高端访谈③丨董小君:新征程上进一步推动高质量发展要抓住两个关键问题
——访中央党校(国家行政学院)经济学部副主任 董小君
赵姗
习近平总书记7月1日在庆祝中国共产党成立100周年大会上发表重要讲话时强调,新的征程上,我们必须坚持党的基本理论、基本路线、基本方略,统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局,全面深化改革开放,立足新发展阶段,完整、准确、全面贯彻新发展理念,构建新发展格局,推动高质量发展。
对此,中央党校(国家行政学院)经济学部副主任董小君在接受专访时表示,在开启全面建设社会主义现代化国家新征程上,进一步强调推动高质量发展,有其价值追求和战略意义。新征程上进一步推动高质量发展,要抓住两个关键问题:一是增强经济增长的内生动力,二是统筹国内国际两个大局和利用好两个市场。
高质量发展是实现第二个百年奋斗目标的战略制高点
中国经济时报:全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的号角已吹响。新征程上进一步推动高质量发展有哪些重要意义?
董小君:在开启全面建设社会主义现代化国家新征程上,进一步强调推动高质量发展,有其价值追求和战略意义。
其一,高质量发展是发展阶段变化的规律性选择。中国共产党经过百年奋斗,尤其是经过改革开放40多年的努力,已经成功跨越要素导向和投资导向阶段,正迈向创新导向阶段。选择依靠创新引领的高质量发展方式,符合从量变到质变,再到新的量变和质变的演变规律。
其二,高质量发展是“人的全面发展”的必由之路。马克思认为,经济发展决不能脱离特殊的社会形式而独立存在。高质量发展的本质内涵,是以满足人民日益增长的美好生活需要为目标的可持续发展。在这个意义上,经济发展必须以人为本,兼顾经济、政治、社会和生态环境全方位的、协调的发展。
其三,高质量发展是实现第二个百年奋斗目标的战略制高点。在第一个百年中,中国之所以从后进国家变成先进国家,关键是在国际政治经济格局深刻变化中,能够抓住机遇,占领制高点。在实现第二个百年奋斗目标过程中,新技术革命成果的广泛应用正推动着生产、生活方式的变革,带来社会结构的深刻变化,世界秩序也发生了巨大变化。我国只有推动高质量发展,才能再次抓住新技术革命和新产业革命机遇,在大变局中掌握战略主动,在大挑战中用好战略机遇。
中国推动经济高质量发展取得显著成效
中国经济时报:近年来,我们党坚持新发展理念,牢牢把握高质量发展这个根本要求,积极深化供给侧结构性改革,大力建设现代化经济体系方面取得了哪些明显成效?
董小君:党的十八大以来,我国以推动高质量发展为主题,积极深化供给侧结构性改革,取得显著成效。
从国际视角看,中国是全球经济的“稳定器”。总量方面,根据世界银行的统计,2020年中国GDP占世界经济总量比重达到17.4%,占美国经济总量比重已超过七成,中国连续多年对世界经济增长的贡献率超过30%,是名副其实的增长引擎;人均方面,中国人均GDP突破1万美元,步入中等收入国家行列,历史性地解决了绝对贫困问题,全面建成了小康社会,为人类减贫贡献中国方案和力量;协作方面,依托“一带一路”建设,中国不断深化改革和扩大开放,积极开展多边合作,与各国一道朝着更加开放、包容、普惠、平衡、共赢的方向发展。
从国内视角看,新发展理念得到全面贯彻落实。创新方面,坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位,专利拥有量超百万件,量子通信、超级计算、航空航天等一大批具有标志性意义的科技成果涌现,推动创新格局从“跟跑”向“领跑”转变,创新的体制机制得到完善;协调方面,农业现代化逐步提升,制造业不断优化升级,服务业对高质量发展的推动越发明显,京津冀协同发展、长江经济带发展、粤港澳大湾区建设、黄河流域生态保护和高质量发展等区域协调战略效果显著,城乡融合发展态势逐渐形成;绿色方面,“绿水青山就是金山银山”的理念深入人心,生态修复顺利开展,污染防治全面加强,人居环境得到极大改善,碳达峰、碳中和成为新的目标;开放方面,以“一带一路”建设为抓手,不断深化对外合作,中国是第一大贸易国、第一大外资流入国、第一大外汇储备国;共享方面,人民收入较快增长,城乡收入差距持续减小,中等收入群体超过4亿人,基本建立覆盖城乡居民的社会保障体系,公共服务均等化程度越来越高。
进一步推动高质量发展要抓住两个关键问题
中国经济时报:站上新起点,中国经济高质量发展将阔步新征程。在“十四五”及今后更长时期的新征程上如何进一步推动高质量发展?
董小君:要抓住两个关键问题。
一是增强经济增长的内生动力。一方面要夯实实体经济基础。实体经济发展必须要瞄准国家高端产业和产业高端,发展先进制造业,推动资源要素向实体经济集聚,推进互联网、大数据、人工智能同实体经济的深度融合。另一方面以科技创新推动高质量发展。“十四五”及今后更长时期,要建立对基础研究和性研究提供长期稳定支持的机制,进一步完善科学中心和国家实验室管理制度,不断提升企业的科技创新水平,推动“中国制造”向“中国智造”的转变。
二是统筹国内国际两个大局和利用好两个市场。其一是坚定不移走绿色低碳的高质量发展道路。实现“3060目标”是统筹国内国际两个大局的战略决策,是落实人类命运共同体的重要抓手。“十四五”期间,我国仍处在工业化、城镇化关键阶段。在“碳达峰、碳中和”目标下,环境保护和经济增长的矛盾会进一步凸显。目前,业界提出两种碳达峰模式:一种是“控排模式”,即2030年碳达峰之前,控制碳排放的新项目,确保碳排放不增长。另一种是“少控模式”,即2030年碳达峰之前多上快上新项目,碳排放有一个较大增长,2030年后再严格控制。无论哪种模式,我们要以成本最小、效益最大的方式,实现经济—能源—环境共同可持续发展的目标。
其二是利用好两个市场,以高水平开放促进高质量发展。过去多年,国内循环和国际循环双轮驱动,特别是外循环发挥重要作用,是中国经济增长表现优异的重要解释因素。“十四五”期间要进一步扩大高水平对外开放,更好发挥外循环的作用。一方面,继续推动“流动性开放”,让商品、资本、技术等生产要素跨境自由高效流动,做强做优对外贸易、利用外资、对外投资;另一方面,积极主动推进“制度型开放”。中国在各类区域贸易协定中,要在思想观念、体制机制等规则层面深入融合全球化体系,才能提高全球经济治理水平。
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