2022年养老金大概率迎来“18连涨”

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吕红星

12月马上就要到来，2022年的养老金调整即将提上日程。

近年来，伴随着老龄社会的到来，养老金的话题备受关注。2021年，养老金统一上调4.5%，已经实现“17连涨”，从原来的不足百元上升到千元。明年会否继续上涨，迎来“18连涨”成为民众非常关注的话题。

养老金涨幅应低于经济增长速度、略高于CPI

武汉科技大学金融证券研究所所长、中国养老金融50人论坛核心成员董登新在接受采访时表示，总体来看，我国退休人员的月平均退休金已达3000元，继续大幅上调的可能性不大。随着经济增速放缓，养老金的每年上调速度应是低于经济增速、略高于CPI的涨幅，这或将是未来常态，2022年养老金大概率会迎来“18连涨”。

2021年已经临近年末，今年的养老金完成情况如何？

北京工商大学经济学院保险系王雯对表示，2021年养老保险制度改革持续深化，政府采取各种措施确保养老保险能够准时足额发放。一是中央调剂金比例提高到4.5%，中央调剂基金规模达到9300亿元，中西部地区和老工业基地省份受益超过2150亿元。二是继续扩大基本养老基金投资运营规模。截至2021年9月，所有省区市都启动了基本养老保险基金委托投资工作，委托资金规模将超过1.25万亿元，到账金额1.1万亿元。三是全国社保基金投资平稳。截至2020年，年均投资收益率8.51%。

值得关注的是，目前养老金是按照百分比来调整的，如此将导致养老金越高涨得越多、养老金越低涨得越少，高低之间差距会越来越大。对此，董登新表示，退休金计算公式的初衷就是多缴多得、长缴多得，这也是基本养老保险制度的基本原理。“只有更多的人参保缴费，且缴得时间越长、金额就越高，这个制度才越有效、越可持续。”董登新说。

退休金的两极分化要控制在一定范围内

记者了解到，养老金的待遇调整是各国通行做法。《中华人民共和国社会保险法》第十八条规定，“国家建立基本养老金正常调整机制。根据职工平均工资增长、物价上涨情况，适时提高基本养老保险待遇水平”。养老金待遇调整是建立在退休时点核定的基础养老金之上进行叠加。

王雯表示，城镇职工基本养老保险的养老金待遇包括两部分，一是退休时点根据养老金的待遇计发办法确定基础养老金和个人账户养老金的数额，对养老金水平进行核定，作为按月领取养老金的基础。缴费工资基数高的职工、缴费时间长的职工相对而言可以领取的养老金略高一些，体现多缴多得、长缴多得。二是退休后养老金待遇调整。这体现了养老金的水平随着职工工资和物价变动的动态调整，目的是确保养老金的购买力，使退休职工基本生活保障水平与经济社会发展“同频共振”，不断增强获得感、幸福感、安全感。

在董登新看来，养老金有一定的差距是正常的，但要有办法约束，使得养老金的两极分化控制在一定范围内。在实行全国统筹之前，养老金的两级分化仍会存在，但实行全国统筹后，养老金将会限高保低。

“2015年以来社保降费，再加上人口步入老龄高峰期、退休年龄较早，无形之中加大了社保压力，尤其是养老金的支付压力。因此，我们必须要进行制度改革，如延迟退休年龄、延长缴费年限、放缓退休金的提高速度等。”董登新强调说。

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