解读政府工作报告丨激活市场主体活力 注入经济增长动能
解读政府工作报告 · 市场活力
张一鸣
从“留得青山,赢得未来”到“青山常在,生机盎然”,市场主体是今年政府工作报告中的关键词,更是中国经济充满生机的源泉。全国两会期间释放的一系列惠企措施,在会场内外引起热烈讨论,如何激活市场主体活力,或将成为中国经济“十四五”大棋局中的关键子。
发展:还须再帮一把
2020年,中国经济率先在全球实现正增长,中国政府用改革和创新办法,助企纾困和激发活力并举,帮助受冲击最直接且量大面广的中小微企业和个体工商户渡难关。
全国人大代表、湖南省娄底市市长杨懿文在接受采访时坦言,受到疫情冲击,娄底市的中小微企业生产经营有压力,但受益于中国很快控制住疫情,经济快速恢复,对企业的冲击都是短时间的影响。但疫情客观上加速了中小微企业经营方式线上化的进程,激发线上经济活力。
作为线上二手交易的龙头企业,转转集团CEO黄炜告诉,受益于2020年中国政府优先稳就业保民生的一系列措施,中国经济快速恢复线上办公,网络购物、无接触配送等广泛开展。转转集团的3C数码商品特别是平板电脑热销,甚至一度出现卖断货的情况。在618和双11期间,手机3C以及服装鞋帽、小家电、潮玩美妆等闲置物品交易持续获得高增长。
全国政协委员、中国国际交流中心副理事长、国务院发展研究中心原副主任王一鸣在接受采访时指出,由于宏观指标回升相当程度上是基础效应带来的,可能与微观主体的实际感受形成反差,在政策操作上要更加精准有效,避免伤及市场主体,特别是受疫情冲击较大的小微企业和个体工商户。
市场主体恢复元气、增强活力,还需要再帮一把。2021年的宏观政策将“不急转弯”。注意到,在2020年帮扶中小微企业的措施基础上,2021年将对地方一般性转移支付增长至7.8%,将纳入直达机制的中央财政资金从2020年的2万亿元提高至2.8万亿元、延长小规模纳税人增值税优惠等部分阶段性政策执行期限,将小规模纳税人增值税起征点从月销售额10万元提高到15万元。对小微企业和个体工商户年应纳税所得额不到100万元的部分,在现行优惠政策基础上,再减半征收所得税。
远景:培育营商环境
在杨懿文看来,营商环境对市场主体的活跃起到至关重要的作用,当前影响企业发展的,依然是长期的问题。比如银行对中小微企业的支持不足,一些领域的准入门槛比较高,在政府的办事环境还有一些不到位的地方等。政府各个部门要落实放管服改革,严格按照法律的规定办事,市场主体要形成很好的营商秩序。在此基础上,政府要为市场主体营造公平的竞争环境,发挥市场在资源配置过程中的决定性作用。
全国人大代表、石家庄君乐宝乳业集团董事长兼总裁魏立华告诉记者,自2017年习近平总书记在君乐宝考察后,河北省随后出台“奶业振兴规划纲要”,君乐宝的发展驶上快车道,2020年销售收入突破180亿元,婴幼儿奶粉产销量在全国领先。“十四五”期间,将力争到2025年乳制品年产量达到370万吨,奶粉33万吨,销售收入进入国内前三位,全球乳业十五强。
金融是实体经济的血液,政府工作报告要求金融机构要坚守服务实体经济的本分。全国政协委员、中信集团党委副书记、总经理奚国华在接受采访时表示,政府工作报告为未来五年金融发展定下总体基调:防范资金空转;严控风险;杜绝“伪创新”;扶持实体经济发展。而在此过程中,金融监管部门也将完善风险抵御机制,压实各方责任,坚决守住不发生系统性风险的底线。
车轮互联创始人兼CEO吴峰告诉,政府工作报告中指出要运用好“互联网+”,推进线上线下更广更深融合,发展新业态新模式,为消费者提供更多便捷舒心的服务和产品。这为企业的发展带来新的机遇,车轮将在以智慧化产品服务民生端上继续发力,通过打通“学车、买车、用车”三环,给有车用户提供全场景的智慧化服务,优化社会服务资源。
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马 原
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- 编辑:夏学礼
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