桂林市2021年政府信息公开工作年度报告

　　根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）规定，特公布桂林市2021年政府信息公开工作年度报告。全文包括总体情况、主动公开政府信息情况、收到和处理政府信息公开申请情况、政府信息公开行政复议及行政诉讼情况、存在的主要问题和改进情况、其他需要报告的事项共六大方面。本报告所列数据的统计期限自2021年1月1日起至2021年12月31日止。本年度报告在桂林市人民政府门户网站（）全文公开。如对本报告有任何疑问，请与桂林市行政审批局联系。地址：桂林市临桂区西城中路69号创业大厦西辅楼，电线，传线。

　　2021年，桂林市坚持以人民为中心的发展理念，深入贯彻落实党中央、国务院和自治区党委、自治区人民政府关于政务公开工作决策部署，全面落实《条例》、国务院及自治区政务公开要点，紧扣“十四五”开好局起好步深化政务公开，政务公开的整体质量不断提升。

　　一是持续优化法定主动公开内容，做好政策文件、重点领域信息公开、政策解读等专栏建设。强化重要政策同步解读工作，建立健全统一组织、严格把关、协调一致、快速解读的常态化工作机制。及时发布本地区“十四五”规划、国土空间规划、专项规划、区域规划等各类规划，做好历史规划（计划）的归集整理和主动公开工作。强化权责清单、政务服务事项清单、办事指南等权力配置和办事服务信息的动态公开。设置市场规则标准栏目，主动公开市场准入负面清单并根据调整情况动态更新。依法做好执法信息公开工作，提高行政执法透明度和公信力，营造诚信守法的营商环境。充分发挥市监管联席办的协调枢纽作用，探索在全市建立以“双随机、一公开”监管为基本手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础的事中事后监管新机制，取得了良好成效。持续深化地方政府债务信息公开，继续做好财政资金直达基层信息公开。在疫情防控常态化情况下，扎实做好疫情相关信息公开和引导工作。

　　2021年全市各级各部门受理政府信息公开申请共454件，其中新收依申请公开445件，上年结转9件，办结445件，结转下年度继续办理9件。全市涉及依申请公开行政复议26件、行政诉讼66件。

　　1.规范答复文书。转发落实《广西壮族自治区依申请公开办理制度》（桂政务公开办函〔2020〕1号），规范依申请公开工作流程，强化依申请公开工作，按照“一申请建一档”的要求，严格把好登记、传阅、办理、答复、寄送、归档等环节。切实转变观念，强化服务理念，加强与申请人的主动沟通对接，提升答复文书规范化水平和申请人满意度。

　　2.明确收费标准。严格按照《关于政府信息公开信息处理费有关事项的通知》（桂数函〔2021〕42号）规定的标准、程序、方式计收信息处理费。

　　一是优化政府信息分类整合，集中发布政府信息公开内容，定期开展检测并及时整改，增强信息发布的时效性、规范性、准确性。二是持续完善规范性文件数据库建设。根据《国务院办公厅政府信息与政务公开办公室关于做好规章集中公开并动态更新工作的通知》（国办公开办函〔2021〕33号）要求，对“政府信息公开专栏”的页面设计等进行了相应调整，将本市现行有效规章、规范性文件通过该专栏集中公开。三是加强解读回应。涉及重点领域改革，重大规划计划，推进产业振兴、乡村振兴、新型城镇化和区域协调发展，增进民生福祉等方面的重要政策，都及时发布权威信息，综合运用新闻发布、专家访谈、图表图解、音频视频、动漫等形式，准确传达政策意图，增强解读效果。

　　一是依托政府网站集约化平台，开展门户网站栏目内容统筹梳理，优化栏目设置，合理布局页面，并落实人员坚持每周做好政府信息公开专栏日常检查及动态更新工作。二是做好《桂林市人民政府公报》编辑和赠阅工作。2021年编印11期《桂林市政府公报》，刊登市人民政府（市政府办公室）文件96份、部门规范性文件14份，每期免费赠阅量达2400多份。同时优化“政府公报电子版”和查询检索功能，方便公众查阅利用。三是积极探索创新公开平台载体建设，通过微信、微博、客户端，主动与新华社等中央主流媒体和广西新闻网等区内媒体及时发布政务信息。全面归并政务服务便民热线，以一个号码服务企业和群众。四是以群众需求为导向，我市灵川、兴安等县借助“大喇叭”工程的实施，让“大喇叭”广播成为基层政务公开的重要平台。五是举办“桂林市2021年政务公开日暨第一届公共资源交易公开日”活动，结合“优化营商环境、打造阳光交易”的主题，让公众有效参与、聚焦社会各界意见建议，精准回应群众关切。

　　一是完善机制，统筹部署。印发我市政府信息主动发布机制、政府信息公开协调机制、政府信息公开审查机制和责任追究制度等，以制度规范保障政务公开工作高效有序进行。针对国务院办公厅政府信息与政务公开办公室、自治区大数据发展局委托第三方机构2020年的政务公开第三方评估结果反馈的问题，以及2020年自治区绩效考评公众评议意见，我市印发整改工作通知，逐项明确整改目标、找准问题根源、细化公开事项、内容、时限、方式、责任主体、落实信息发布要求，指导并督促各部门落实整改。以市政务公开领导小组办公室的名义印发《关于做好2021年政务公开绩效考评工作的通知》，要求各级各部门自查自纠。二是狠抓落实，强化指导监督。拓展政务公开检查方式，加强日常督导指导，分组到全市行政机关，对照发文登记本进行检查指导，对1万余份文件的公开属性进行了检查规范，督促做好全市各级各部门的文件公开和政策解读工作。同时加强培训，年内已开展2次针对如何做好信息公开及提升解读能力的培训，不断提高政务公开干部队伍业务水平。并把政务公开纳入绩效考评体系，依法规范开展考核评估。

　　一是进一步规范政府信息公开源头管理，按《条例》和《中华人民共和国个人信息保》等有关规定，全市各级各部门应完善政府信息发布审核把关机制，切实把好信息发布关、政策关、保密关、文字关，进一步明确公开责任主体，强化责任意识。

　　二是继续深入推进基层政务公开标准化规范化工作。力求打造规范统一的政务专区、完善政务公开专区功能，将专区运营和企业市民办事需求相融合，提供依申请接收、政府信息查阅、公报免费发放、政务公开意见收集反馈等服务。

　　三是推进政府信息公开与办事服务相结合，以为企业群众“办好一件事”为标准，对便民服务信息加以集成、优化、简化，方便办事企业群众易读易懂易用，推进办事服务全过程告知，充分满足办事人个性化服务需求。