基层治理路⑤丨汶川渔子溪村:党建引领破茧成蝶
张一鸣
“授人以鱼,不如授人以渔。”地处川西北的映秀镇渔子溪村,位于四川省汶川县,13年前的5·12地震,让帮扶企业的党支部与村庄的党支部共建共融在一起。13年来,党建引领的村企共建模式,激活基层治理内生动力,渔子溪村从后进村蝶变为先进村,成为四川省乡村振兴示范村和乡村旅游重点村。
映秀镇党委书记欧旨勇告诉,村党支部和企业党支部共建共融后,逐渐形成“党建同推进、服务同开展、治理同参与”的基层治理思路,构建起“党建+村企共建+自治、法治、德治、共治+网格化”的基层治理新格局,探索出一条“党建+”的可持续发展新路子。
党建引领村企共建
初春4月,渔子溪村花开正艳,穿过修葺一新的院落式培训基地——渔子溪大院,就是渔子溪村的村落,村委会的办公楼就在村落的中心,进门左转的展览室,记录了2008年汶川地震以来,党建工作在渔子溪村化茧为蝶过程中的印记。
2008年5·12地震发生后,中润集团的党员志愿者在废墟上成立救灾临时党支部,在映秀镇党委的统一领导下,与渔子溪村党支部共建,共同带领渔子溪村的党员、群众抗震救灾,两者的融合一直延续至今,逐渐扩展到发展产业、基层治理等方面。
目前,渔子溪村在基层治理中形成了以“党建+村企共建+自治、法治、德治、共治+网格化”的基层治理新格局,以“党建”为抓手,以“为民、务实”为目标,着力建立健全村两委对基层治理的领导体制机制,不断完善“村企共建”互联互动机制。
中润集团派驻到渔子溪村的党员志愿者王斌告诉记者,通过企业和乡村的党支部共建,切实解决了企业在地方发展中的制约性因素,提高了运营效率。企业通过与地方携手发展旅游、培训、矿泉水等产业,帮助地方经济驶入快车道。“比如用工,通过村级的党支部负责应聘村民的资格审核,就能化解用工矛盾。企业通过党支部奖励村里考上大学的学生、各个领域的先进者,帮扶弱小,引导风清气正的现代乡风文明。”
党建已深入到乡村治理的各个环节,村里将10户群众划为1个网格,由村民代表担任“网格员”,村组干部、党员、驻村干部担任“网格长”,负责网格内群众的疫情防控、森林防火、环境卫生整治、矛盾调解、困难诉求等,用小切口解决大问题,也推动了党员干部进一步转变作风,党群干群关系更加融洽,党组织的战斗堡垒作用在联系服务群众中得以充分发挥,人民群众更加自觉地感恩党、热爱党、跟党走。
在党建引领下,党员的先锋模范作用彰显,渔子溪村48户党员家庭挂牌亮明身份,党员主动帮助困难户,党建引导村民养成好习惯,形成好风气,村民个体由治理“对象”走向治理“主体”,渔子溪村从地震前的后进村蝶变为先进村,村里有注册志愿者25人,青年、党员志愿服务队伍1支,开展活动100次,志愿服务时累计长达1000小时,多次参与全国各地的救灾。
蹚出可持续发展新路子
十层楼高的摩天轮下,人潮涌动,赏花、拍照,全国各地的游客聚到渔子溪村。两年前的初春,首届芍药花旅游节和摄影大赛在村里举行,七天内,村民直接增收10多万元。
芍药花旅游节由村党支部和企业党支部共同发起。5·12震中纪念馆也坐落在渔子溪村。纪念馆的山下有一口井,水里含锶量高,村集体企业就建了矿泉水厂,该厂已于2019年投产。这个采取“支部引领、公司经营、群众参与”模式,可实现净利润200万元,将为当地提供不少就业岗位。水厂实现盈利后,将近一半的利润分给全体村民,每年还拿出部分利润作为扶贫济困基金,并在集镇主要集散地向游客提供免费直饮水。
“除了主要管理人员以外,其余职工全是渔子溪村的,为我们上了医疗保险和养老保险,每个月还能拿到近3000元的工资。我还当上本村的生态护林员,每年也有1万元的收入。我很知足、很开心,也很感恩,感谢党和政府的好政策。”曾经的贫困户马桂华脸上洋溢着幸福,满脸笑容地说道。
渔子溪村党支部副书记杨加辉告诉记者,渔子溪村已探索出党建引领的“全员参与+资源开发+旅游引流+培训提升”四型集体经济发展新路子,企业帮助乡村破解资金和人才的难题,乡村与企业共荣发展,村级集体经济组织逐步成为助农增收的重要支撑,也成为脱贫攻坚、乡村振兴的重要载体。
北京师范大学中国扶贫研究院院长、经济与资源管理研究院党总支书记张琦在接受采访时指出,企业与村集体建立联合支部,有利于改善干群关系,解决农村党建不知道怎么做的问题。而通过党建引领的村企共建,将企业的发展与村集体经济的振兴紧密联系在一起,能有效破解乡村振兴中留不住产业、聚集不了生产要素的问题,走出可持续发展的新路子。
图片、视频/渔子溪村提供
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- 编辑:夏学礼
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