收入2000多元。

　　“大家好!今天我将给大家当导游，带大家看一看山水甲天下的漓江……”今年10月5日，在央视国庆特别节目《看见锦绣山河·江河奔腾》中，草坪回族乡罗云华与央视总台直播主持人泛舟漓江草坪段，通过直播镜头向广大观众朋友介绍漓江。

　　蓝天、碧水、净土，雁山区用10年不懈的努力，换来了绿色底色更好、质量成色更优的新发展格局，秀出绿色发展新长卷。2018年，雁山区被评为自治区级生态县(区)。截至目前，雁山区3个乡镇获自治区级生态乡镇命名，12个村获自治区“生态乡村”示范村屯称号，31个村获桂林市“生态乡村”示范村屯称号。

　　10年来，得益于纵横交织的路网、日益完善的基础设施、绿水青山的优良生态，雁山区以全新自信的姿态，迎接八方来客，携手走上发展的快车道。

　　“五、四、三、二、一……”2021年12月31日晚，位于雁山区大埠乡的桂林融创国际旅游度假区内，市民游客们的目光齐刷刷地聚焦到108米巨大摩天轮，异口同声地大声喊出摩天轮上面呈现的倒计时数字。随着2022年的到来，五彩缤纷的烟花响彻云宵、点亮夜空，人们互道“新年好”，并送上美好祝福。

　　“雁山区的环境可以说是日新月异，我们企业的发展也得益于此。桂林融创国际旅游度假区如今已经是广大市民游客度假的首选，关注度持续上升。”桂林融创国际旅游度假区副总经理刘双武介绍，自2021年6月开业以来，度假区实现年接待游客500余万人次。桂林融创国际旅游度假区如今已成为桂林全力打造世界级旅游城市的新地标和新亮点、广西文旅发展的新标杆和新龙头。

　　从项目落地到打造成为人们心目中的旅游目的地，桂林融创国际旅游度假区打造桂林文旅新地标的背后，是雁山区紧扣桂林世界级旅游城市重要承载区的准确定位，以及打造世界级旅游城市“我先行”的行动自觉与担当。

　　一直以来，雁山区不断突出旅游业核心发展地位，提出“全年、全区、全方位发展旅游，全产业融合旅游”的工作思路，调整成立了由区四家班子主要领导任组长的创建国家全域旅游示范区工作领导小组，全面整合、科学利用旅游资源，“党委统揽、政府主导、部门联动、市场运作、社会参与”的大旅游发展格局初步形成。同时，雁山区按照全区域统筹、全要素利用、全产业对接，编制完成了《雁山区全域旅游发展规划及三年行动计划》《雁山区旅游发展总体规划》等10余个旅游规划，出台了旅游产业、低碳工业、现代农业产业发展优惠政策、招商优惠政策、产业发展扶持和奖励办法，全力推动三产全方位的深度融合。

　　如今，融创中国、山东寿光蔬菜集团、太平洋建设集团等知名企业入驻，筑梦雁山，项目建设跑出加速度;桂林融创国际旅游度假区、悦桂情歌田园、桂林愚自乐园地中海度假村等一系列“高大上”旅游项目在雁山落地开花，正逐步形成以桂林文化旅游大通道为主轴的旅游新“航空母舰”。桂林鱼伯伯、同盛肉牛、桂林吉福思、福桂纸业、国立达等企业蓬勃发展，雁山成为一、二、三产融合发展的产城并进特色区。

　　据统计，近年来，雁山区统筹推进50亿元以上的重大文旅项目6个，完成投资超100亿元。雁山区正在成为桂林最具活力的开发热土、广西文旅发展新高地。

　　雁山区下辖4个乡(镇)1个街道、35个行政村137个自然村3个居委会，全辖区农村人口6万多。2015年底，全辖区共有建档立卡贫困村7个，贫困户1244户4535人。

　　为打赢脱贫这场攻坚战，近年来，雁山区通过完善农村公共基础设施、提档升级农业产业结构、增强贫困村和贫困群众的“造血”功能，精准扶贫。2020年底，该区贫困村全部出列，贫困户全部脱贫。

　　“如今修了水泥路，好走多了，大车都可以直接开到田头。”秋天是丰收的季节，在自家果园里干活的大埠乡李汕平村村民葛有民正计划着今年的收成。葛有民口中所说的水泥路，是从村委会到地头的1.5公里水泥路。

　　过去，李汕平村进出村只有一条坑洼不平的机耕路，一下大雨就通行困难。“我们村砂糖桔、凉薯、西瓜等种得也不少，但就是路不好走，我们只能用三轮车拉出去卖。”葛有民说。

　　要致富，先修路。为了让李汕平村出列、贫困群众脱贫致富，雁山区委、区政府加大资金投入，硬化全村道路15公里。如今，葛有民再也不用担心水果运不出去：“现在大车直接开到我们种果的地头，不仅我们出行方便了，水果价格也上去了。”

　　2016年以来，雁山区聚焦“两不愁三保障”突出问题，对交通、饮水、教育、医疗、住房等领域加大投入力度，建设硬化路、砂石路69条59.23公里，修建小型水利，提升饮水安全工程，实施蔬菜交易平台、太阳能路灯等基础设施项目71个。

　　同时，雁山区还先后改厨5010户，改厕5268户，危房改造449户，易地扶贫搬迁集中安置67户266人，分散安置60户242人。全区农村义务教育阶段家庭经济困难学生生活费补助惠及建档立卡贫困户子女11823人次，建设2个乡镇标准化卫生院和2个行政村标准化卫生室，建档立卡贫困户家庭医生签约率100%。

　　喝上干净水、走上平坦路、用上卫生厕、住上安心房、上学看病不发愁……村民们的生活越来越好，致富的信心也越来越足。

　　要致富离不开发展产业。雁山区委、区政府深知这一点。在打赢脱贫攻坚战后，雁山区迅速深入推进乡村振兴战略，加快农业农村现代化，奋力开创雁山特色的乡村振兴之路。

　　蓝天白云下，青砖灰瓦，远山如黛，游人穿梭，如在画中。来到大埠乡大埠村委新小水村，看见的就是这样一幅美丽乡村图景。

　　小水村的美丽蝶变，得益于桂林融创国际旅游度假区项目的落户。作为桂林融创国际旅游度假区的附属配套建设项目，小水村被整村搬迁到桂阳文化旅游大道旁，村民原来的砖瓦房、土坯房变成了一座座充满岭南文化元素特色的小楼房。

　　一个龙头景区，带动了一片乡村旅游，带富了一方百姓。大埠乡负责人介绍，小水村整体搬迁后，大埠乡改变了“有乡无圩”的现状，形成了以新小水村为中心的热闹集镇。大埠村“项目+景区+乡村旅游”的发展模式推动了当地文化旅游和乡村振兴有机融合，目前各景区工作人员80%以上为当地群众，真正实现了“土房变洋房、老村变新村、农民变市民、村庄变景区”。2021年国庆期间，大埠村平均每天接待游客近6000人次。

　　在“打造城乡大景区，实现城在景中、景在城中、城景交融”理念指引下，雁山区积极探索城乡融合发展模式，不断加快推进田园综合体和美丽乡村建设，打造了“悦桂情歌”“草坪旅游小镇”等一批乡村振兴产业融合发展亮点，加强对历史文化村落的保护与开发，传承文脉，彰显特色，完成村屯全域基本整治72个、市级精品型示范村9个。

　　如今，在漓江东岸，雁山区立足生态、旅游资源优势，打造了涵盖草坪村、潜经村和大田村3个村委的草坪生态休闲旅游小镇;在漓江西岸，以桂阳文化旅游大道为主轴，依托重大项目带动城乡融合发展，打造了集大埠村、陶家村为主体的山水度假胜地大埠集镇区，形成了“乡村振兴战略+文旅项目+城乡融合发展”的良性循环发展模式。

　　与此同时，雁山区立足辖区农业发展优势，打造草莓、枇杷、葡萄、无涩脆柿、无核黄皮果、无公害蔬菜、富硒水稻等一系列种养特色农产品;培育壮大了吉福思、鱼伯伯、同盛等一批农业龙头企业，打造了罗汉果系列产品、鱼伯伯生态鱼系列产品、同盛生态牛肉、盛东源醉香鸡、鼎鑫淡水小龙虾等特色品牌，带动雁山区种植业、养殖业发展。其中，吉福思与同盛战略合作“罗汉果渣养牛+有机肥种植罗汉果+农户寄养牛+农户种植罗汉果”生态循环经济模式，成为龙头企业科技引领农业产业的成功范例。

　　据统计，“十三五”期末，雁山区农民人均可支配收入达到16206元。2021年，该区农村居民人均可支配收入增长10.7%，农林牧渔业总产值达12.36亿元。

　　潮起江岸阔，金雁正翱翔。“站在新起点上，我们将持续放大旅游发展效应，走新路、创新高、谱新篇。”雁山区委、区政府主要负责人表示，雁山区将以全面融入和服务世界级旅游城市建设为引领，推进“三大振兴”全面提质增效，让绿色发展成果惠及更多群众，提升民生福祉，为桂林打造世界级旅游城市再作新贡献，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。