观察丨提高上市公司质量是股市健康发展的关键
国务院总理李克强9月23日主持召开国务院常务会议,部署进一步提高上市公司质量,保护投资者权益,推动资本市场持续平稳健康发展。
会议提出三大要求, 一要完善上市公司治理制度规则,二要推动上市公司做优做强,三要发挥部门合力加强监管。这些要求涉及的具体内容包括:落实控股股东、实际控制人及董监高法定职责和责任;提高信息透明度和披露质量;支持优质企业上市;健全上市公司资产重组、收购和分拆上市等制度;完善上市公司再融资、发债等制度;允许更多符合条件的外国投资者对上市公司战略投资;严厉打击规避退市行为;妥善解决股票质押风险、违规占用资金、违规担保等问题;对操纵市场、内幕交易等违法违规行为加大处罚力度,大幅提高违法违规成本。
上市公司是资本市场健康发展的基石,是资本市场“晴雨表”功能发挥的重要体现。中国证监会去年9月发布资本市场“深改12条”,重中之重是大力推动上市公司提高质量。中国证监会随后推出《推动提高上市公司质量行动计划》,力争通过3至5年努力,使上市公司整体面貌有较大改观。这令市场各方对提高上市公司质量充满期待。可以说,资本市场服务实体经济的能力有效提升,A股摆脱“牛短熊长”,以及增强投资者的安全感与获得感,都与提升上市公司质量密切相关。
提升上市公司质量,要切实把好入口和出口两道关,努力优化增量、调整存量。一方面,随着去年科创板推出并试点注册制改革,以及今年创业板试点注册制改革,IPO制度包容性提升,更多优质公司加快上市步伐。科创板再造了发行上市领域的“营商环境”,挂牌公司的数量已达179家。继中芯国际前几个月登陆科创板之后,支付宝的母公司蚂蚁集团距离A+H股同步上市只有一步之遥,京东数科、吉利汽车等正在申请科创板IPO的路上。可以预期,引入更多优质上市资源,将优化A股上市公司结构。另外,健全上市公司重组与完善再融资制度,有助于改善存量上市公司质量。这些举措将提升上市公司整体盈利能力与成长性,对吸引更多增量资金具有积极作用。
另一方面,A股市场化出清提速,退市呈现常态化趋势。今年以来,美都能源、千山药机、乐视网、金亚科技等公司退市,退市公司的数量已超过15家,退市类型涉及面值退市、财务亏损退市、重大问题强制退市等。暴风集团因未在法定期限内披露年报而被交易所终止上市,9月21日进入退市整理期交易,成为创业板改革后首只日跌幅20%的退市股,现已连续4个交易日20%跌停。
提升上市公司质量须抓住“关键少数”,提升公司治理水平,从而有效支持上市公司高质量发展。从以往问题公司爆雷来看,上市公司实控人、控股股东及董监高等“关键少数”往往是重大问题与风险的始作俑者。因而,监管部门、交易所强调紧盯“关键少数”,督促其勤勉尽责,提升经营管理水平。同时,用足用好新《证券法》,显著加大违法违规成本,促使“关键少数”远离各种乱象,远离违法行为。
长期来看,股票走势是由上市公司基本面决定的。进一步提高上市公司质量,是A股走稳走强的重要支撑。对投资者来说,应该重视监管层推动进一步提高上市公司质量,看清市场发展趋势。回归基本面,回归价值投资,避免由于过度投机带来不必要的损失。
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谷 云
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- 编辑:夏学礼
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