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时报时评丨交接好脱贫攻坚 与乡村振兴的“接力棒”

李成刚

打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会后,如何进一步巩固拓展脱贫攻坚成果,接续推动脱贫地区发展和乡村全面振兴?3月22日,中共中央、国务院发布《关于实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的意见》,就传递“接力棒”提出了具体意见。

党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央把脱贫攻坚作为全面建成小康社会的底线任务和标志性指标,制定精准扶贫精准脱贫的基本方略,全面打响了脱贫攻坚战。作为全面建成小康社会的三大攻坚战之一,脱贫攻坚战持续高位推进,力度、规模前所未有,意义重大,影响深远。到去年末,全国现行标准下农村贫困人口全部脱贫,832个贫困县全部摘帽,按照2011年农村人均可支配收入2300元的标准和“两不愁三保障”的目标衡量,中国彻底消除了农村绝对贫困人口,长期困扰中华民族的贫困问题成为历史,其成绩举世瞩目,为世界减贫事业做出了突出贡献。

“脱贫摘帽不是终点,而是新生活、新奋斗的起点。”打赢脱贫攻坚战,在巩固拓展成果的基础上,如今“接力棒”交给了全面推进乡村振兴,做好有效衔接的大文章,关系到构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局,关系到全面建设社会主义现代化国家全局和实现第二个百年奋斗目标。原因在于,决胜脱贫攻坚战,彻底消除农村绝对贫困,并非意味着农村将不再有贫困现象。绝对贫困的标准来自10年前农村年人均可支配收入数据,随着经济社会发展不断推进,人民生活水平不断提高,贫困线也在发生变化。同时,消除了农村绝对贫困,但收入和社会公共服务等方面的差距仍然存在,农村经济社会需要发展,农民生活水平需要提高,投入了巨大的人力、物力和财力所取得的脱贫成果,也面临巩固拓展的新问题。因此,彻底摆脱贫困,不断提升幸福指数是一个长期的过程,需要建立长效机制,通过拓展农村产业体系、提升农村社会保障体系,与全面推进乡村振兴战略实现有效衔接。

党的十九届五中全会提出,要将实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接作为未来五年全国农业农村发展的重点任务,这是对未来五年甚至更长时间全国农村减贫和发展战略及其路径的深远谋划。作为一个问题的两个阶段,将巩固拓展脱贫攻坚成果统筹纳入乡村振兴战略,就是要以巩固拓展脱贫攻坚成果为政策落脚点与发力点,以提高脱贫质量推进乡村振兴为发展路径,落实防贫保障、夯实发展基础、构建长效机制、强化志智双扶、推进产业升级、实现高质量发展。

巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,是脱贫攻坚与乡村振兴交会和过渡时期的一项重大战略任务,也是中国共产党致力于以人民为中心、让广大人民过上更加美好生活目标的延续。脱贫攻坚的短期任务已经完成,乡村振兴的长期目标仍需坚持。在实现全面小康路上我们一个都不能掉队,在促进全体人民共同富裕的道路上我们同样追求一个都不掉队。这是中华民族实现伟大复兴的根本目的,也必将是中国共产党领导亿万人民坚持和发展中国特色社会主义所创造的伟大奇迹。

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