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RCEP签署将对全球经济形成正向预期

张丽敏

11月15日,历经8年、31轮谈判的区域全面经济伙伴关系协定(RCEP)正式签署。此次签署RCEP的共有15个成员国,包括东盟10国和中国、日本、韩国、澳大利亚、新西兰,总人口达22.7亿,GDP达26万亿美元,出口总额达5.2万亿美元,均占全球总量约30%。

在疫情蔓延、全球经济复苏仍然缓慢的背景下,RCEP的正式签署具有怎样重要的意义,将给世界经济,特别是中国经济带来哪些影响?

对全球经济形成正向预期有助于拉动全球经济复苏

11月15日中午,在一场时长12分钟的视频签字仪式后,历经8年谈判的RCEP终于“尘埃落定”。李克强总理等15国领导人,通过视频共同见证了各国相关部长在协定上签字。

李克强总理指出,RCEP历经8年谈判,在当前背景下得以签署,“让人们在阴霾中看到光明和希望”。

受新冠肺炎疫情影响,这场意义重大的签字仪式,以视频形式举行。RCEP15个成员国和东盟秘书处共设16个分会场,通过一块大屏幕相互连接。

国务院发展研究中心对外经济研究部副部长罗雨泽在接受采访时表示,关于RCEP签署的意义,李克强总理给予了高度评价,称其不仅仅是东亚区域合作极具标志性意义的成果,更是多边主义和自由贸易的胜利。

罗雨泽说,“RCEP成员结构多元,既包括发展中国家,也包括发达国家,既包括像中日这样体量较大的国家,也包括经济规模比较小的成员,这为今后水平较高且开放包容自贸区建设树立了典范。另外需要注意的是,可能在主要经济体之间将会开启新一轮签署自由贸易协定竞争,虽然会加剧各国开放压力,但也将有力促进开放型世界经济体系的建设。”

商务部研究院国际市场研究所副所长白明从抗击疫情的角度解释了RCEP此时签署的意义。

他对分析说,RCEP的签署对各成员国抗击疫情是重要支持,因为疫情给全球产业链、供应链造成了很大冲击,通过RCEP这样的平台,这些国家资源配置的门槛就会变低、配置效率得到提高,有助于产业链、供应链的恢复,进而可以塑造更高水平的“两链”,提升竞争力。

罗雨泽强调,RCEP不是简单的现有自贸协定的叠加,还让原本并没有自贸协定的中日、日韩间也建立起新的自贸伙伴关系,这意味着自贸协定不但范围扩大了,还表明内部贸易机制安排实现了网络化、一体化,更有利于区域内国际分工的深化及产业链供应链更加紧密合作关系的形成。

联合国贸易和发展会议11月16日发布报告指出,RCEP将大大推动区域内各成员间以及其他地区经济体对该地区的外国直接投资(FDI)增长。RCEP关于投资的条款将长期提升该地区投资机遇。同时,协定中涉及商品与服务贸易、知识产权、电子商务的条款将促进贸易便利化、缩减企业交易成本,有助于短期内增加该地区FDI流量。目前,RCEP成员国所吸引的FDI中,只有30%来自区域内部,仍有很大增长空间。

商务部副部长兼国际贸易谈判副代表王受文表示,RCEP的签署表明各成员国均承诺降低关税、开放市场、减少标准壁垒,发出了反对单边主义和保护主义的强烈信号,有力支持了自由贸易和多边贸易体制,有助于对全球经济形成正向预期,拉动全球经济复苏。

释放巨大市场潜力RCEP将成为新时期我国扩大开放重要平台

十九届五中全会提出,“十四五”时期,我国将加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局,RCEP的签署对于进入新发展阶段的中国而言将有哪些影响?

罗雨泽认为,RCEP的签署,无论对外循环和内循环都有较大促进作用,外循环的空间扩大、制度成本减低,对做大外循环规模和提升跨境效率都有促进作用。内循环可在更大空间内实现优化,更好地倚重外部市场和资源。双循环衔接将更加顺畅,也更易建立良性互动关系。

罗雨泽同时提醒,随着区域内贸易投资壁垒的削减,产业竞争也将更加激烈,趋利避害、化挑战为机遇,需要我国加快产业升级和经济结构调整步伐。

“我国确认以国内大循环为主体的发展战略,并不是说拒绝利用国际资源、也不是说不开放,而是双循环相互促进发展,RCEP的签署是进一步对外开放,将有助于改善现在的外部发展环境,有助于外循环的稳定,而外循环的稳定才能对内循环起到支持作用。”白明表示。

“十四五”规划建议提出,“实行高水平对外开放,开拓合作共赢新局面”。而RCEP将成为新时期我国扩大对外开放的重要平台。

据悉,RCEP签署后,我对外签署的自贸协定将达到19个,自贸伙伴将达到26个,大大提升我国自贸区网络的“含金量”。

王受文说,“我国与RCEP成员国贸易总额约占我对外贸易总额的三分之一,来自RCEP成员国实际投资占我国实际吸引外资总额比重超过10%。RCEP一体化大市场的形成将释放巨大的市场潜力,进一步促进区域内贸易和投资往来,这将有助于我国通过更全面、更深入、更多元的对外开放,进一步优化对外贸易和投资布局,不断与国际高标准贸易投资规则接轨,构建更高水平的开放型经济新体制。”

罗雨泽表示,全球化背景下,提升创新能力是一项开放性的系统工程,必须充分利用国内国际两种资源、两个市场,集聚整合各方面的资源。在这个过程中,要注意内外结合、相互借力,既要固根基、扬优势、补短板、强弱项,提升自主创新能力,增强国际竞争合作新优势,又要坚持扩大开放、营造良好的营商环境、创新环境,吸引外部创新资源,通过汇聚众力众智实现突破。RCEP成员国创新优势互补、产业关系紧密、市场空间巨大,不但对我国创新有非常重要的促进作用,对其他成员国也意义非凡。

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  • 编辑:夏学礼
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